今年上半年引起市場(chǎng)軒然大波的債務(wù)上限危機(jī)還歷歷在目，下半年就美國(guó)就又面臨政府關(guān)門的鬧劇威脅。

高盛經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)新近報(bào)告警告，因?yàn)槊绹?guó)國(guó)會(huì)至今還未就始于今年10月的新財(cái)年年度指出議案達(dá)成共識(shí)，聯(lián)邦政府目前更有可能今年晚些時(shí)候暫時(shí)停擺。

【資料圖】

高盛首席美國(guó)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家Alec Phillips在報(bào)告中預(yù)計(jì)，若在9月30日、即本財(cái)年最后一日，美國(guó)聯(lián)邦政府因預(yù)算撥款告罄而關(guān)門，美國(guó)經(jīng)濟(jì)將短期內(nèi)受創(chuàng)，而后反彈。

今年上半年的觸及債務(wù)上限威脅讓美國(guó)面臨可能發(fā)生歷史性債務(wù)違約的危險(xiǎn)。報(bào)告認(rèn)為，這次美國(guó)國(guó)會(huì)的黨派分歧不會(huì)制造債務(wù)上限之爭(zhēng)那樣的破壞性后果，但也可能導(dǎo)致國(guó)會(huì)無法及時(shí)出臺(tái)支出的法案。

將對(duì)私人部門的連鎖反應(yīng)計(jì)算在內(nèi)，報(bào)告估算，若聯(lián)邦政府關(guān)閉，那期間每周對(duì)美國(guó)GDP增速的打擊可能都有0.2個(gè)百分點(diǎn)，在關(guān)閉結(jié)束后的一個(gè)季度，GDP則將回升，抹平這些下降的GDP增幅。

報(bào)告指出，從過往經(jīng)歷看，市場(chǎng)對(duì)政府關(guān)門并沒有強(qiáng)烈反應(yīng)。1995年到96年、2013年、2018到19年的三段較長(zhǎng)期關(guān)閉期間，股市或是走高或是平盤。然而，無論哪年的關(guān)門期間，在關(guān)閉啟動(dòng)后幾天內(nèi)的某個(gè)時(shí)候，股價(jià)都比開始關(guān)門時(shí)低。

對(duì)于金融市場(chǎng)以外的影響，報(bào)告認(rèn)為，可能出現(xiàn)的一個(gè)后果是延遲發(fā)布美國(guó)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。對(duì)貨幣政策的影響總體而言應(yīng)該不大，若聯(lián)邦政府從10月起長(zhǎng)期關(guān)閉，美聯(lián)儲(chǔ)將更有理由在11月的貨幣政策會(huì)議上推遲加息。

在高盛發(fā)布報(bào)告后不久，當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月21日周一，美國(guó)眾議院數(shù)十名保守派議員所在的自由核心小組Freedom Caucus就提出了可能威脅政府關(guān)門的新要求。若要贏得這些保守派議員的支持，國(guó)會(huì)需要同意削減支出，以及對(duì)資助烏克蘭設(shè)前提條件。

評(píng)論稱，這些保守派在眾議院有很大的影響力，但他們的主張會(huì)遭到民主黨的強(qiáng)烈反對(duì)，并可能擱置一項(xiàng)所謂的持續(xù)決議。兩黨領(lǐng)袖都認(rèn)為，該決議是避免9月30日本財(cái)年結(jié)束后政府關(guān)門所必需的。

今年6月3日，美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署關(guān)于聯(lián)邦政府債務(wù)上限和預(yù)算的一項(xiàng)法案，正式避免了觸及債務(wù)上限引發(fā)美債違約的危險(xiǎn)。該法案將債務(wù)上限的生效期暫時(shí)延遲到2025年初，同時(shí)限制2024財(cái)年和2025財(cái)年的開支，2024財(cái)年的非國(guó)防可自由支配開支將維持在本財(cái)年水平。

盡管美國(guó)趕在大限將至前避免了史無前例的債務(wù)違約，國(guó)際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)仍繼續(xù)將美國(guó)列入負(fù)面觀察名單，并在本月初做出了下調(diào)美國(guó)最高信用評(píng)級(jí)的震驚世界之舉。

8月1日美股盤后惠譽(yù)突然公布，將美國(guó)長(zhǎng)期外幣發(fā)行人違約評(píng)級(jí)從AAA下調(diào)至AA+，自1994年首次發(fā)布美國(guó)信用評(píng)級(jí)以來首次調(diào)降評(píng)級(jí)，也是繼標(biāo)準(zhǔn)普爾后時(shí)隔十二年國(guó)際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)再次下調(diào)美國(guó)的評(píng)級(jí)。

在公布降級(jí)的聲明中，惠譽(yù)就提到了美國(guó)債務(wù)僵局反復(fù)發(fā)生的問題，其聲明寫道，雖然6月兩黨就暫停債務(wù)上限之爭(zhēng)達(dá)成一致，但“過去二十年中，包括財(cái)政和債務(wù)問題在內(nèi)美國(guó)的治理標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)惡化。美國(guó)反復(fù)出現(xiàn)債務(wù)上限政治僵局，并且常常拖到最后一刻才拿出解決方案，這削弱了人們對(duì)美國(guó)財(cái)政管理能力的信心。”

同時(shí)，惠譽(yù)預(yù)計(jì)9月美聯(lián)儲(chǔ)將進(jìn)一步加息25個(gè)基點(diǎn)，將政策利率升至5.5%到5.75%?；葑u(yù)還預(yù)計(jì)，由于信貸條件收緊、商業(yè)投資疲軟和消費(fèi)放緩等因素，美國(guó)經(jīng)濟(jì)可能會(huì)在今年四季度和明年一季度陷入輕度衰退。

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