據(jù)中國新聞網(wǎng)12月23日?qǐng)?bào)道，極端寒冷的天氣正在橫掃美國得州和達(dá)科塔州等地，讓農(nóng)作物、牲畜、鐵路線、供水面臨風(fēng)險(xiǎn)，這將進(jìn)一步威脅到美國的糧食供應(yīng)。

報(bào)道稱，溫度處于歷史性最低位，意味著農(nóng)場(chǎng)機(jī)械面臨拋錨的風(fēng)險(xiǎn)。在持續(xù)的干旱已經(jīng)影響到農(nóng)作物生長的情況下，冷凍勢(shì)必讓大平原上的小麥作物生長環(huán)境雪上加霜。

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全球玉米、小麥產(chǎn)需缺口或擴(kuò)大

12月10日，美國美國農(nóng)業(yè)部（USDA）公布了12月的全球農(nóng)作物供需報(bào)告，下調(diào)全球2022/23年度玉米、小麥、大米供應(yīng)預(yù)期，玉米、小麥產(chǎn)需缺口環(huán)比擴(kuò)大。

玉米方面，USDA預(yù)計(jì)2022/23年度全球玉米產(chǎn)需缺口再度擴(kuò)大，達(dá)869萬噸。報(bào)告顯示，由于俄烏沖突持續(xù)影響，烏克蘭2022/23年度玉米產(chǎn)量預(yù)測(cè)下調(diào)450萬噸至2700萬噸，同比減少66.7%；2022/23年度全球玉米產(chǎn)量預(yù)期下調(diào)653萬噸至11.62億噸，同比下降4.5%；全球玉米庫消比預(yù)期降低至25.5%。

小麥方面，報(bào)告中阿根廷2022/23年度小麥產(chǎn)量預(yù)期下調(diào)300萬噸至1250萬噸，達(dá)到2016年以來最低水平。全球小麥產(chǎn)需缺口也繼續(xù)擴(kuò)大。

大米方面，USDA在報(bào)告中將全球2022/23年度大米產(chǎn)量預(yù)期小幅下調(diào)42萬噸至5.03億噸，同比下降2.3%。同時(shí)，消費(fèi)量和期末庫存預(yù)期均小幅下調(diào)，預(yù)計(jì)2022/23年度全球大米庫消比達(dá)32.6，為2017年以來最低水平。目前全球大米庫存水平已連續(xù)三年下降。

中央連續(xù)三年強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)自主

在今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，中央連續(xù)第三年強(qiáng)調(diào)糧食安全底線。

東方證券表示，疫情、俄烏戰(zhàn)爭、極端天氣等因素影響下，全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不確定性增強(qiáng)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)糧食產(chǎn)能提升，是保證糧食等初級(jí)戰(zhàn)略物資自給自足的供應(yīng)底線。

據(jù)東方證券梳理的今年相關(guān)農(nóng)業(yè)政策來看，

22年1月21日，《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理辦法》、《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定》、《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》、《主要農(nóng)作物品種審定辦法》修改后重新發(fā)布，本次修改對(duì)轉(zhuǎn)基因品種審定做出具體說明，優(yōu)化了安全評(píng)價(jià)申報(bào)要求，為我國轉(zhuǎn)基因商業(yè)化打下基礎(chǔ)。

3月1日，第四次修改的《種子法》正式實(shí)施，加大了對(duì)品種權(quán)的保護(hù)力度，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)維度做好轉(zhuǎn)基因商業(yè)化準(zhǔn)備。

6月8日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)發(fā)布《國家級(jí)轉(zhuǎn)基因玉米品種審定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《國家級(jí)轉(zhuǎn)基因大豆品種審定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，為轉(zhuǎn)基因在法規(guī)層面完成最后一步，國內(nèi)種業(yè)將開啟新局面。

一號(hào)文件將于明年年初發(fā)布

中央每年發(fā)布的第一份文件通常會(huì)在當(dāng)年的1-2月發(fā)布，簡稱為“一號(hào)文件”，內(nèi)容上通常涉及土地改革、糧食安全、種業(yè)振興等核心議題，對(duì)于全年產(chǎn)業(yè)政策有提綱挈領(lǐng)作用。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，一號(hào)文件最近五年發(fā)布的時(shí)間分別是2月22日（2022年）、2月21日（2021年）、2月5日（2020年）、2月19日（2019年）、2月4日（2018年）。

目前，一號(hào)文件已連續(xù)19年聚焦于農(nóng)業(yè)，且以“三農(nóng)”作為主題，該文件現(xiàn)已成為中央重視農(nóng)村問題的專有名詞。

中信證券指出，歲末年初將至，即將進(jìn)入農(nóng)業(yè)政策的密集發(fā)布期，種業(yè)強(qiáng)政策支持預(yù)期正在形成。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央“一號(hào)文件”三大重磅政策點(diǎn)即將接續(xù)到來，且逐層深入。

或迎來“轉(zhuǎn)基因元年”

梳理券商的報(bào)告，值得關(guān)注的領(lǐng)域主要聚焦在轉(zhuǎn)基因、種業(yè)振興兩大細(xì)分領(lǐng)域。

轉(zhuǎn)基因中，東興證券分析稱，從糧食安全的角度來看，其作為國家中長期戰(zhàn)略持續(xù)獲得政策面關(guān)注，而轉(zhuǎn)基因技術(shù)應(yīng)用是實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)的有效手段。

目前轉(zhuǎn)基因品種從制度上已經(jīng)不存在障礙，僅需等待品種審定正式下發(fā)，2023年或成為國內(nèi)“轉(zhuǎn)基因元年”，關(guān)注2023年“一號(hào)文件”相關(guān)表述以及一季度品種審定下發(fā)的可能性。

種業(yè)振興中，中信證券認(rèn)為，各國農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用的監(jiān)管政策正趨于寬松，為我國領(lǐng)先的生物育種技術(shù)公司布局海外市場(chǎng)提供更寬松的政策環(huán)境和更廣闊的市場(chǎng)空間。高行業(yè)景氣期、強(qiáng)政策支持期、新技術(shù)升級(jí)期“三期疊加”，驅(qū)動(dòng)種業(yè)行業(yè)升級(jí)發(fā)展。

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關(guān)鍵詞： 品種審定 糧食安全 連續(xù)三年