31.65萬農(nóng)村貧困人口高質(zhì)量脫貧，638個(gè)貧困村全部高標(biāo)準(zhǔn)出列，范縣、臺(tái)前縣、濮陽(yáng)縣實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽。

貧困地區(qū)農(nóng)村居民年人均可支配收入增速連續(xù)8年高于全省平均水平。2020年，濮陽(yáng)縣、范縣、臺(tái)前縣農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到15693.0元、12159.9元、11493.9元，較上年分別增長(zhǎng)7.7%、7.8%、7.7%，分別高于全省農(nóng)村居民人均可支配收入增幅1.5、1.6、1.5個(gè)百分點(diǎn)。

濮陽(yáng)縣、范縣、臺(tái)前縣脫貧攻堅(jiān)普查數(shù)據(jù)顯示，“兩不愁三保障”全部達(dá)標(biāo)，就業(yè)扶貧政策覆蓋率98.92%，生態(tài)扶貧政策覆蓋率82.39%。全市新識(shí)別貧困人口和返貧人數(shù)逐年降低，目前已實(shí)現(xiàn)“零返貧、零致貧”目標(biāo)……

八年攻堅(jiān)克難，八年盡銳出戰(zhàn)。濮陽(yáng)市砥礪前行，交出一份寫在民心上的“答卷”。

響鼓重槌催奮進(jìn)

濮陽(yáng)市是我省“三山一灘”扶貧開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域，貧困范圍廣、貧困人口多，脫貧難度大、工作任務(wù)重。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，濮陽(yáng)市堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，始終將脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，全力以赴攻城拔寨。

任務(wù)既定，重在落實(shí)。濮陽(yáng)市成立脫貧攻堅(jiān)指揮機(jī)構(gòu)，市委書記任第一組長(zhǎng)，市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作;同時(shí)，成立15個(gè)硬仗指揮部，由分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)。

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。濮陽(yáng)市健全脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系，明確市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)、市直行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職4個(gè)責(zé)任主體64項(xiàng)責(zé)任清單。堅(jiān)持市委常委帶頭、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭、市直單位和縣鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)同志帶頭：明確每名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系1個(gè)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)深度貧困村，分包2個(gè)貧困戶，定期到聯(lián)系的鄉(xiāng)村調(diào)研脫貧攻堅(jiān)工作;要求市、縣各行業(yè)扶貧單位認(rèn)真履職盡責(zé)，狠抓行業(yè)政策落實(shí)，加強(qiáng)督查巡查，確保“不漏一人，不落一戶”;要求各縣區(qū)主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行脫貧攻堅(jiān)第一責(zé)任人責(zé)任，加大工作力度，推動(dòng)工作落實(shí)。

高位推動(dòng)下，濮陽(yáng)市齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的扶貧大格局逐步形成，合力攻堅(jiān)的成效逐步顯現(xiàn)，廣大干部群眾以前所未有的堅(jiān)強(qiáng)意志，向貧困宣戰(zhàn)。

黨建領(lǐng)航踐初心

清豐縣馬莊橋鎮(zhèn)趙家村，是遠(yuǎn)近聞名的“網(wǎng)紅村”。村里建起650余座占地1100余畝的食用菌大棚，建起日產(chǎn)2萬包的菌包加工廠，建起聯(lián)動(dòng)全縣的電商平臺(tái)，帶動(dòng)252戶貧困戶、808人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。“一個(gè)棚一年出菇4茬7000多公斤，估計(jì)能賣12萬元，凈賺不少哩。”脫貧的吳海霞說，“這是‘蘑菇書記’帶著俺干出來的好日子。”

2017年以來，清豐縣大力實(shí)施“黨建+扶貧+食用菌”工程，充分調(diào)動(dòng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)黨組織力量引領(lǐng)發(fā)展。“剛開始動(dòng)員大家用到戶增收資金買菌棒時(shí)，不少人有顧慮。”趙家村黨支部書記趙玉甫就是一名“蘑菇書記”，回憶產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，他說黨建是最堅(jiān)實(shí)的后盾，“當(dāng)時(shí)成立基地黨支部，27名黨員幫著27戶貧困戶一起種大棚，給后續(xù)發(fā)展開了好頭。”

把“辦公桌”搬到田間地頭，濮陽(yáng)市廣大黨員干部牢記使命，扶真貧、真扶貧。

近年來，濮陽(yáng)市在向貧困村派駐第一書記全覆蓋的基礎(chǔ)上，以“雙聯(lián)四推六覆蓋”活動(dòng)為載體，組織全市4萬多名幫扶干部、800個(gè)駐村工作隊(duì)、2615名駐村干部入村包戶開展精準(zhǔn)幫扶工作。

濮陽(yáng)市各級(jí)黨員干部幫助農(nóng)村特別是貧困村、貧困戶協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目1316個(gè)，創(chuàng)辦專業(yè)合作社1425個(gè)，協(xié)調(diào)幫扶資金9.3億元，新修道路2816公里、新打機(jī)井7729眼，新改建橋梁976座，安裝路燈3.9萬盞，協(xié)助群眾幫聯(lián)大病救助1.1萬人次，結(jié)對(duì)幫扶貧困家庭學(xué)生3.5萬名。

產(chǎn)業(yè)“造血”見實(shí)效

“留住媽媽拴住娃，照顧老人能持家。還是在家門口上班好，掙錢不比外出打工少。”在扶貧車間就業(yè)脫貧的臺(tái)前縣吳壩鎮(zhèn)石橋村村民于煥玉編起順口溜，高興的心情溢于言表。

