12月6日，據(jù)“廈門日報(bào)”微信公眾號，自2022年12月5日起，廈門市島外限購政策略有調(diào)整，島外限購政策調(diào)整為在廈門市實(shí)際工作和生活的非本市戶籍無住房家庭和個(gè)人可在島外限購1套住房。島內(nèi)限購政策不變，仍為過去4年連續(xù)繳納3年社?；蛏陥?bào)個(gè)稅的非本市戶籍家庭和個(gè)人，以及符合條件的非本市戶籍人才在島內(nèi)限購1套住房。

(資料圖)

按照規(guī)定，非本市戶籍家庭和個(gè)人原則上限購1套，本市戶籍家庭原則上限購2套。

今年5月，廈門曾調(diào)整住房限購政策，滿足群眾剛需和改善性需求。此前，對于非戶籍家庭和個(gè)人在島外購房的表述為：服務(wù)跨島發(fā)展戰(zhàn)略，支持穩(wěn)定就業(yè)人群的自住需求，促進(jìn)職住平衡、產(chǎn)城融合，在廈門市穩(wěn)定就業(yè)半年以上的無住房非本市戶籍家庭和個(gè)人,可在本市島外購買一套自住商品住房。按照要求，非廈門市購房者或家庭持有半年以上勞動(dòng)合同、工作證明或者醫(yī)社保證明，即可在島外購買一套住房。

中指研究院指數(shù)事業(yè)部市場研究總監(jiān)陳文靜指出，2022年，伴隨著全國房地產(chǎn)市場的持續(xù)調(diào)整，疊加疫情影響，廈門房地產(chǎn)市場亦處于調(diào)整階段。

從價(jià)格表現(xiàn)看，2022年1-11月廈門新建住宅價(jià)格累計(jì)上漲0.2%。11月，新建住宅價(jià)格環(huán)比連續(xù)2個(gè)月下跌，跌幅為0.01%。二手住宅價(jià)格1-11月累計(jì)上漲3.16%，9月以來，價(jià)格持續(xù)下跌，11月，廈門二手住宅價(jià)格環(huán)比下跌0.05%。

從成交情況看，1-11月，廈門島內(nèi)新建商品住宅成交規(guī)模同比下降34.6%，島外同比降幅55%。其中，島外部分區(qū)域市場調(diào)整壓力較大，翔安區(qū)、集美區(qū)銷售面積同比下降均超六成。

陳文靜認(rèn)為，廈門商品住宅市場成交規(guī)模呈現(xiàn)企穩(wěn)態(tài)勢，但價(jià)格調(diào)整態(tài)勢未見明顯好轉(zhuǎn)，短期庫存去化時(shí)間超20個(gè)月，庫存去化壓力下，房價(jià)仍面臨一定下行壓力。短期來看，廈門供需兩端政策有望繼續(xù)優(yōu)化調(diào)整，進(jìn)一步支持剛需和改善性住房需求釋放，市場有望進(jìn)一步修復(fù)。

多個(gè)二線城市縮窄限購區(qū)域

可以看到，今年三季度以來，已有多個(gè)二線熱點(diǎn)城市開始優(yōu)化調(diào)整限購政策。據(jù)澎湃新聞統(tǒng)計(jì)，包括青島、濟(jì)南、蘇州、天津、成都、西安等核心二線城市優(yōu)化政策已陸續(xù)出臺。

其中，青島、濟(jì)南、成都、西安等地相繼縮窄限購區(qū)域。

以青島為例，青島于9月15日優(yōu)化限購政策。按照青島市發(fā)布的《我市動(dòng)態(tài)完善房地產(chǎn)政策》：繼續(xù)在市南區(qū)、市北區(qū)（原四方區(qū)域除外）實(shí)行限購政策；對限購區(qū)域內(nèi)新建商品住房，本地居民限購2套，二孩、三孩家庭可增購1套，外地居民居住滿半年限購1套。

山東省青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)工作人員對澎湃新聞?dòng)浾弑硎?，新政策中，二手房限購區(qū)域有所調(diào)整，市南區(qū)、市北區(qū)一手房、二手房仍實(shí)行限購政策，其他區(qū)域一手房、二手房均放開限購。

濟(jì)南則在今年5月縮窄限購范圍的基礎(chǔ)上再次于9月優(yōu)化限購政策措施。9月15日，據(jù)《濟(jì)南日報(bào)》，為進(jìn)一步支持剛性和改善性住房需求，濟(jì)南市持續(xù)優(yōu)化房地產(chǎn)政策措施，繼續(xù)對二環(huán)以內(nèi)的歷下區(qū)、市中區(qū)區(qū)域?qū)嵤┫拶?，?月16日起實(shí)施。這也意味著“除了這兩個(gè)區(qū)域以外，其他區(qū)域不用再審限購了”。

