近日，市政府印發(fā)了《濟(jì)南市數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。力爭(zhēng)2023年末個(gè)人數(shù)字人民幣錢包達(dá)到400萬(wàn)個(gè)、對(duì)公數(shù)字人民幣錢包達(dá)到5萬(wàn)個(gè)，數(shù)字人民幣總交易額突破40億元。

每個(gè)區(qū)縣建成至少1個(gè)數(shù)字人民幣消費(fèi)集聚區(qū)

《實(shí)施方案》明確了總體目標(biāo)，加快推進(jìn)全市數(shù)字人民幣試點(diǎn)應(yīng)用擴(kuò)面，加強(qiáng)創(chuàng)新場(chǎng)景應(yīng)用開發(fā)，強(qiáng)化數(shù)字人民幣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓數(shù)字人民幣成為全市社會(huì)公眾、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的重要結(jié)算方式之一。

(資料圖)

行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋。充分調(diào)動(dòng)數(shù)字人民幣供給側(cè)和需求側(cè)各方參與積極性，積極拓展其在交通運(yùn)輸、醫(yī)療健康、政府服務(wù)、民生保障、文旅體育、校企園區(qū)等領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)濟(jì)南主要支付場(chǎng)景全覆蓋、其他支付場(chǎng)景基本覆蓋的目標(biāo)。

示范場(chǎng)景有特色。以數(shù)字人民幣應(yīng)用示范為抓手，深入挖掘具有濟(jì)南特色的應(yīng)用場(chǎng)景，打造一批數(shù)字人民幣應(yīng)用示范商圈、示范園區(qū)、示范高校、示范村鎮(zhèn)、示范醫(yī)院等，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式。每個(gè)區(qū)縣建成至少1個(gè)數(shù)字人民幣消費(fèi)集聚區(qū)。

主要指標(biāo)居前列。以點(diǎn)帶面逐步完成數(shù)字人民幣在城區(qū)、鄉(xiāng)村的應(yīng)用全覆蓋，力爭(zhēng)2023年末個(gè)人數(shù)字人民幣錢包達(dá)到400萬(wàn)個(gè)、對(duì)公數(shù)字人民幣錢包達(dá)到5萬(wàn)個(gè)，數(shù)字人民幣總交易額突破40億元；2024年末個(gè)人數(shù)字人民幣錢包達(dá)到1000萬(wàn)個(gè)、對(duì)公數(shù)字人民幣錢包達(dá)到20萬(wàn)個(gè)，數(shù)字人民幣總交易額突破100億元；2025年末實(shí)現(xiàn)數(shù)字人民幣錢包開立數(shù)量、交易金額等指標(biāo)居于全國(guó)同規(guī)模試點(diǎn)城市前列的目標(biāo)。

利用天下第一泉風(fēng)景區(qū)打造數(shù)字人民幣旅游體驗(yàn)專區(qū)

在試點(diǎn)任務(wù)方面，《實(shí)施方案》圍繞試點(diǎn)場(chǎng)景建設(shè)提出相關(guān)舉措。代發(fā)工資場(chǎng)景，引導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、駐濟(jì)金融機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)員工開立數(shù)字人民幣個(gè)人錢包，使用數(shù)字人民幣發(fā)放部分工資、補(bǔ)貼、津貼，并逐步擴(kuò)大至不同規(guī)模、不同層級(jí)群體。

高校消費(fèi)場(chǎng)景。依托我市優(yōu)質(zhì)高校資源眾多、高學(xué)歷人才接受數(shù)字科技的能力和意愿突出等優(yōu)勢(shì)，探索使用數(shù)字人民幣繳納學(xué)費(fèi)，在繳費(fèi)平臺(tái)、獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放、學(xué)生食堂、生活超市、校園周邊商戶等區(qū)域搭建數(shù)字人民幣場(chǎng)景，構(gòu)建校園內(nèi)部支付體系，擴(kuò)展校園一卡通數(shù)字人民幣功能。

政企收費(fèi)場(chǎng)景。從停車費(fèi)、水電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)等日常費(fèi)用繳納入手，升級(jí)濟(jì)南城市靜態(tài)交通管理停車收費(fèi)端口，改造收費(fèi)管理員手持終端，同時(shí)為水、電、燃?xì)獾仁召M(fèi)單位開立數(shù)字人民幣對(duì)公錢包，支持各收費(fèi)單位使用數(shù)字人民幣對(duì)公錢包收取款項(xiàng)，繳費(fèi)渠道覆蓋柜面、網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、第三方應(yīng)用平臺(tái)等。

線上消費(fèi)場(chǎng)景。選取大型商超電子商務(wù)平臺(tái)，升級(jí)平臺(tái)支付結(jié)算系統(tǒng)，支持?jǐn)?shù)字人民幣在線支付。利用“雙11”“618”等網(wǎng)絡(luò)集中促銷期，以發(fā)放數(shù)字人民幣紅包、招募“數(shù)字人民幣體驗(yàn)官”等方式，提高公眾使用數(shù)字人民幣進(jìn)行線上結(jié)算的積極性。

