近日，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)《農(nóng)村黑臭水體治理技術(shù)指南》開始征求意見，具體詳情如下：

江蘇省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于征求《農(nóng)村黑臭水體治理技術(shù)指南（征求意見稿）》意見的函

各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部、水利部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理工作的指導(dǎo)意見》（環(huán)辦土壤函〔2019〕48號(hào)）要求，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)村黑臭水體排查整治工作，我廳組織起草了江蘇省《農(nóng)村黑臭水體治理技術(shù)指南（征求意見稿）》，請(qǐng)研究提出書面修改意見，于2022年1月17日前反饋我廳（電子文檔請(qǐng)同時(shí)發(fā)至聯(lián)系人郵箱）。征求意見稿及編制說明可登錄郵箱m15366183813@163.com自行下載（密碼jshb@123）或登錄江蘇省生態(tài)環(huán)境廳官網(wǎng)（http://hbt.jiangsu.gov.cn）“意見征集”欄目檢索查閱。

附件：附件1 征求意見單位名單-農(nóng)村黑臭水體治理技術(shù)指南.docx

附件2 農(nóng)村黑臭水體治理技術(shù)指南（征求意見稿）.pdf

附件3 農(nóng)村黑臭水體治理技術(shù)指南(征求意見稿）編制說明.pdf

江蘇省生態(tài)環(huán)境廳

2021年12月17日

（聯(lián)系人：江蘇環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院股份公司楊陽(yáng)，通訊地址：南京市建鄴區(qū)江東中路211號(hào)，郵政編碼：210019，聯(lián)系電話：025-85699024，電子郵箱：yyang9312@163.com，傳真：025-85699111；江蘇省生態(tài)環(huán)境廳土壤處李舵，通訊地址：南京市江東北路176號(hào)，郵政編碼：210036，聯(lián)系電話：025-58527511）

《農(nóng)村黑臭水體治理技術(shù)指南》征求意見單位名單

1.生態(tài)環(huán)境部

2.中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)

3.上海市生態(tài)環(huán)境局

4.浙江省生態(tài)環(huán)境廳

5.安徽省生態(tài)環(huán)境廳

6.江蘇省生態(tài)環(huán)境廳各處室（局）、直屬單位

7.江蘇省各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局

8.江蘇省水利廳

9.江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

10.江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

11.江蘇省質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化研究院

12.南京市標(biāo)準(zhǔn)化研究院

13.生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學(xué)研究所

14.中國(guó)科學(xué)院南京土壤研究所

15.中國(guó)科學(xué)院南京地理與湖泊研究所

16.江蘇省環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)

17.江蘇省環(huán)境科學(xué)研究院

18.南京市環(huán)境科學(xué)研究院

19.南京水利科學(xué)研究院

20.揚(yáng)子江生態(tài)文明創(chuàng)新中心

21.江蘇?。ㄒ伺d）環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院

22.南京大學(xué)鹽城環(huán)保技術(shù)與工程研究院

23.南京大學(xué)

24.東南大學(xué)

25.河海大學(xué)

26.南京理工大學(xué)

27.南京工業(yè)大學(xué)

28.南京農(nóng)業(yè)大學(xué)

29.南京師范大學(xué)

30.江蘇省環(huán)保集團(tuán)有限公司

31.南京市市政設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司

32.維爾利環(huán)?？萍技瘓F(tuán)股份有限公司

33.中電環(huán)保股份有限公司

34.江蘇金山環(huán)保工程集團(tuán)

35.上海同濟(jì)環(huán)保咨詢有限公司

36.南京大學(xué)環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院集團(tuán)股份公司

37.南京國(guó)環(huán)科技股份有限公司

38.江蘇潤(rùn)環(huán)環(huán)境科技有限公司

39.蘇州市華測(cè)檢測(cè)技術(shù)有限公司

40.江蘇康達(dá)檢測(cè)技術(shù)股份有限公司

前 言

本文件按照 GB/T 1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第 1 部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。

本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。

本文件由江蘇省生態(tài)環(huán)境廳提出并歸口。

本文件主要起草單位：江蘇環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院股份公司、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院。

本文件主要起草人員：。

引 言

為貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理工作的指導(dǎo)意見》《農(nóng)村黑臭水體治理工作指南（試行）》《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的通知》《農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)實(shí)施方案（試行）》《關(guān)于深入推進(jìn)美麗江蘇建設(shè)的意見》，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)村黑臭水體治理工作，解決農(nóng)村突出水環(huán)境問題，提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，結(jié)合江蘇實(shí)際，制定本文件。

農(nóng)村黑臭水體治理技術(shù)指南

1 范圍

本文件提供了農(nóng)村黑臭水體排查、治理技術(shù)、效果評(píng)估、長(zhǎng)效管理的建議。

本文件適用于江蘇省農(nóng)村黑臭水體排查治理工作。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB 5084 農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