另以四川成都為例，成都市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域限購措施的通知》，宣布自2022年11月18日起施行新政。將天府新區(qū)成都直管區(qū)、成都高新區(qū)西部園區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)等在內(nèi)的12個(gè)區(qū)統(tǒng)一為一個(gè)住房限購區(qū)域，具備該區(qū)域內(nèi)任一區(qū)購房資格的居民家庭以及具備成都高新區(qū)南部園區(qū)購房資格的居民家庭，均可在該限購區(qū)域內(nèi)購買住房。該區(qū)域購房套數(shù)、戶籍社保年限等住房限購要求保持不變。

隨后，11月19日，陜西省西安市促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布《關(guān)于支持剛性和改善性住房需求有關(guān)問題的通知》，宣布臨潼區(qū)，西咸新區(qū)灃東新城上林街道，灃西新城高橋街道、馬王街道，高新區(qū)托管的非限購區(qū)域不再列入西安住房限購限售范圍。

更多城市或“優(yōu)先放松郊區(qū)限購”

天津、蘇州的限購政策也有所松動(dòng)，不過蘇州取消限購政策現(xiàn)“一日游”。

今年9月14日，市場消息傳出，江蘇省蘇州市對限購政策做出調(diào)整，非蘇州本地戶籍居民無需提供社保繳納證明可直接購買首套房。按照新政，蘇州六區(qū)（包括相城區(qū)、姑蘇區(qū)、吳中區(qū)、吳江區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)）對外地人購買首套房政策進(jìn)行了調(diào)整，不再需要出示社保證明或個(gè)稅證明。

隨后，多區(qū)房產(chǎn)交易中心工作人員證實(shí)政策屬實(shí)。

不過，9月16日，澎湃新聞從江蘇省蘇州市姑蘇區(qū)、相城區(qū)、吳中區(qū)、高新區(qū)房產(chǎn)相關(guān)部門獲悉，姑蘇區(qū)、相城區(qū)、吳中區(qū)、高新區(qū)針對非戶籍居民家庭的限購政策恢復(fù)至原政策執(zhí)行，即：非蘇州戶籍居民家庭購房條件為3年內(nèi)在蘇州連續(xù)繳納6個(gè)月社保。

青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局則是將《我市動(dòng)態(tài)完善房地產(chǎn)政策》中“對限購區(qū)域內(nèi)新建商品住房，本地居民限購2套，二孩、三孩家庭可增購1套，外地居民居住滿半年限購1套；二手住房不再限購?！币痪渲袆h除了“二手住房不再限購”的表述。

中指研究院指出，二線城市作為區(qū)域核心，住房需求支撐度較高、居民收入水平相對較好，政策放松有利于激發(fā)市場的交易活力，促進(jìn)住房需求釋放，從而產(chǎn)生示范作用，帶動(dòng)整體市場修復(fù)，但需注意的是，在政策尺度方面，“房住不炒”仍是政策底線，各方都需保持合理預(yù)期。

因此，蘇州、青島部分取消限購政策被撤回，進(jìn)一步表明“房住不炒”仍是政策的底線。在各類限制性政策中，外地戶籍限購是核心城市實(shí)現(xiàn)“房住不炒”的重要防火墻，短期來看，熱點(diǎn)二線城市全面取消限購的可能性較小，預(yù)計(jì)更多城市或以“優(yōu)先放松郊區(qū)限購”的方式漸進(jìn)式推進(jìn)。

諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心高級分析師關(guān)榮雪認(rèn)為，二線城市試探性放松限購進(jìn)一步說明政策出臺的嚴(yán)謹(jǐn)性，首先在市場信心不足，樓市成交動(dòng)力偏低的背景下，多城適度放松樓市政策，其中不乏放松限購這類帶動(dòng)力較強(qiáng)的政策，以促進(jìn)購房需求進(jìn)一步釋放，帶動(dòng)成交回升，是符合市場需要的。

不過，對于二線城市而言，這類城市市場本身往往具有一定韌性，同時(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對完善，也是很多群體的定居選擇地，因此在放松限購方面既要考慮提升市場活躍度，也要謹(jǐn)慎避免炒房群體的流入，尤其在房地產(chǎn)市場處于修復(fù)階段，這時(shí)政策的試探性也是較為必要的，可以有效判斷政策是否可以進(jìn)一步推進(jìn)，是否能更好地實(shí)現(xiàn)政策的積極作用，推動(dòng)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

本文作者：計(jì)思敏，來源：澎湃新聞，原文標(biāo)題：《多個(gè)二線城市區(qū)域性調(diào)整住房限購，“房住不炒”仍是政策底線》

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