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為吸取今年3月硅谷銀行倒閉引爆銀行業(yè)危機(jī)的教訓(xùn)，美國監(jiān)管方打算推出新規(guī)，強(qiáng)制地區(qū)銀行發(fā)債，強(qiáng)化所謂生前遺囑，以防未來還有銀行倒閉時公眾蒙受損失。

美東時間8月29日周二，聯(lián)邦存款保險公司（FDIC）、美聯(lián)儲和貨幣監(jiān)理署（OCC）聯(lián)合發(fā)布通知，計(jì)劃要求資產(chǎn)至少1000億美元的美國銀行，發(fā)行足夠的長期債券，以便他們能消化一旦被政府接管時、或極度壓力情況下出現(xiàn)的資本損失。

根據(jù)新規(guī)方案，上述銀行必須將以上長期債務(wù)占平均總資產(chǎn)的比例保持在3.5%，或者占風(fēng)險加權(quán)資產(chǎn)的6%，以較高者為準(zhǔn)，在三年內(nèi)，銀行要分階段達(dá)到這一長期債務(wù)的要求。方案還稱，為了減少傳染風(fēng)險，不鼓勵銀行持有其他銀行的債務(wù)。

有媒體稱，方案提出的債務(wù)要求相當(dāng)于，將適用于全球系統(tǒng)重要性銀行（GSIB）這類國際性大銀行的標(biāo)準(zhǔn)，用在了地區(qū)銀行身上。

還有媒體稱，方案并不意味著銀行業(yè)有出現(xiàn)壓力的新跡象，而且代表監(jiān)管方試圖確保在任何銀行倒閉后都能迅速且順利地解散。而且，新計(jì)劃并沒有對規(guī)模最大且最復(fù)雜的大型銀行提出這種總損失吸收能力（TLAC）要求。

有媒體指出，按照FDIC的說法，若按照方案實(shí)行新規(guī)，美國的大型地區(qū)銀行必須將長債債券發(fā)行量提高約25%，約合增發(fā)債券700億美元。

一些銀行業(yè)團(tuán)體對新規(guī)提出批評。

美國公共政策研究機(jī)構(gòu)Bank Policy Institute的CEO Greg Baer認(rèn)為，如果要實(shí)施新規(guī)，F(xiàn)DIC 必須全面調(diào)查中型銀行合規(guī)的成本和收益。新方案試圖將地區(qū)銀行和中型銀行納入為全球最大型活躍銀行設(shè)計(jì)的監(jiān)管模式，是國會兩黨所制定針對性框架的削弱版。

Baer稱，政府機(jī)構(gòu)必須全面考慮這些提議，全面核算所有的成本和收益，如果沒有仔細(xì)的考慮和調(diào)整，新方案可能損害他們尋求強(qiáng)化的銀行。

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