GB 7959 糞便無害化衛(wèi)生要求

GB 11607 漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

GB 18596 畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB 18918 城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 25246 畜禽糞便還田技術(shù)規(guī)范

GB/T 31962 污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 36195 畜禽糞便無害化處理技術(shù)規(guī)范

GB/T 37066 農(nóng)村生活垃圾處理導(dǎo)則

GB 50014 室外排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 51347 農(nóng)村生活污水處理工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

CJJ/T 54 污水自然處理工程技術(shù)規(guī)程

HJ 497 畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范

HJ 2005 人工濕地污水處理工程技術(shù)規(guī)范

NY 525 有機(jī)肥料

DB 32∕T 2518 農(nóng)田徑流氮磷生態(tài)攔截溝渠塘構(gòu)建技術(shù)規(guī)范

DB 32/T 3258 河湖生態(tài)疏浚工程施工技術(shù)規(guī)范

DB 32/3462 農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

DB 32/4043 池塘養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)

水和廢水監(jiān)測(cè)分析方法（第四版）（增補(bǔ)版）

人工濕地水質(zhì)凈化技術(shù)指南（環(huán)辦水體函〔2021〕173 號(hào)）

3 術(shù)語(yǔ)和定義

3.1 農(nóng)村黑臭水體 rural black-odorous water

各縣（市、區(qū)）行政村（社區(qū)等）范圍內(nèi)顏色明顯異?；蛏l(fā)濃烈（難聞）氣味的水體。

3.2 農(nóng)村生活污水 rural domestic sewage

農(nóng)村居民生活、農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施產(chǎn)生的污水。

注：農(nóng)村居民生活產(chǎn)生的污水，主要包括廚房污水、生活洗滌及沐浴污水和廁所污水。

3.3 畜禽糞污無害化處理 sanitation treatment of fecal residue and wastewater

利用高溫、好氧、厭氧發(fā)酵或消毒等技術(shù)使畜禽糞污達(dá)到衛(wèi)生學(xué)要求的過程。

3.4 生態(tài)疏浚 ecological dredging

采用環(huán)保型的施工機(jī)械設(shè)備，去除水體底表層被污染的淤泥，并控制施工過程中污染物擴(kuò)散，且不破壞水體生態(tài)系統(tǒng)，以減輕水體內(nèi)源污染負(fù)荷的施工技術(shù)方法。

3.5 生態(tài)護(hù)岸 ecological embankment

利用植物或者植物土木工程相結(jié)合，對(duì)河流、湖泊等水體岸邊帶進(jìn)行防護(hù)的一種河道護(hù)坡形式，具有防止河岸塌方、維持岸邊生物群落自然生長(zhǎng)、溝通地表地下水聯(lián)系、增強(qiáng)河道自凈能力的功能和自然景觀效果。

4 工作程序

農(nóng)村黑臭水體治理工作程序見圖 1。

5 排查

5.1 黑臭識(shí)別

5.1.1 識(shí)別范圍

行政村內(nèi)村民主要集聚區(qū)向外延伸 500m 公共區(qū)域內(nèi)的水體，以及村民反映強(qiáng)烈的黑臭水體。農(nóng)戶庭院內(nèi)的池塘、魚塘等水體不納入排查范圍。城鄉(xiāng)結(jié)合部已列入城市黑臭水體清單的不再列入。

5.1.2 識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)

5.1.2.1 感官判斷

依據(jù)感官特征識(shí)別黑臭水體。識(shí)別范圍內(nèi)的水體存在異味、顏色明顯異常（如發(fā)黑、發(fā)黃、發(fā)白等）任意一種情況即為黑臭。

5.1.2.2 公眾評(píng)議

感官判斷有爭(zhēng)議的水體，可通過問卷調(diào)查開展公眾評(píng)議判斷水體黑臭狀況。每個(gè)水體的調(diào)查問卷有效數(shù)量不宜少于 30 份，認(rèn)為有“黑”或“臭”問題的人數(shù)占被調(diào)查人數(shù) 60%以上，識(shí)別為黑臭水體。

調(diào)查對(duì)象為水體周邊半徑 500m 范圍內(nèi)的居住村民、商戶等。調(diào)查表可參考附錄 A 中表 A.1。

5.1.2.3 水質(zhì)監(jiān)測(cè)

當(dāng)開展公眾評(píng)議有困難時(shí)（如有效問卷數(shù)量不足 30 份等），可通過水質(zhì)監(jiān)測(cè)判斷水體黑臭狀況。水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)包括透明度、溶解氧、氨氮 3 項(xiàng)指標(biāo)。3 項(xiàng)指標(biāo)中任意 1 項(xiàng)達(dá)不到表 1 閾值，識(shí)別為黑臭水體。當(dāng)只有透明度指標(biāo)不達(dá)標(biāo)，且不達(dá)標(biāo)是由水體含泥沙量較大引起的，不識(shí)別為黑臭水體。監(jiān)測(cè)點(diǎn)宜沿水體每 200m-600m 間距設(shè)置，每個(gè)水體的監(jiān)測(cè)點(diǎn)不應(yīng)少于 3 個(gè)。取樣點(diǎn)一般設(shè)置于水面下 0.5m 處，水深不足 0.5m 時(shí)，應(yīng)設(shè)置在水深的 1/2 處。

