全國碳排放權(quán)交易市場啟動在即，圍繞全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)落戶湖北的重要機遇，湖北將推動組建綠色低碳產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)平臺，規(guī)劃建設(shè)長江國際產(chǎn)業(yè)園。

在碳達峰和碳中和目標(biāo)愿景下，我國持續(xù)探索碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，陸續(xù)展開了碳排放權(quán)交易的試點工作，進而推進全國碳排放權(quán)交易體系的構(gòu)建。此外，近期生態(tài)環(huán)境部出臺多項政策，為全國碳排放權(quán)交易市場提供頂層設(shè)計，給市場建設(shè)提速。國家充分發(fā)揮市場機制作用，從而促進能源領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)綠色、低碳發(fā)展。

制度保障全國碳排放權(quán)交易體系構(gòu)建

5月17日，生態(tài)環(huán)境部編制印發(fā)《碳排放權(quán)登記管理規(guī)則（試行）》《碳排放權(quán)交易管理規(guī)則（試行）》（以下簡稱《交易管理》）和《碳排放權(quán)結(jié)算管理規(guī)則（試行）》（以下簡稱《結(jié)算管理》）。三項政策的印發(fā)有助于規(guī)范全國碳排放權(quán)交易，保護全國碳排放權(quán)交易市場各參與方的合法權(quán)益，維護全國碳排放權(quán)交易市場秩序，也為全面建設(shè)碳排放權(quán)交易市場提供了制度保障。

相較于《全國碳排放權(quán)登記交易結(jié)算管理辦法（試行）》（征求意見稿），《結(jié)算管理》取消了交易時間、漲跌幅限制、風(fēng)險準備金制度等具體量化指標(biāo)，將標(biāo)準的制定下放至登記機構(gòu)和交易機構(gòu)。

對此，國家能源集團技術(shù)經(jīng)濟研究院能源市場分析研究部副主任姜大霖認為，交易時間、漲跌幅限制、風(fēng)險準備金制度等具體量化指標(biāo)屬于具體的市場行為，本身由注冊登記機構(gòu)和交易機構(gòu)制定更加合理。例如對于北京碳交易市場試點，《北京環(huán)境交易所碳排放權(quán)交易規(guī)則配套細則（試行）》規(guī)定了漲跌幅限制制度、最大持倉量限制制度，并在《北京環(huán)境交易所碳排放權(quán)交易風(fēng)險控制管理辦法（試行）》規(guī)定了誠信保證金制度。對于上海碳市場交易試點，《上海環(huán)境能源交易所碳排放交易風(fēng)險控制管理辦法（試行）》明確采取漲跌幅限制制度、配額最大持有量限制制度、大戶報告制度、風(fēng)險警示制度和風(fēng)險準備金制度。

關(guān)鍵詞： 全國 排放 交易市場 建設(shè)