零售消費(fèi)場(chǎng)景。搭建數(shù)字人民幣購(gòu)物商圈，以各大商圈為中心，覆蓋超市、連鎖便利店、無人售貨機(jī)、餐飲店等各類商戶。選取功能設(shè)備完善的大型商圈，充分發(fā)揮數(shù)字人民幣結(jié)算零手續(xù)費(fèi)、“支付即結(jié)算”等優(yōu)勢(shì)，通過發(fā)放數(shù)字人民幣消費(fèi)紅包等方式，積極引導(dǎo)各類商戶使用數(shù)字人民幣，改造線上、線下收單系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字人民幣靜態(tài)碼掃碼支付、“碰一碰”支付、雙離線支付等多種付款方式，優(yōu)化提升數(shù)字人民幣支付體驗(yàn)，打造全面受理數(shù)字人民幣的商業(yè)綜合體。

文旅體育場(chǎng)景。利用天下第一泉風(fēng)景區(qū)打造數(shù)字人民幣旅游體驗(yàn)專區(qū)，升級(jí)改造景區(qū)購(gòu)票及景區(qū)內(nèi)商戶收款結(jié)算系統(tǒng)，支持使用數(shù)字人民幣線上線下雙渠道購(gòu)票、景區(qū)內(nèi)消費(fèi)，打造泉城數(shù)字人民幣消費(fèi)品牌。選取部分劇院、音樂會(huì)、體育館、滑雪場(chǎng)等文化體育消費(fèi)場(chǎng)所，升級(jí)改造購(gòu)票系統(tǒng)及場(chǎng)內(nèi)消費(fèi)結(jié)算系統(tǒng)，支持?jǐn)?shù)字人民幣支付，成熟后逐步推廣至整個(gè)文化體育產(chǎn)業(yè)。

科創(chuàng)金融場(chǎng)景。探索以數(shù)字人民幣形式發(fā)放科技創(chuàng)新型企業(yè)貸款，利用數(shù)字人民幣可追溯性特點(diǎn)，合法合規(guī)獲取科創(chuàng)企業(yè)真實(shí)經(jīng)營(yíng)狀況，提升對(duì)企業(yè)信用的評(píng)估能力，賦能科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。探索數(shù)字人民幣在科創(chuàng)企業(yè)保險(xiǎn)理賠、保費(fèi)支付及股權(quán)投資等場(chǎng)景的應(yīng)用。

此外，《實(shí)施方案》在工會(huì)費(fèi)繳納，交通出行，財(cái)政資金撥付，郵政寄遞，繳稅、退稅，普惠貸款，公益捐款，消費(fèi)補(bǔ)貼使用等場(chǎng)景建設(shè)方面進(jìn)行了相關(guān)部署。

試點(diǎn)工作分為4個(gè)階段，今年6月底前為全面啟動(dòng)階段

根據(jù)《實(shí)施方案》，濟(jì)南市數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作分為4個(gè)階段，2023年6月底前為全面啟動(dòng)階段，按照“先易后難，先點(diǎn)后面，先基礎(chǔ)后創(chuàng)新”的原則，根據(jù)試點(diǎn)場(chǎng)景安排，組織相關(guān)單位根據(jù)責(zé)任劃分，制定各場(chǎng)景測(cè)試步驟，加快對(duì)硬件基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造和軟件系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測(cè)試，積極與各場(chǎng)景代表性企事業(yè)單位對(duì)接，打通渠道，規(guī)范操作。同時(shí)，選擇部分區(qū)縣重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)各場(chǎng)景試點(diǎn)工作落地見效。

2023年7月至12月為重點(diǎn)攻堅(jiān)階段，總結(jié)啟動(dòng)階段試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)突破前期試點(diǎn)工作中的難點(diǎn)環(huán)節(jié)，著力深化提升各類創(chuàng)新場(chǎng)景試點(diǎn)成效，通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，完成具有濟(jì)南特色和推廣意義的創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)，打造數(shù)字人民幣濟(jì)南品牌。同步繼續(xù)擴(kuò)大各場(chǎng)景試點(diǎn)范圍。

2024年1月至2025年6月為增量擴(kuò)面階段，集中力量，全力加快數(shù)字人民幣試點(diǎn)領(lǐng)域、應(yīng)用場(chǎng)景擴(kuò)容增量，持續(xù)開展數(shù)字人民幣消費(fèi)紅包等宣傳活動(dòng)，不斷提高試點(diǎn)地區(qū)居民、企業(yè)參與度、活躍度，擴(kuò)大試點(diǎn)規(guī)模效應(yīng)，營(yíng)造良好試點(diǎn)氛圍，各項(xiàng)考核指標(biāo)在同批次試點(diǎn)地區(qū)中位居前列。

2025年7月至12月為經(jīng)驗(yàn)總結(jié)階段，按照“邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊改進(jìn)”的工作思路，對(duì)試點(diǎn)運(yùn)行情況開展日常監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和階段性經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，為后續(xù)進(jìn)一步深化數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

本文作者：編輯張正婕，來源：濟(jì)南日?qǐng)?bào)，原文標(biāo)題：《〈濟(jì)南市數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作實(shí)施方案〉印發(fā)》

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