5.2 現(xiàn)狀調(diào)查

5.2.1 環(huán)境條件調(diào)查

5.2.1.1 水質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查包括污染類型、污染物濃度、黑臭發(fā)生時(shí)段、持續(xù)時(shí)間等。

5.2.1.2 水文條件調(diào)查包括邊界范圍、水面大小、水位、水深、流向、流速、流量、坡度、補(bǔ)給水源、匯水范圍及范圍內(nèi)土地利用性質(zhì)與周邊水系的連通關(guān)系等。

5.2.1.3 水體岸線硬化狀況調(diào)查包括硬化岸線和河湖床的面積、硬化厚度、硬化類型等。

5.2.1.4 入河（塘）排污口情況調(diào)查包括排污口位置、污染物來源、污染類型、排放量、排放濃度、變化特征等。

5.2.1.5 其他情況調(diào)查包括地方政策及規(guī)劃、排水體制、氣象條件、影響人數(shù)、投訴情況、周邊生態(tài)環(huán)境敏感目標(biāo)、水體功能、水生植物與動(dòng)物等。

5.2.2 污染源調(diào)查

5.2.2.1 農(nóng)村生活污水調(diào)查包括人口及聚集程度、污水產(chǎn)生量、污水收集、治理和排放情況等。

5.2.2.2 農(nóng)村廁所糞污調(diào)查包括廁所類型、分布特征、污染治理、排放和利用情況等。

5.2.2.3 畜禽養(yǎng)殖污染調(diào)查包括畜禽養(yǎng)殖類型及規(guī)模、糞污存儲(chǔ)、污染治理、排放和利用情況等。

5.2.2.4 水產(chǎn)養(yǎng)殖污染調(diào)查包括水產(chǎn)養(yǎng)殖類型及規(guī)模、污染治理、排放和利用情況等。

5.2.2.5 種植業(yè)污染調(diào)查包括土地利用類型、面積、耕作方式、施肥量等。

5.2.2.6 工業(yè)企業(yè)（含家庭作坊）廢水調(diào)查包括排污位置、污染物來源、污染類型、排放量、排放濃度、變化特征等。

5.2.2.7 生活和生產(chǎn)廢棄物調(diào)查包括河面及岸邊垃圾類型、堆放面積、堆放量等。

5.2.2.8 底泥淤積調(diào)查包括水體底泥厚度、顏色、主要污染物特征等。

5.2.2.9 其他污染問題調(diào)查包括水體植物腐敗等。

5.3 成因判定

根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查，分析水系特征（斷頭、滯流、過流、坑塘等），識(shí)別主要污染源（農(nóng)村生活污水、農(nóng)村廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、種植業(yè)污染、工業(yè)企業(yè)廢水、生活和生產(chǎn)廢棄物、底

泥淤積、其他污染問題等），判斷黑臭主要成因。

5.4 分級(jí)分類

農(nóng)村黑臭水體宜分級(jí)管理、分類治理、分期推進(jìn)。滿足下列條件之一的農(nóng)村黑臭水體宜優(yōu)先治理：

1）納入國(guó)家監(jiān)管清單的；

2）群眾多次舉報(bào)或投訴，且經(jīng)核實(shí)確認(rèn)存在異味、顏色明顯異常任意一種情況的；

3）飲用水水源地保護(hù)區(qū)、重要濕地、自然保護(hù)區(qū)、清水通道維護(hù)區(qū)、太湖一二級(jí)保護(hù)區(qū)等生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和國(guó)家及江蘇省重要水體環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)斷面周邊 1km 范圍內(nèi)的；

4）長(zhǎng)度≥1500m，或水域面積≥15000m2 的；

5）根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果，污染程度屬重度黑臭的。水體的透明度、溶解氧、氨氮 3 項(xiàng)指標(biāo)中 1 項(xiàng)指標(biāo) 60%以上數(shù)據(jù)或不少于 2 項(xiàng)指標(biāo) 30%以上數(shù)據(jù)達(dá)到表 2“重度黑臭”級(jí)別的，認(rèn)定為“重度黑臭”，否則為“輕度黑臭”。

6 治理技術(shù)

6.1 基本原則

6.1.1 統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)同推進(jìn)

結(jié)合鎮(zhèn)村規(guī)劃，以國(guó)家和當(dāng)?shù)卮迩f整治、水污染防治等政策文件為指導(dǎo)，合理布局、科學(xué)設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌安排各類資源，以農(nóng)村黑臭水體治理為目標(biāo)，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理、廁所革命、生活垃圾治理等農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作。

