6月1日，鄭州中院召開新聞發(fā)布會，通報(bào)鄭州兩級法院未成年人司法保護(hù)工作開展的有關(guān)情況，并公布了四起典型案例。鄭州中院未成年人案件綜合審判庭庭長劉文琳出席發(fā)布會，發(fā)布會由鄭州中院新聞發(fā)言人、宣教處處長張帆主持。

劉文琳介紹，鄭州市中級人民法院未成年人案件綜合審判庭（以下簡稱“少審?fù)?rdquo;）于2011年成立，是全國法院第二批獨(dú)立建制未成年人案件審判庭試點(diǎn)單位。鄭州兩級法院于2021年4月15日統(tǒng)一舉行少年法庭掛牌儀式，標(biāo)志著新時(shí)期少年法庭已正式設(shè)立。近年來，鄭州兩級法院少年法庭始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于未成年人審判工作的決策部署，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則和“教育、感化、挽救”的方針，不斷創(chuàng)新青少年維權(quán)工作思路和方法，形成了具有鄭州法院特色的“案前抓預(yù)防，案中抓教育，案后抓幫扶”少年審判工作模式，不斷提升對失足未成年人的教育、感化、挽救工作水平，不斷加大對被侵害未成年人的保護(hù)力度，取得了良好的實(shí)踐效果。主要做法：

一、立足涉少審判工作，積極維護(hù)未成年人合法權(quán)益

在審理刑事案件過程中，始終堅(jiān)持“教育為主、懲罰為輔”的原則和“教育、感化、挽救”的方針，依法從輕、減輕或免除對未成年被告人的處罰，尊重和保護(hù)未成年人合法權(quán)益。秉承“寓教于審”的理念，不僅力爭實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，還加強(qiáng)庭審教育，讓未成年被告人認(rèn)識到自己行為的社會危害性，幫助他們改過自新，重拾學(xué)習(xí)、生活的信心。在審理被害人為未成年人的案件時(shí)，嚴(yán)格依法追究被告人刑事責(zé)任。在審理民事案件過程中，始終堅(jiān)持未成年人利益最大化原則，充分體現(xiàn)對未成年人最大利益的特殊保護(hù)和優(yōu)先保護(hù)。

二、推進(jìn)家事審判改革，為青少年?duì)I造和諧、和睦的家庭環(huán)境

家是最小國、國是千萬家，家庭的和諧穩(wěn)定涉及到國家的長治久安。工作中，鄭州法院確立全新少年審判理念，促進(jìn)少年法庭健康發(fā)展。在機(jī)構(gòu)建制上實(shí)現(xiàn)了從單一審判機(jī)構(gòu)到獨(dú)立建制的綜合審判機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變，在審判重心上實(shí)現(xiàn)了從立足審判、適當(dāng)延伸向司法預(yù)防、全面維護(hù)的轉(zhuǎn)變。不斷創(chuàng)新不同于普通審判的全新少年審判工作模式，相對于懲罰，強(qiáng)調(diào)教育；相對于打擊，強(qiáng)調(diào)挽救；相對于監(jiān)禁，強(qiáng)調(diào)感化，相對于裁判，強(qiáng)調(diào)幫扶。堅(jiān)持以審判為中心，并將這一理念貫徹于整個(gè)審判活動的始終，從而最大限度預(yù)防、減少青少年犯罪，最大限度維護(hù)未成年人合法權(quán)益。少年審判工作全新理念的確立，轉(zhuǎn)變了少年審判法官的辦案思維與行為模式，確保了少年審判工作沿著正確方向健康發(fā)展。同時(shí)，將少年審判工作理念融入家事審判工作當(dāng)中，始終堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合的工作原則，力爭通過調(diào)解化解雙方當(dāng)事人矛盾，促進(jìn)家庭和諧，最大限度保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。

三、創(chuàng)新工作思路，積極開展未成年人保護(hù)的前伸后延工作

在做好審判工作的同時(shí)，鄭州中院結(jié)合自身工作特點(diǎn)、不斷拓展工作渠道，積極參與社會管理創(chuàng)新，本著“兒童利益最大化”的原則，積極探索幫教、幫扶、送法、普法等工作新思路，持續(xù)向未成年人傳遞司法溫暖。充分展現(xiàn)“案前抓預(yù)防，案中抓教育，案后抓幫扶”的“鄭州少審”工作特色。

（一）案前抓預(yù)防

一是抓好犯罪預(yù)防教育、法治意識教育，使青少年知法懂法遵法，避免走上犯罪道路。二是對于成年被告人侵害未成年人權(quán)益案件，加強(qiáng)青少年安全防范意識、自我保護(hù)意識，使傷害后果少發(fā)生或不發(fā)生。

一是設(shè)立全國首個(gè)司法關(guān)愛未成年人示范點(diǎn)。選擇多個(gè)特殊學(xué)校作為“司法關(guān)愛未成年人示范點(diǎn)”，開展了“一校一法官”活動，確保每個(gè)學(xué)校都有一名法官擔(dān)任法治副校長，有針對性地開展普法宣傳、法律幫助、心理咨詢等，有效預(yù)防未成年人犯罪情況。