吳壩鎮(zhèn)的返鄉(xiāng)青年范龍勝、劉曉輝夫婦于2016年把扶貧企業(yè)辦在村頭，今年又辦起標(biāo)準(zhǔn)化工廠，共安置就業(yè)人員300多人，人均月工資3000元以上。“扶貧政策好，扶貧產(chǎn)業(yè)旺，俺跟鄉(xiāng)親們都受益。”范龍勝說。

脫貧攻堅(jiān)，最有力的武器是產(chǎn)業(yè)，最根本的途徑是發(fā)展。近年來，濮陽(yáng)市圍繞拓寬群眾增收渠道，堅(jiān)持把謀劃實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來、與農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來，切實(shí)選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)。

積極探索車間扶貧新模式，只是濮陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)扶貧的一個(gè)側(cè)面。“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式在濮陽(yáng)市各縣區(qū)落地生根;著力引進(jìn)龍頭企業(yè)，通過大項(xiàng)目和大企業(yè)的輻射帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“興一產(chǎn)業(yè)，致富千家”;將智慧扶貧與電商扶貧結(jié)合，專門籌建濮陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品特色展館、智慧扶貧特色展區(qū)，邀請(qǐng)京東、蘇寧等十多家電商企業(yè)調(diào)研對(duì)接，幫助貧困群眾尋找致富路子。

濮陽(yáng)縣王稱堌鎮(zhèn)付莊村脫貧戶張明更創(chuàng)辦的公司去年受疫情影響，生產(chǎn)的藤編、塑編、柳編等產(chǎn)品一度滯銷。參加濮陽(yáng)縣舉辦的電商培訓(xùn)班后，他嘗試在網(wǎng)上銷售，消化了庫(kù)存。“網(wǎng)上銷售訂單不斷，真是俺的‘及時(shí)雨’!”張明更說。

民生兜底暖人心

濮陽(yáng)縣王稱堌鎮(zhèn)安置區(qū)緊鄰集市，超市、幼兒園、衛(wèi)生室、菜市場(chǎng)一應(yīng)俱全。安置區(qū)挨著該鎮(zhèn)招商引資建設(shè)的好孩子工業(yè)園區(qū)。園區(qū)車間里，近百臺(tái)電動(dòng)縫紉機(jī)發(fā)出有節(jié)奏的“噠噠”聲，工人們緊張有序地忙碌著，一派熱火朝天的景象。

57歲的宋集村村民宋成玉已在該安置區(qū)度過了兩個(gè)春節(jié)。他是全村第一個(gè)報(bào)名搬遷的人，也是全村第一個(gè)入住安置區(qū)的人，他高興地說：“換了新環(huán)境，心里更亮堂，日子更有奔頭!”

堅(jiān)持以人民為中心，濮陽(yáng)市在脫貧攻堅(jiān)中做好“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救、教”等文章，實(shí)施健康扶貧、危房改造等“六大行動(dòng)”，努力提升貧困群眾幸福指數(shù)。

保，要保得牢。目前，濮陽(yáng)市貧困人口基本醫(yī)保參保率100%、慢病簽約率100%、醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例94.09%，貧困群眾看病難、看病貴問題得到有效解決。同時(shí)，逐年提高社會(huì)救助保障標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年4260元，農(nóng)村特困人員分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年5540元，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年8000元，精準(zhǔn)扶貧政策得到全面落實(shí)。

助，要助得實(shí)。濮陽(yáng)市聚焦特殊困難群眾，探索“鄰里照護(hù)、日間照料、居村聯(lián)養(yǎng)、集中托養(yǎng)”四種模式，做法在全國(guó)推廣;實(shí)施“全面改薄”工程，改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校454所，累計(jì)投入專項(xiàng)資金7.85億元，新建改擴(kuò)建校舍約55萬平方米，新建運(yùn)動(dòng)場(chǎng)約54萬平方米;為17884名建檔立卡殘疾人辦理殘疾人證，成為全省唯一實(shí)現(xiàn)農(nóng)村殘疾人辦證“清零”目標(biāo)的省轄市。

鄉(xiāng)村振興譜新篇

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。濮陽(yáng)市再接再厲、接續(xù)奮斗。

今年以來，濮陽(yáng)市扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，嚴(yán)格落實(shí)“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，把脫貧縣、脫貧村、脫貧人口“扶上馬再送一程”，確保脫貧群眾不返貧。

健全防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。濮陽(yáng)市對(duì)易返貧致貧人口進(jìn)行識(shí)別，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，實(shí)行“一戶一冊(cè)”，防止規(guī)模性返貧。在明確排查范圍、明確規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新提出將“兩類人群”信息納入程序管理，即“農(nóng)戶申報(bào)、村級(jí)初評(píng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)確定、信息錄入”，真正把好關(guān)口。

保持政策總體穩(wěn)定，打好鞏固成果的基礎(chǔ)。濮陽(yáng)市保持財(cái)政、金融、土地、人才等幫扶政策總體穩(wěn)定，保持對(duì)脫貧地區(qū)資金投入不減少、主要支持政策不退出，積極研究謀劃推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的支持政策，確保新政策出臺(tái)實(shí)施前，原有政策一律不能退、力度不能減。

穩(wěn)定幫扶隊(duì)伍，建立常態(tài)化幫扶機(jī)制。濮陽(yáng)市要求現(xiàn)有的駐村第一書記和工作隊(duì)員一律不能撤回，將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興銜接上來，嚴(yán)格落實(shí)“五天四夜”工作制;加強(qiáng)對(duì)駐村第一書記工作情況、在崗情況的督查，不定期開展抽查暗訪;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記、村黨支部書記扎實(shí)開展遍訪脫貧戶行動(dòng)，重點(diǎn)關(guān)注脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶，幫助落實(shí)政策，解決實(shí)際困難。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，濮陽(yáng)人民的信心越來越堅(jiān)定、步履越來越堅(jiān)實(shí)。

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