6.1.2 管控先行，標(biāo)本兼治

農(nóng)村黑臭水體成因復(fù)雜，且具有季節(jié)性、反復(fù)性等特點(diǎn)，其治理工作既要滿足近期消除黑臭的目標(biāo)，又要兼顧遠(yuǎn)期水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，應(yīng)以管控措施為先行手段，控源截污、清淤疏浚為基礎(chǔ)技術(shù)，結(jié)合水系恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)不同技術(shù)組合，多措并舉，綜合治理，長(zhǎng)效運(yùn)行。

6.1.3 因地制宜，經(jīng)濟(jì)適用

綜合考慮鎮(zhèn)村自然地理因素、布局形態(tài)規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施條件、環(huán)境改善需求、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等，合理制定農(nóng)村黑臭水體治理方案，根據(jù)水體黑臭程度、污染原因和治理階段目標(biāo)的不同，對(duì)治理方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選，有針對(duì)性地選擇適用的技術(shù)方法。

6.1.4 生態(tài)為本，循環(huán)利用

結(jié)合農(nóng)村生活生產(chǎn)實(shí)際、農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，遵循綠色低碳生態(tài)理念，對(duì)造成水體黑臭的污染源，優(yōu)先采取生態(tài)治理、資源化利用措施，審慎采取投加化學(xué)藥劑和生物制劑等治理技術(shù)，強(qiáng)化技術(shù)環(huán)境影響與安全性評(píng)估，避免對(duì)水環(huán)境和水生態(tài)造成不利影響和二次污染。

6.2 控源截污

6.2.1 一般規(guī)定

6.2.1.1 控源截污一般適用于所有農(nóng)村黑臭水體治理，能有效控制污染物直接進(jìn)入水體。

6.2.1.2 嚴(yán)禁未經(jīng)處理的農(nóng)村生活污水直接排放。

6.2.1.3 新（改、擴(kuò)）建農(nóng)村廁所應(yīng)為無害化衛(wèi)生廁所；現(xiàn)有農(nóng)村廁所宜限期實(shí)施無害化改造。

6.2.1.4 嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)管理。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)納入重點(diǎn)污染源管理。新建、改建、擴(kuò)建的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)配套或協(xié)議配套與養(yǎng)殖規(guī)模和處理工藝相適應(yīng)的糞污消納用地，配備必要的糞污收集、貯存、處理和利用設(shè)施；非法和不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)限期清理整頓。

6.2.1.5 嚴(yán)格水產(chǎn)養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)管理。依法拆除非法網(wǎng)箱圍網(wǎng)養(yǎng)殖。

6.2.1.6 嚴(yán)禁堤防管理范圍、灌排設(shè)施工程范圍內(nèi)墾地種植。

6.2.1.7 清淤疏浚、設(shè)置攔截溝渠等涉灌排工程實(shí)施應(yīng)取得有審批權(quán)的主管部門同意。

6.2.1.8 工業(yè)企業(yè)入河排污口的設(shè)置應(yīng)取得有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門同意。限期清退非法設(shè)置的工業(yè)企業(yè)入河排污口。

6.2.2 農(nóng)村生活污水治理

6.2.2.1 城鎮(zhèn)周邊和鄰近城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的行政村，宜將農(nóng)村生活污水接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)；不具備接管條件、居住相對(duì)集中且排放標(biāo)準(zhǔn)要求較高的行政村，宜采用相對(duì)集中處理的模式，將一定范圍內(nèi)的農(nóng)村生活污水統(tǒng)一收集后進(jìn)行處理；居住相對(duì)分散或管網(wǎng)建設(shè)難度較大的行政村，宜采用分散處理的模式，就地就近對(duì)單戶或多戶生活污水收集后進(jìn)行處理。

6.2.2.2 農(nóng)村生活污水處理設(shè)施應(yīng)符合 GB/T51347 的規(guī)定。

6.2.2.3 農(nóng)村生活污水收集宜采用雨污分流的排水體制，和黑灰分離的入戶收集系統(tǒng)。

6.2.2.4 農(nóng)村生活污水處理宜采用組合技術(shù)模式，包括預(yù)處理、生物處理、生態(tài)處理等單元。預(yù)處理包括隔油、除渣等技術(shù)。廚房污水宜經(jīng)隔油池預(yù)處理。除渣設(shè)施可選用機(jī)械格柵、人工格柵或格網(wǎng)。

生物處理包括活性污泥法、生物膜法、膜生物法等技術(shù)。設(shè)計(jì)參數(shù)可參照 GB50014。

生態(tài)處理包括人工濕地、生態(tài)塘等技術(shù)。人工濕地設(shè)計(jì)參數(shù)可參照 HJ2005；生態(tài)塘設(shè)計(jì)參數(shù)可參照 CJJ/T54。

