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建而不用?四川青川縣竹園鎮(zhèn)污水廠建成近十年未運行

3月3日,四川省生態(tài)環(huán)境保護督察組通報了一起案例。2020年11月,四川省生態(tài)環(huán)境保護督察廣元市督察組下沉督察發(fā)現(xiàn),青川縣竹園鎮(zhèn)污水處理廠主要設施設備閑置、污水管網多年未連通,提標升級改造進展緩慢,污水處理設施長期“曬太陽”,未發(fā)揮生態(tài)環(huán)境效益。

青川縣竹園鎮(zhèn)污水處理廠項目屬于災后重建項目,于2010年6月啟動建設,總投資3200萬元,設計處理規(guī)模為3000m3/d,采用“預處理+氧化溝+二沉池”處理工藝,排放標準為《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級B標。

2011年7月,該項目建成后因污水管網問題一直未能正常投入使用。2019年11月,青川縣住房和城鄉(xiāng)建設局委托專家和相關中介企業(yè)對竹園鎮(zhèn)污水管網和廠區(qū)進行全面評估。同年12月,青川縣政府決定啟動竹園鎮(zhèn)污水處理廠提標改造和管網修復項目。2020年8月,竹園鎮(zhèn)人民政府采用一臺100m3/d的一體化污水處理設備進行應急處理。

該污水廠目前面臨的主要問題為以下四個方面:

設備長期閑置。該項目自2011年建成后,長期都是處于閑置的狀態(tài),且部分設備已銹爛損壞,氧化溝內長出浮萍、藻類。

配套管網建設滯后。該污水廠主體項目建成后,于2012年8月開始建設管網。但建設過程受到洪水的影響長達6年,且在2018年建成后又被洪水沖毀,至今沒有得到解決。

提標改造進展緩慢。該項目自2019年12月開始啟動提標改造,但在一年多的時間里,還項目還處于辦理手續(xù)階段,未開始啟動招標流程。

現(xiàn)場管理不規(guī)范。該污水廠污水處理設施管理不規(guī)范,沒有運行的相關記錄,以及沒有完善的維護機制。

事實上,污水廠建而未用的事件并非單此一樁,而是很多地區(qū)都普遍存在的現(xiàn)象。E20水網固廢網曾發(fā)布相關盤點文章。文中對于這種現(xiàn)象一直存在的可能原因,總結認為,1、管網建設與污水廠建設不同步,管網問題導致污水收集不力,導致污水廠進水不足;2、污水廠成“政績工程”“面子工程”,不顧區(qū)域實際盲目進行大規(guī)劃;3、投入不足。沒有科學合理地投入預算,重建設輕運營,后期建設、運營投入不夠,人員技術不精,導致污水廠難運營。4、政府為了吸引外部資金,超規(guī)模建設污水廠,不合理承諾一些合作污水廠擴大污水收集范圍,導致相鄰區(qū)域污水收集不足,造成閑置。

解決污水廠曬太陽,需要政府切實負起責任,更多引入市場化機制,把投資、運營等專業(yè)的事情交由專業(yè)的機構去辦,政府做好規(guī)劃和監(jiān)管,提升自己真正需提升的專業(yè)能力。同時需要更多的媒體和社會監(jiān)督,讓民眾知道政府的錢都用在了何處,效率如何,以倒逼的力量促進政府能力提升。

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