武漢市青山區(qū)青和居社區(qū)“四點(diǎn)半學(xué)校”，志愿者老師帶著放學(xué)的孩子們朗讀、畫畫。青山區(qū)以解決居民小事為出發(fā)點(diǎn)開展社區(qū)治理探索，創(chuàng)新“天天敲門組”“順順吧”“好樣的工作隊(duì)”“四點(diǎn)半學(xué)校”“社區(qū)好味到”等五大工作載體，提升了社區(qū)服務(wù)的精準(zhǔn)精細(xì)化程度。

牢記殷殷囑托 強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)

初夏時(shí)節(jié)，走進(jìn)武漢市青山區(qū)工人村街道青和居社區(qū)“青山綠水紅鋼城新時(shí)代展館”，在“棚戶舊景”區(qū)域展示的一批原棚戶區(qū)居民捐獻(xiàn)的“老物件”，訴說著歲月的久遠(yuǎn)，與棚改后青和居社區(qū)的高樓林立、窗明幾凈形成鮮明對(duì)比。

青和居社區(qū)是華中最大棚改回遷片區(qū)、武漢最大公租房小區(qū)，社區(qū)老年人、殘疾人和困難居民多。

4年多來，青和居社區(qū)越變?cè)矫利?、越來越宜居，成為聞名遐邇的生態(tài)文明家園，其黨建引領(lǐng)基層治理經(jīng)驗(yàn)成為全省示范之一。

湖北持續(xù)完善共建共治共享的社會(huì)治理制度、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，久久為功推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化，以高水平治理推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展。

“這次新冠肺炎疫情防控，是對(duì)治理體系和治理能力的一次大考，既有經(jīng)驗(yàn)，也有教訓(xùn)。”

“要夯實(shí)社會(huì)治理基層基礎(chǔ)，推動(dòng)社會(huì)治理重心下移，構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的共建共治共享的城鄉(xiāng)基層治理格局。”

思想標(biāo)注方向，綱領(lǐng)指導(dǎo)行動(dòng)。

2020年4月，我省啟動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，13個(gè)市州分兩期納入國(guó)家級(jí)試點(diǎn)驗(yàn)收，3個(gè)省直管市及神農(nóng)架林區(qū)納入省級(jí)試點(diǎn)驗(yàn)收，通過扎實(shí)開展試點(diǎn)工作，為省域治理現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2020年6月，省委十一屆七次全會(huì)審議通過《中共湖北省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神、推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化的決定》，為加快推進(jìn)省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了“路線圖”“任務(wù)書”。

咬定青山不放松，真抓實(shí)干、持續(xù)發(fā)力、久久為功。

省委十一屆八次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，加快省域治理現(xiàn)代化步伐，以黨建為引領(lǐng)，做強(qiáng)街鎮(zhèn)、夯實(shí)社區(qū)，構(gòu)建共建共治共享的城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理格局。

省委十一屆九次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，健全黨建引領(lǐng)的城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理體系，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局;省委十一屆十次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理……

伴隨而來的是一攬子推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化舉措——

深化街道管理體制改革;

加強(qiáng)城市社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè);

機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員干部常態(tài)化下沉社區(qū);

城市社區(qū)黨組織書記實(shí)行事業(yè)崗位管理試點(diǎn)……

湖北牢記殷殷囑托，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建“1+1+N”制度體系，突出黨建引領(lǐng)，把黨建貫穿基層社會(huì)治理各方面、全過程，推動(dòng)省域治理現(xiàn)代化走深走實(shí)。

夯實(shí)基層基礎(chǔ) 筑牢執(zhí)政根基

“在基層第一線發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)疏導(dǎo)，化解矛盾;在基層第一線傾聽群眾的愿望和呼聲，為群眾辦實(shí)事、辦好事;在基層第一線汲取群眾的智慧，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作;在基層第一線解決問題、推進(jìn)發(fā)展。”5月20日召開的全省黨員干部下基層、察民情、解民憂、暖民心實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，向全省黨員干部發(fā)出了響亮號(hào)召，提出了明確要求。

社會(huì)治理工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層，最鮮活的創(chuàng)新創(chuàng)造也往往在基層。

我省堅(jiān)持重心下移、力量下沉、資源下沉，下足基層治理的“繡花功夫”，不斷鞏固夯實(shí)黨的執(zhí)政根基。

“江城小蜜蜂”是武漢市委兩新工委為推動(dòng)快遞員參與社會(huì)基層治理開發(fā)的小程序。全市穿梭街巷的2萬余名快遞員，“隨手拍”發(fā)現(xiàn)問題，再通過微鄰里上報(bào)，社區(qū)獲取信息后，第一時(shí)間協(xié)調(diào)解決?；鶎由鐣?huì)治理一線來了“快遞小哥”，正是貫徹推動(dòng)社會(huì)治理重心下移的生動(dòng)實(shí)踐。

荊山楚水，社區(qū)和街道的工作重心轉(zhuǎn)移到基層黨組織建設(shè)上來了，轉(zhuǎn)移到公共服務(wù)、公共管理和公共安全上來了。人員資金力量配備做“加法”，工作負(fù)擔(dān)上做“減法”，優(yōu)化社區(qū)管理服務(wù)上做“乘法”，化解矛盾上做“除法”。

“加減乘除”法，帶來新氣象。

2020年6月起，我省全面推行機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織和黨員干部“雙報(bào)到”制度，全省104萬名黨員干部常態(tài)化參與下沉社區(qū)工作。

黨員干部下沉，治理水平上升。下沉黨員干部同社區(qū)群眾想在一起，干在一起，用心用情為社區(qū)和群眾解憂紓困，把黨的溫暖和關(guān)懷送到群眾身邊。

小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交。

我省踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，推進(jìn)綜治中心與網(wǎng)格中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、一體化運(yùn)行，深入開展社會(huì)矛盾糾紛“大走訪、大排查、大化解”等平安建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，積極將社會(huì)矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。

全省各地創(chuàng)新治理方式，推進(jìn)“政治、自治、法治、德治、智治”有機(jī)結(jié)合，激活基層治理“一池春水”。

咸寧市人民調(diào)解中心建設(shè)、宜都市“雙基強(qiáng)化、三治融合”基層治理經(jīng)驗(yàn)等一批亮點(diǎn)在全省成為示范，全省共建共治共享社會(huì)治理格局初步形成。

數(shù)說省域治理

強(qiáng)化基層治理保障。全面建立以財(cái)政投入為主的經(jīng)費(fèi)保障制度，村均運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)每年23萬元，社區(qū)服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)每年不少于10萬元。統(tǒng)籌整合財(cái)政等資金33億元，扶持3770個(gè)村發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)101個(gè)紅色美麗村莊。

推動(dòng)黨員干部常態(tài)化下沉社區(qū)。全省1.1萬多家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位對(duì)口聯(lián)系4835個(gè)社區(qū)，104萬名黨員干部到居住地社區(qū)報(bào)到。

全省13個(gè)市州分兩批全覆蓋開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，每年度確定36個(gè)縣(市、區(qū))為全省創(chuàng)建平安建設(shè)示范縣(市、區(qū))，邊推進(jìn)、邊規(guī)范、邊完善。

全省1255個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均成立平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，2.7萬個(gè)村(社區(qū))共劃分網(wǎng)格14.88萬個(gè)，共有網(wǎng)格員15.65萬名，基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化服務(wù)管理全覆蓋。(記者 周壽江 魏錸)

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