6.2.2.5 設(shè)計(jì)日處理能力≥500m3 的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的水污染物排放執(zhí)行 GB18918 的規(guī)定，并滿足地方環(huán)境保護(hù)的要求；設(shè)計(jì)日處理能力＜500m3的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的水污染物排放執(zhí)行DB32/3462 的規(guī)定。

6.2.2.6 農(nóng)村生活污水資源化利用時(shí)，應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)和江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，不得造成環(huán)境污染。如進(jìn)入農(nóng)田灌溉渠道，應(yīng)符合 GB5084 的規(guī)定。

6.2.2.7 農(nóng)村生活污水處理設(shè)施中產(chǎn)生的柵渣、沉砂、浮油和污泥等應(yīng)定期清理，妥善處理處置，不得造成環(huán)境污染。

6.2.3 農(nóng)村廁所糞污治理

6.2.3.1 廁所糞污治理宜與農(nóng)村生活污水治理一體化建設(shè)。當(dāng)生活污水接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)或相對(duì)集中處理設(shè)施時(shí)，廁所糞污和廚房污水、洗滌污水等其他生活污水宜分開收集，廁所糞污應(yīng)先排入化糞池，再流入排水管，經(jīng)污水處理設(shè)施集中處理后達(dá)標(biāo)排放。

6.2.3.2 農(nóng)村廁所糞污無害化衛(wèi)生要求應(yīng)符合 GB7959 的規(guī)定。

6.2.4 畜禽養(yǎng)殖污染治理

6.2.4.1 畜禽養(yǎng)殖宜構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)模式。

6.2.4.2 非規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)配套堆糞場(chǎng)、糞污儲(chǔ)存池等，糞污宜分戶收集、集中處理。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）應(yīng)配套污染治理工程。畜禽養(yǎng)殖污染治理工程設(shè)計(jì)可參照 HJ497。

6.2.4.3 畜禽養(yǎng)殖糞污無害化處理應(yīng)符合 GB/T36195 的規(guī)定。

6.2.4.4 液態(tài)糞污可采用預(yù)處理（格柵、沉砂池、固液分離等）、生物處理（厭氧生物處理、好氧生物處理等）、生態(tài)處理（人工濕地、生態(tài)塘等）、消毒等單一或組合單元進(jìn)行處理。液態(tài)糞污處理后排放應(yīng)符合 GB18596 的規(guī)定，并滿足地方環(huán)境保護(hù)的要求；再生利用于農(nóng)田灌溉時(shí)應(yīng)符合 GB5084 的規(guī)定。

6.2.4.5 固態(tài)糞污宜采用好氧堆肥（反應(yīng)器、靜態(tài)垛式）技術(shù)進(jìn)行無害化處理。

6.2.4.6 畜禽養(yǎng)殖糞污治理宜綜合利用，包括能源化、肥料化等方式。能源化利用適用于畜禽糞污便于收集至大型沼氣工程或生物天然氣工程的地方。畜禽糞污處理后沼氣發(fā)電上網(wǎng)或提純生物天然氣。

肥料化利用包括還田利用、生產(chǎn)有機(jī)肥等。畜禽糞污無害化處理后還田利用應(yīng)符合 GB/T25246 的規(guī)定，且具有穩(wěn)定且匹配的消納土地。畜禽糞污無害化處理后生產(chǎn)有機(jī)肥應(yīng)符合 NY525 的規(guī)定。

6.2.5 水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理

6.2.5.1 水產(chǎn)養(yǎng)殖宜構(gòu)建循環(huán)水養(yǎng)殖、鹽堿水綠色養(yǎng)殖、大水面生態(tài)養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)、魚菜共生等生態(tài)健康養(yǎng)殖模式。

6.2.5.2 根據(jù)水資源水環(huán)境承載能力科學(xué)布設(shè)網(wǎng)箱網(wǎng)圍，同步設(shè)置糞污、殘餌等水產(chǎn)養(yǎng)殖廢棄物收集和處理裝置。

6.2.5.3 水產(chǎn)養(yǎng)殖宜實(shí)施節(jié)水減排、循環(huán)利用改造，尾水處理宜采用生態(tài)溝渠、生態(tài)塘、人工濕地等生態(tài)處理技術(shù)。

6.2.5.4 水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理后循環(huán)利用應(yīng)符合 GB11607 等水產(chǎn)養(yǎng)殖用水標(biāo)準(zhǔn)；處理后排放應(yīng)符合國(guó)家、

行業(yè)和江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)，其中封閉式養(yǎng)殖水體水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放應(yīng)符合 DB32/4043 的規(guī)定。

6.2.6 種植業(yè)污染治理

6.2.6.1 種植業(yè)污染宜采用“源頭減量-循環(huán)利用-過程攔截-末端治理”治理模式。

6.2.6.2 農(nóng)村種植宜實(shí)施化肥、農(nóng)藥減量增效。

化肥減量可采取測(cè)土配方施肥、調(diào)整化肥使用結(jié)構(gòu)、改進(jìn)施肥方式、有機(jī)肥替代部分化肥等方式。

農(nóng)藥減量可采取高效低毒低殘留農(nóng)藥替代高毒高殘留農(nóng)藥、大中型高效藥械替代小型低效藥械、精準(zhǔn)科學(xué)施藥和病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等方式。

