12月17日，由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心舉辦的“2022-2023中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)”在京舉行。

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中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作副主任韓文秀在年會(huì)上表示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，資源要素條件可支撐，綜合研判，明年世界經(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)明顯下滑，而我國(guó)經(jīng)濟(jì)可能總體回升，從而形成一個(gè)獨(dú)立的向上運(yùn)行的軌跡。

韓文秀表示，今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與年初的預(yù)期目標(biāo)存在差距，但其他多項(xiàng)指標(biāo)都較好完成，一些面向未來(lái)的結(jié)構(gòu)性指標(biāo)有突出的表現(xiàn)，預(yù)計(jì)今年經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)120萬(wàn)億元。

他還稱(chēng)，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)升級(jí)取得積極進(jìn)展。新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量和出口量都是世界第一。特別是新能源汽車(chē)出口達(dá)到70萬(wàn)輛，增長(zhǎng)超過(guò)一倍。國(guó)家首架C919飛機(jī)交付東航，累計(jì)訂單超過(guò)400架。糧食產(chǎn)量連續(xù)8年保持在1.3萬(wàn)億斤以上，國(guó)際收支狀況良好，國(guó)家外匯儲(chǔ)備保持在3萬(wàn)億美元以上。在全球通脹創(chuàng)40多年新高的情況下，我國(guó)物價(jià)水平保持平穩(wěn)，居民消費(fèi)價(jià)格上漲2%左右，糧食安全、能源安全、人民生活都得到有效的保障。

韓文秀還表示，今年以來(lái)，我們先后出臺(tái)實(shí)施了一系列擴(kuò)大有效需求，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的政策措施，包括減稅降費(fèi)，退稅緩稅，創(chuàng)設(shè)政策性、開(kāi)發(fā)性金融工具用于支持?jǐn)U大有效投資，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)再貸款支持重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新改造，推動(dòng)擴(kuò)大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款，利用地方專(zhuān)項(xiàng)債限額空間增加專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行，提前下達(dá)部分明年專(zhuān)項(xiàng)債的限額，以及促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展的金融十六條等措施。這些政策措施下一步該延續(xù)的延續(xù)，該優(yōu)化的優(yōu)化，政策效應(yīng)將在明年持續(xù)顯現(xiàn)。明年還要根據(jù)實(shí)際需要陸續(xù)出臺(tái)一些新政策、新措施。那么存量政策、增量政策同向發(fā)力，將積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展。

針對(duì)疫情，韓文秀表示，新冠肺炎疫情爆發(fā)三年來(lái)，我國(guó)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大積極成果。中國(guó)用三年艱苦卓絕的努力，有效應(yīng)對(duì)了全球五波疫情沖擊，有效處置了國(guó)內(nèi)100多起聚集性疫情，人民生命安全和身體健康得到有效守護(hù)?，F(xiàn)在正在優(yōu)化疫情防控措施，我國(guó)疫情防控進(jìn)入新階段。

韓文秀稱(chēng)，過(guò)去在重癥率、致死率高的情況下，我們國(guó)家嚴(yán)格防疫是必要的、正確的、負(fù)責(zé)任的。當(dāng)前，病毒傳染性強(qiáng)，但重癥率、致死率顯著降低。疫情防控主要矛盾發(fā)生了變化，而且我國(guó)用這幾年的時(shí)間加強(qiáng)疫苗藥物的研發(fā)應(yīng)用，提高疫苗接種和醫(yī)療保障水平。在這種情況下，審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)優(yōu)化疫情防控措施，也是必要的、正確的、負(fù)責(zé)任的，這都體現(xiàn)了人民至上、生命至上。

針對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)，韓文秀表示，要扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，提供足夠流動(dòng)性，滿(mǎn)足行業(yè)合理融資需求，推動(dòng)行業(yè)重組并購(gòu)，有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企的風(fēng)險(xiǎn)，改善他們的資產(chǎn)負(fù)債狀況，要因城施策，著力改善預(yù)期，擴(kuò)大有效需求，支持剛性和改善性住房需求。鼓勵(lì)地方政府和金融機(jī)構(gòu)，加大保障性租賃住房供給，探索長(zhǎng)租房市場(chǎng)建設(shè)。要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，深入研判房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系和城鎮(zhèn)化格局等重大趨勢(shì)性結(jié)構(gòu)性變化，抓緊研究中長(zhǎng)期治本之策，消除多年來(lái)高負(fù)債、高杠桿、高周轉(zhuǎn)發(fā)展模式的弊端，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡。

韓文秀表示，經(jīng)過(guò)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)得到收斂，金融體系總體穩(wěn)健。但是，冰凍三尺非一日之寒。近來(lái)出現(xiàn)了一些新情況，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、遠(yuǎn)近結(jié)合，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。房地產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、涉及面廣，對(duì)經(jīng)濟(jì)而言，既是動(dòng)力源，也是風(fēng)險(xiǎn)源。近幾年，房地產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重大概是7%左右，加上建筑業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)達(dá)到14%左右，土地出讓收入和房地產(chǎn)相關(guān)的稅收占地方綜合財(cái)力的將近一半，房地產(chǎn)貸款加上房地產(chǎn)抵押貸款占全部貸款余額的接近40%，房產(chǎn)占城鎮(zhèn)居民家庭資產(chǎn)的近六成。所以，防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是重中之重。

韓文秀表示，要扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，提供足夠流動(dòng)性，滿(mǎn)足行業(yè)合理融資需求，推動(dòng)行業(yè)重組并購(gòu)，有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企的風(fēng)險(xiǎn)，改善他們的資產(chǎn)負(fù)債狀況，要因城施策，著力改善預(yù)期，擴(kuò)大有效需求，支持剛性和改善性住房需求。鼓勵(lì)地方政府和金融機(jī)構(gòu)，加大保障性租賃住房供給，探索長(zhǎng)租房市場(chǎng)建設(shè)。要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，深入研判房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系和城鎮(zhèn)化格局等重大趨勢(shì)性結(jié)構(gòu)性變化，抓緊研究中長(zhǎng)期治本之策，消除多年來(lái)高負(fù)債、高杠桿、高周轉(zhuǎn)發(fā)展模式的弊端，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過(guò)渡。

韓文秀還指出，要重視防范化解中小金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)、信托等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)，防止形成區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。要防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加大存量隱性債務(wù)處置力度，堅(jiān)決遏制增量化解存量。

韓文秀進(jìn)一步指出，防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，要正確處理防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，既不能讓系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線失守，又要依法打擊風(fēng)險(xiǎn)背后的違法犯罪和腐敗行為。要做大經(jīng)濟(jì)實(shí)力這個(gè)分母，稀釋風(fēng)險(xiǎn)隱患這個(gè)分子，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，通過(guò)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，從根本上防范化解風(fēng)險(xiǎn)，形成金融和經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。

本文綜合自21財(cái)經(jīng)和央視新聞。

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