2月20日，國家發(fā)改委、工信部、住建部等11部門聯(lián)合發(fā)布《關于建立健全招標投標領域優(yōu)化營商環(huán)境長效機制的通知》，深化招標投標領域營商環(huán)境專項整治，切實維護公平競爭秩序，進一步營造公平競爭的市場環(huán)境。

關于建立健全招標投標領域優(yōu)化營商環(huán)境長效機制的通知

發(fā)改法規(guī)〔2021〕240號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門、住房城鄉(xiāng)建設廳(委、局)、交通運輸廳(局、委)、水利廳(局)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳(局、委)、商務廳(局)、廣播電視局、能源局、招標投標指導協(xié)調(diào)工作牽頭部門、公共資源交易平臺整合工作牽頭部門，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，國家能源局各派出機構、各地區(qū)鐵路監(jiān)管局、民航各地區(qū)管理局，全國公共資源交易平臺、中國招標投標公共服務平臺：

為深入貫徹黨的十九屆五中全會關于堅持平等準入、公正監(jiān)管、開放有序、誠信守法，形成高效規(guī)范、公平競爭的國內(nèi)統(tǒng)一市場的決策部署，落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》精神，進一步深化招標投標領域營商環(huán)境專項整治，切實維護公平競爭秩序，根據(jù)國務院辦公廳政府職能轉(zhuǎn)變辦公室深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作安排，現(xiàn)就建立健全招標投標領域優(yōu)化營商環(huán)境長效機制有關要求通知如下。

一、充分認識建立健全招標投標領域優(yōu)化營商環(huán)境長效機制的重要性。根據(jù)國務院部署要求，2019年以來，國家發(fā)展改革委聯(lián)合國務院有關部門在全國開展了工程項目招標投標領域營商環(huán)境專項整治，組織各地區(qū)、各有關部門對招標投標法規(guī)政策文件進行全面清理，廣泛征集損害營商環(huán)境問題線索，大力開展隨機抽查和重點核查，嚴肅查處破壞公平競爭的違法違規(guī)行為。通過專項整治，招標投標市場主體反映強烈的一大批突出問題得到有效解決，制度規(guī)則更加明晰，市場秩序不斷規(guī)范，不同所有制企業(yè)公平競爭的市場環(huán)境進一步形成。但應當看到，與黨中央、國務院要求相比，與廣大市場主體期盼相比，招標投標領域營商環(huán)境仍存在薄弱環(huán)節(jié)。各地招標投標法規(guī)政策文件總量偏多，規(guī)則龐雜不一，加重市場主體的合規(guī)成本;地方保護、所有制歧視、擅自設立審核備案證明事項和辦理環(huán)節(jié)、違規(guī)干預市場主體自主權等問題仍時有發(fā)生，在一些市縣還比較突出;招標投標行政管理重事前審批核準備案、輕事中事后監(jiān)管，監(jiān)管主動性、全面性不足，一些行業(yè)領域監(jiān)管職責不清，對違法違規(guī)行為震懾不夠。為鞏固和深化招標投標領域營商環(huán)境專項整治成果，進一步營造公平競爭的市場環(huán)境，迫切要求建立健全長效機制，久久為功，持續(xù)發(fā)力，推動招標投標領域營商環(huán)境實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。

二、嚴格規(guī)范地方招標投標制度規(guī)則制定活動。各地制定有關招標投標制度規(guī)則，要嚴格落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求，認真開展公平競爭審查、合法性審核，充分聽取市場主體、行業(yè)協(xié)會商會意見，并向社會公開征求意見一般不少于30日。沒有法律、法規(guī)或者國務院決定和命令依據(jù)的，規(guī)范性文件不得減損市場主體合法權益或者增加其義務，不得設置市場準入和退出條件，不得設定證明事項，不得干預市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動

關鍵詞： 國家 11 部門 發(fā)文