一份通知自今年年初在生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站公開向社會征求意見以來，得到廣泛關注。歷時半年，近日終于塵埃落定——生態(tài)環(huán)境部會同衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、財政部、中央軍委后勤保障部聯(lián)合印發(fā)《關于加快補齊醫(yī)療機構污水處理設施短板 提高污染治理能力的通知》(以下簡稱《通知》)。

“這份文件是部門分工協(xié)作，落實疫情防控常態(tài)化要求的重要成果。五家單位聯(lián)合發(fā)文，管行業(yè)的、管投入的和管監(jiān)管的聯(lián)手，部委和部隊聯(lián)合，政策上協(xié)調一致，落實上步調一致，齊心協(xié)力推動補齊醫(yī)療機構污水處理設施建設短板，提高污染治理能力和環(huán)境管理水平，保障人民群眾生命健康和生態(tài)環(huán)境安全?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司有關負責人說?！锻ㄖ访鞔_提出，有條件的地方可籌集資金，采用第三方治理模式，對本行政區(qū)域公益性醫(yī)療機構污水進行統(tǒng)一處理處置，可謂是誠意滿滿。

筑牢醫(yī)療污水污染防控第二道防線，切斷病毒傳播鏈

“醫(yī)療污水和生活污水的最大區(qū)別是病原體含量，以及醫(yī)療污水中含有的重金屬、消毒劑、化學藥劑、放射性等，因此，醫(yī)療機構污水處理比一般生活污水要復雜得多，我國醫(yī)療污水監(jiān)測要求也比其他類型污水要嚴得多?！庇嘘P專家表示。

清華大學環(huán)境學院教授王凱軍說：“目前，我國已經(jīng)形成了從醫(yī)院病房防疫到醫(yī)院污水處理再到接收定點醫(yī)院污水的城市污水處理廠的三級防護體系?！?/p>

這次發(fā)布的《通知》堅持問題導向。近年來，我國醫(yī)療機構污水處理設施不斷完善，對防治水污染、防控疾病傳播作出了重要貢獻，但2020年新冠肺炎疫情發(fā)生以來，部分醫(yī)療機構污水處理設施不健全、設施運維管理不完善等問題，再次受到各方關注。《通知》的發(fā)布有利于補齊醫(yī)療機構污水處理設施短板，筑牢第二道防線，防范病毒通過污水傳播擴散。

為完善醫(yī)療機構污水處理設施，《通知》明確，按照“誰污染，誰治理”的原則，傳染病醫(yī)療機構、20張床位及以上的醫(yī)療機構，應按照《醫(yī)療機構水污染物排放標準》(GB 18466)相關規(guī)定，并參照《醫(yī)院污水處理工程技術規(guī)范》(HJ 2029，以下簡稱《規(guī)范》)要求，科學確定污水處理設施的規(guī)模、工藝，確保出水達標排放。

20張床位以下的醫(yī)療機構污水經(jīng)消毒處理后方可排放。尚未規(guī)范配置污水處理設施以及現(xiàn)有處理設施能力不足的，要結合醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃，合理確定新建或改擴建規(guī)模，并提出了時間表、路線圖。

醫(yī)療污水污染防控從“應急”走向“常態(tài)化”

“疫情期間，一些從事醫(yī)療污水處理設備生產的環(huán)保企業(yè)電話被打爆，存貨全部清空?！边@是疫情防控初期的真實場景。

醫(yī)療污水處理需求暴漲折射出了設施建設的短板。

相比于2003年的非典疫情，此次新冠肺炎疫情在規(guī)模及防控難度上都更大。由于其發(fā)生突然、發(fā)展速度快、感染人群多，國家當機立斷要求“應收盡收、應治盡治”，建立“集中隔離—方艙醫(yī)院集中收治觀察—重癥患者定點醫(yī)院治療”的醫(yī)療體系。生態(tài)環(huán)境部及時提出應急狀態(tài)下的醫(yī)療廢水處理方案——沒有污水處理設施的定點醫(yī)院和隔離場所，要嚴格落實消毒措施，并將消毒達標后的污水，排入市政管網(wǎng)或通過封閉罐車轉運至附近城鎮(zhèn)污水處理廠進一步處理。

“這套方案確保了緊急防疫狀態(tài)下將二次污染風險降至最低，但其具有‘應急’屬性，并非長遠之計。”王凱軍教授表示。 就像洪峰來臨時可以用沙袋等來堵堤壩決口，水退之后還是應抓緊加固修復大堤一樣，做好醫(yī)療污水處理工作還是要靠補齊基礎設施短板，建立健全長效管理機制。

“隨著疫情進入常態(tài)化防控的新階段，補齊醫(yī)療機構污水處理設施短板、規(guī)范運行管理的問題就正式提上議事日程。此次《通知》的發(fā)布，是水到渠成之舉。”中國環(huán)保產業(yè)協(xié)會相關負責人認為。

除了明確要求完善醫(yī)療機構污水處理設施外，《通知》的一大亮點是強調規(guī)范醫(yī)療機構污水處理設施的日常運維管理，并更多強調了發(fā)揮市場機制作用，提出“醫(yī)療機構可以委托第三方開展設施運行維護和監(jiān)測”，以及可以“采取第三方治理模式”。中國環(huán)保產業(yè)協(xié)會相關負責人認為，這體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境部在深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)中綜合運用法規(guī)、市場等政策手段的導向。

因此可以說，《通知》的發(fā)布意味著環(huán)保產業(yè)高質量發(fā)展的醫(yī)療賽道已經(jīng)打開。如何發(fā)揮優(yōu)勢，在這個領域施展拳腳，成為擺在很多企業(yè)面前的一道新課題。

構建聯(lián)合監(jiān)管體系，保障政策落地是根本

關鍵詞： 常態(tài)化 醫(yī)療 污水 水污染