6.2.6.3 農(nóng)田排水可采用過程攔截和末端治理等單一或組合處理模式。處理工程不應(yīng)影響農(nóng)田灌排。

過程攔截模式采用生態(tài)工程對(duì)農(nóng)田排水的污染物進(jìn)行吸附、沉淀、轉(zhuǎn)化和吸收利用，包括生態(tài)田埂、生態(tài)攔截帶、生態(tài)攔截溝渠等技術(shù)。生態(tài)攔截溝渠設(shè)計(jì)參數(shù)可參照 DB32/T2518。

末端治理模式通過對(duì)農(nóng)田排水收集后進(jìn)行處理與利用，包括生態(tài)塘、人工濕地等技術(shù)。生態(tài)塘設(shè)計(jì)參數(shù)可參照 CJJ/T54；人工濕地設(shè)計(jì)參數(shù)可參照《人工濕地水質(zhì)凈化技術(shù)指南》（環(huán)辦水體函〔2021〕173 號(hào)）。

6.2.6.4 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物秸稈宜資源化利用，可采取肥料化、飼料化、燃料化利用等方式。

6.2.6.5 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物農(nóng)膜宜通過標(biāo)準(zhǔn)地膜應(yīng)用、專業(yè)化回收、資源化利用治理。

6.2.7 工業(yè)企業(yè)廢水治理

6.2.7.1 工業(yè)企業(yè)宜集中入園區(qū)，廢水經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理要求后進(jìn)入園區(qū)污水集中處理設(shè)施。

6.2.7.2 工業(yè)企業(yè)的廢水排放應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)。

6.2.8 生活廢棄物治理

6.2.8.1 農(nóng)村黑臭水體周邊垃圾清理包括沿岸垃圾清理和水面漂浮物的清理。沿岸垃圾應(yīng)徹底清理，水面漂浮物應(yīng)長(zhǎng)期清撈維護(hù)。

6.2.8.2 農(nóng)村生活有機(jī)易腐垃圾宜資源化利用，無法就地資源化利用的垃圾可采用村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的治理模式。農(nóng)村生活垃圾處理可參照 GB/T37066。

6.3 清淤疏浚

6.3.1 清淤疏浚適用于翻泥、冒泡等內(nèi)源污染負(fù)荷較重的農(nóng)村黑臭水體污染治理。

6.3.2 清淤疏浚工程實(shí)施前，應(yīng)開展底泥摸底性調(diào)查，切實(shí)掌握底泥分布特點(diǎn)和污染狀況，科學(xué)確定清淤范圍、深度和土方量，結(jié)合工程所在地水系規(guī)劃、水文氣象、交通航運(yùn)、施工補(bǔ)給和施工障礙等情況，合理選擇清淤時(shí)期、安排清淤工程作業(yè)方法，減輕對(duì)水環(huán)境、水生態(tài)造成的影響。

6.3.3 農(nóng)村黑臭水體清淤疏浚宜實(shí)施生態(tài)疏浚，生態(tài)疏浚施工可參照 DB32/T3258。

6.3.4 清淤疏?？刹扇「煞ㄇ逵俸蜐穹ㄇ逵俚确绞健?/p>

6.3.4.1 干法清淤適用于溝渠清淤疏浚，通過臨時(shí)設(shè)置圍堰抽水清淤，包括泥漿泵等技術(shù)。干法清淤應(yīng)科學(xué)建設(shè)擋水圍堰，避免泥水下泄污染下游水質(zhì)。

6.3.4.2 濕法清淤適用于河湖清淤疏浚，包括絞吸式清淤船、抓斗式挖泥船等技術(shù)。

6.3.5 清淤疏浚過程應(yīng)避免底泥擾動(dòng)擴(kuò)散，嚴(yán)禁大量高濃度泥水下泄，造成下游水質(zhì)污染。

6.3.6 清出的淤泥應(yīng)合理利用、妥善處置。

6.4 水系恢復(fù)

6.4.1 水系恢復(fù)適用于斷頭、滯流或緩流等水動(dòng)力條件不佳的農(nóng)村黑臭水體水質(zhì)保持。

6.4.2 水系恢復(fù)工程實(shí)施前，應(yīng)開展工程論證和方案比選，充分考慮地方自然條件、水利基礎(chǔ)等，結(jié)合水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃、治澇規(guī)劃、農(nóng)村水利綜合規(guī)劃、農(nóng)村生態(tài)河道整治規(guī)劃等，保證地方水量、水質(zhì)及水生態(tài)安全。

