隨著“碳達峰”、“碳中和”的加速推進，配套立法工作愈發(fā)受市場關(guān)注。

“十四五”是碳達峰的關(guān)鍵期、窗口期，3月15日召開的中央財經(jīng)委員會第九次會議指出，要完善綠色低碳政策和市場體系，完善能源“雙控”制度，完善有利于綠色低碳發(fā)展的財稅、價格、金融、土地、政府采購等政策，加快推進碳排放權(quán)交易，積極發(fā)展綠色金融。

據(jù)媒體報道，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司副司長陸新明在3月18日舉辦的中國碳達峰碳中和成果發(fā)布暨研討會上透露，將推動《全國碳排放權(quán)交易管理暫行條例》（下稱《條例》）立法審查進度，爭取今年出臺。

碳市場領(lǐng)域立法加速

關(guān)于前述《條例》，其實早在2019年4月，生態(tài)環(huán)境部就已起草《碳排放權(quán)交易管理暫行條例（征求意見稿）》并公開征求社會意見。

上海交通大學環(huán)境科學與工程學院副院長趙一新在接受第一財經(jīng)采訪時表示：“《條例》的立法，從國家層面更加科學、權(quán)威地給出了碳排放、碳匯的計算方法，避免了由于各地核算方法的不同帶來的碳排放權(quán)計算誤差，從而為引導(dǎo)各類市場主體企業(yè)有序參與交易掃清了交易障礙?！?/p>

趙一新表示，參考《條例》，執(zhí)法機構(gòu)還可以準確地對市場主體碳排放進行量化，為科學合理的處罰等措施提供法律依據(jù)。

該《條例》的效力應(yīng)為行政法規(guī)，對于該《條例》的立法依據(jù)，國浩律師事務(wù)所集團執(zhí)行合伙人劉維告訴記者：“其實，該《條例》的上位法應(yīng)該就是《中華人民共和國環(huán)境保護法》（下稱《環(huán)境保護法》）?！?/p>

劉維表示：“比如，《環(huán)境保護法》中提到，國務(wù)院環(huán)境保護主管部門，對全國環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門，對本行政區(qū)域環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理?！?/p>

那么，市場主體所關(guān)注的碳排的額度如何分配？

關(guān)鍵詞： 全國 市場 建設(shè) 加速