排污許可制是固定污染源管理的核心制度，關(guān)乎生態(tài)文明制度體系和生態(tài)環(huán)境治理體系?！杜盼墼S可管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）在多年探索、實(shí)踐積累、經(jīng)驗(yàn)借鑒、問(wèn)題倒逼的基礎(chǔ)上，在一些重大問(wèn)題上形成了解決路徑，為固定污染源管理制度更加成熟定型更加完善奠定了法規(guī)基礎(chǔ)，為改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供了長(zhǎng)牙齒的制度利器。

排污許可制試點(diǎn)以來(lái)，雖然大部分省（自治區(qū)、直轄市）已經(jīng)開(kāi)始頒發(fā)排污許可證，為加強(qiáng)固定污染源管理發(fā)揮了重要作用，但有些地區(qū)也一定程度上存在重發(fā)證輕證后監(jiān)管，持證排污單位不按證排污、不達(dá)標(biāo)排放的問(wèn)題，排污許可權(quán)威性需要強(qiáng)化?？梢哉f(shuō)，核發(fā)排污許可證僅僅是管理的開(kāi)端而不是結(jié)束，許可證的權(quán)威不是發(fā)出來(lái)的，而是證后監(jiān)管管出來(lái)的。

關(guān)鍵詞： 排污 許可 打造 改善