6.4.3 水系恢復(fù)工程應(yīng)符合相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

6.4.4 水系恢復(fù)可采用河道開挖、涵管溝通、圍埂堰壩拆除、小型引排水設(shè)施建設(shè)與改造等技術(shù)。水系恢復(fù)不應(yīng)調(diào)水沖污，不宜隨意縮窄河道或裁彎取直。

6.5 生態(tài)修復(fù)

6.5.1 生態(tài)護(hù)岸

6.5.1.1 生態(tài)護(hù)岸一般適用于所有農(nóng)村黑臭水體水質(zhì)保持，能減少降雨徑流對(duì)河岸坡面侵蝕，減緩徑流污染入河。

6.5.1.2 生態(tài)護(hù)岸工程實(shí)施前，應(yīng)開展工程論證和方案比選，充分考慮水體功能、水流特點(diǎn)、岸坡土質(zhì)、岸坡坡度等自然和施工環(huán)境條件，選擇結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、耐久性好、養(yǎng)護(hù)方便的護(hù)岸型式。

6.5.1.3 生態(tài)護(hù)岸可采用植物、木樁、石材（塊石、卵石等）、石籠、土工合成材料（生態(tài)袋、植被網(wǎng)等）、生態(tài)混凝土等單一或組合材料。

6.5.1.4 生態(tài)護(hù)岸工程設(shè)計(jì)與建設(shè)應(yīng)符合相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

6.5.2 生態(tài)凈化

6.5.2.1 生態(tài)凈化一般適用于所有農(nóng)村黑臭水體水質(zhì)凈化與保持，通過生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)與構(gòu)建，持續(xù)去除水體污染物，改善生態(tài)環(huán)境和景觀。

6.5.2.2 生態(tài)凈化可采用人工濕地、生態(tài)浮島（浮床）、水生植物種植等技術(shù)方法。

6.5.2.3 水生植物根據(jù)生活方式和形態(tài)特征可分為沉水植物、浮水（葉）植物、挺水植物和濕生植物。

生態(tài)凈化工程植物的選擇應(yīng)遵循以下原則：

1）宜選擇適應(yīng)當(dāng)?shù)刈匀粭l件、收割與管理容易、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、景觀效果好的本土植物；

2）宜選擇成活率高、耐污能力強(qiáng)、根系發(fā)達(dá)、莖葉茂密、輸氧能力強(qiáng)和水質(zhì)凈化效果好等綜合特性良好的水生植物；

3）宜選擇抗凍、耐鹽、耐熱及抗病蟲害等較強(qiáng)抗逆性的水生植物；

4）禁止選擇水葫蘆、空心蓮子草、大米草、互花米草等外來入侵物種。

6.5.2.4 水生動(dòng)物投放應(yīng)合理搭配種類和數(shù)量。宜選擇本土動(dòng)物，不應(yīng)投放入侵動(dòng)物。

6.5.2.5 生態(tài)凈化工程設(shè)計(jì)與建設(shè)應(yīng)符合相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。人工濕地設(shè)計(jì)參數(shù)可參照《人工濕地水質(zhì)凈化技術(shù)指南》（環(huán)辦水體函〔2021〕173 號(hào)）。

6.5.3 水體增氧

6.5.3.1 水體增氧適用于溶解氧不足、水流緩慢的農(nóng)村黑臭水體水質(zhì)凈化與保持。

6.5.3.2 水體增氧設(shè)施應(yīng)根據(jù)地方氣候、水體特征、預(yù)期溶解氧濃度、設(shè)備特性等因素選擇。水體增氧設(shè)施設(shè)置不應(yīng)影響水體行洪或其他功能。

6.5.3.3 水體增氧可采用跌水、噴泉、射流等曝氣形式。噴泉和射流式不可用于重度黑臭水體，且水柱噴射高度不宜過高，避免形成氣溶膠或水霧，影響周邊環(huán)境。

7 效果評(píng)估

7.1 評(píng)估程序

7.1.1 農(nóng)村黑臭水體完成治理后，實(shí)行縣級(jí)驗(yàn)收、市級(jí)審核，省級(jí)對(duì)治理情況每年開展一次評(píng)估，終期對(duì)完成情況進(jìn)行全面評(píng)估。

7.1.2 農(nóng)村黑臭水體治理各項(xiàng)工程驗(yàn)收應(yīng)符合相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，工程實(shí)施單位應(yīng)于工程完工后 1 個(gè)月內(nèi)向地方政府相關(guān)主管部門提交工程竣工證明材料，包括工程或措施的完工證明材料、工程實(shí)施記錄和整治前后相關(guān)影響材料。

7.1.3 省級(jí)有關(guān)部門可委托第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估，評(píng)估機(jī)構(gòu)需對(duì)治理前后的情況做摸底調(diào)查，跟蹤各項(xiàng)治理措施實(shí)施進(jìn)展情況，評(píng)估治理效果。