二是建立青少年法治教育實(shí)踐基地。2017年，由鄭州中院主導(dǎo)，在登封建成全省法院系統(tǒng)第一個(gè)“鄭州市青少年法治教育實(shí)踐基地”，有針對性的進(jìn)行法治教育宣傳，提高當(dāng)?shù)厍嗌倌甑姆ㄖ我庾R和自我保護(hù)意識，減少犯罪率。

三是拍攝司法關(guān)愛未成年人微電影。根據(jù)真實(shí)事例、典型案例，拍攝了8部微電影，以講述故事的方式普及法律知識，展示少年法庭工作，在送法進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)等法治宣傳中收到了較好的效果。

四是創(chuàng)編法治教育情景劇。根據(jù)典型案例，創(chuàng)編“不要和陌生人說話”、“不接受別人財(cái)物”、“強(qiáng)拿硬要是違法犯罪”、“哥們義氣害死人”等情景短劇，讓青少年親自演出，使他們在寓教于樂中認(rèn)知法律，增強(qiáng)守法意識。

五是持續(xù)開展專項(xiàng)普法活動。在做好審判工作的同時(shí)，鄭州中院結(jié)合自身工作特點(diǎn)、依托青少年法治教育實(shí)踐基地，深入學(xué)校、社區(qū)開展多項(xiàng)法治宣傳活動。積極承擔(dān)“一校一法官”“開學(xué)第一堂法律課”“送法進(jìn)校園”“六員進(jìn)校園”等一系列活動的組織和協(xié)調(diào)工作，并取得了圓滿成功，同時(shí)常態(tài)化開展法治課堂、法治講座、模擬法庭等活動，通過真實(shí)案例介紹、現(xiàn)場互動等方式進(jìn)行深入淺出地解讀，受到師生的廣泛好評。

六是開展關(guān)愛留守兒童活動。圍繞關(guān)愛“留守婦女、留守兒童、留守老人”活動，與留守兒童開展說悄悄話活動，鄭州中院組織全市少年審判法官分別與一名留守兒童結(jié)對，形成一對一幫扶，以實(shí)際行動關(guān)愛留守兒童。定期到留守兒童較多的小學(xué)開展關(guān)愛活動，為孩子們發(fā)放聯(lián)系卡、精美的圖書、文具和安全知識宣傳畫報(bào)。

（二）案中抓教育

在審理被害人為未成年人的案件時(shí)，嚴(yán)格依法追究被告人刑事責(zé)任，從嚴(yán)從快打擊犯罪。在審理被告人為未成年人的案件時(shí)，始終秉承“寓教于審”的理念，著重加強(qiáng)庭審教育，使未成年被告人認(rèn)識到自己行為的社會危害性，幫助他們改過自新、重拾學(xué)習(xí)、生活的信心。開展嚴(yán)厲打擊涉拐賣兒童和性侵未成年人案件，注重對典型案件進(jìn)行法治宣傳。創(chuàng)新庭審教育模式，提高庭審效果。建立未成年人愛心幫扶基地。注重對性侵案件被害人的心理疏導(dǎo)。

（三）案后抓幫扶

鄭州中院始終把幫扶未成年人作為一項(xiàng)重點(diǎn)工程來抓，切實(shí)承擔(dān)起社會責(zé)任，不斷用真心、善心、誠心呵護(hù)困境少年兒童，為他們撐起一片正義的藍(lán)天，使他們盡享司法陽光的溫暖。

一是積極實(shí)施對少年犯的幫教活動。對失足少年進(jìn)行判后跟蹤回訪、參與社會矯治，積極探索幫教工作新思路，不放棄、不拋棄每一個(gè)需要幫助的孩子。

二是持續(xù)開展幫扶服刑人員子女活動。創(chuàng)新工作思路，將幫扶對象由涉案未成年人擴(kuò)大至被告人的未成年子女，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門切實(shí)幫助他們解決生活、學(xué)習(xí)、身心健康等方面的問題。

四、加強(qiáng)各界聯(lián)動，合力開展未成年人保護(hù)工作

建立以公、檢、法、司等多部門聯(lián)動的工作機(jī)制，形成對未成年人保護(hù)工作的合力。積極參加“花兒朵朵開”公益慈善項(xiàng)目，參加普法教育活動，參加“愛相伴—讓法律照亮留守兒童回家的路”系列活動。為留守兒童集中的學(xué)校送去書籍、普法宣傳海報(bào)和書包。聯(lián)合各方力量，形成合力，助力留守兒童成長，與鄭州市民政局、鄭州市社會治安綜合治理辦公室等會簽《鄭州市農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，有力推動我市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動開展，維護(hù)農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益；與鄭州市關(guān)工委、市教育局、市司法局會簽《關(guān)于開展第二屆全省青少年法治教育宣傳教育主題活動的通知》，為推動青少年法治宣傳教育營造良好氛圍。

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