7.2 評(píng)估內(nèi)容

7.2.1 感官特征

7.2.1.1 水體無異味，且顏色無異常（如發(fā)黑、發(fā)黃、發(fā)白等由于污水排入造成的水體顏色變化）。

7.2.1.2 水體無未經(jīng)處理的污水直接排入。

7.2.1.3 水體內(nèi)無明顯黑臭淤泥。

7.2.1.4 水體及岸邊無垃圾。DB 32/T ××××-××××

7.2.2 公眾評(píng)議

7.2.2.1 公眾評(píng)議調(diào)查對(duì)象為水體周邊半徑 500m 范圍內(nèi)的居住村民、商戶等。

7.2.2.2 評(píng)議表可參考附錄 A 中表 A.2。

7.2.2.3 每個(gè)水體的調(diào)查問卷有效數(shù)量不宜少于 30 份，如不足 30 份，則不應(yīng)低于影響范圍內(nèi)村民和商戶戶數(shù)的 60%。

7.2.2.4 治理效果如評(píng)估為達(dá)標(biāo)，滿意度（治理效果答復(fù)“非常滿意”或“滿意”的人數(shù)在被調(diào)查人數(shù)中的占比）應(yīng)高于 80%。

7.2.3 水質(zhì)監(jiān)測(cè)

7.2.3.1 水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)包括透明度、溶解氧、氨氮 3 項(xiàng)指標(biāo)。

7.2.3.2 監(jiān)測(cè)點(diǎn)宜沿水體每 200m-600m 間距設(shè)置，每個(gè)水體的監(jiān)測(cè)點(diǎn)不應(yīng)少于 3 個(gè)。

7.2.3.3 每月取樣 1 次，連續(xù)測(cè)定 12 個(gè)月。

7.2.3.4 治理效果如評(píng)估為達(dá)標(biāo)，3 項(xiàng)指標(biāo)中每 1 項(xiàng)均應(yīng)優(yōu)于表 1 閾值。

7.2.4 其他內(nèi)容

水體長(zhǎng)效管理機(jī)制建立情況。

8 長(zhǎng)效管理

8.1 一般規(guī)定

農(nóng)村黑臭水體排查治理宜采用地方政府為主、村民參與、市場(chǎng)運(yùn)作的長(zhǎng)效管理模式。

8.2 管控機(jī)制

8.2.1 管理機(jī)制

8.2.1.1 宜構(gòu)建動(dòng)態(tài)更新的農(nóng)村黑臭水體排查管理機(jī)制。

8.2.1.2 宜建立縣級(jí)負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)級(jí)監(jiān)督、村級(jí)參與的農(nóng)村黑臭水體常態(tài)化管理機(jī)制，落實(shí)每條黑臭水體責(zé)任主體。

8.2.3 監(jiān)管機(jī)制

8.2.3.1 定期對(duì)農(nóng)村黑臭水體開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)。每年第三季度至少監(jiān)測(cè) 1 次。監(jiān)測(cè)指標(biāo)及檢測(cè)方法、監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè)及采樣要求見本文件 5.1.2.3。

8.2.3.2 有條件的地區(qū)可對(duì)農(nóng)村黑臭水體采用信息化監(jiān)管手段，包括遙感監(jiān)測(cè)、水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)、河道視頻監(jiān)控、智慧管控平臺(tái)等。

8.3 運(yùn)行維護(hù)

8.3.1 農(nóng)村生活污水處理設(shè)施、生態(tài)凈化工程、增氧設(shè)備等工程設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)宜建立健全人員培訓(xùn)、崗位責(zé)任、運(yùn)行記錄、運(yùn)行監(jiān)測(cè)報(bào)告等制度，制定設(shè)施運(yùn)行操作規(guī)程和事故預(yù)防與應(yīng)急措施。

8.3.2 應(yīng)制定水體保潔方案，配備保潔人員，定期清理沿岸垃圾、水面漂浮物。

8.3.3 人工濕地、生態(tài)浮島等涉及植物種植的治理技術(shù)應(yīng)定期巡查，及時(shí)打撈植物殘?bào)w，選擇合適的季節(jié)進(jìn)行植物收割，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行水生陸生植物群落結(jié)構(gòu)調(diào)整。

8.4 公眾參與

8.4.1 宜將農(nóng)村黑臭水體治理納入村規(guī)民約，鼓勵(lì)村民和村集體投工投勞參與農(nóng)村黑臭水體治理。

8.4.2 宜加強(qiáng)公眾監(jiān)督，可采用水體兩岸立牌等手段公示水體治理單位、治理達(dá)標(biāo)期限、長(zhǎng)效管理單位等信息，方便公眾了解治理情況、反映維護(hù)情況。

8.4.3 宜加強(qiáng)公眾教育，可采用河道兩岸設(shè)立宣傳欄和宣傳標(biāo)語(yǔ)等手段，引導(dǎo)公眾參與水體治理維護(hù)。

關(guān)鍵詞： 農(nóng)村黑臭水體 農(nóng)村黑臭水體治理 農(nóng)村黑臭水體治理技術(shù)指