近日，廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《廣西新污染物治理工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。《方案》明確，到2025年，廣西將完成重點(diǎn)化學(xué)物質(zhì)基本信息調(diào)查，對(duì)重點(diǎn)管控新污染物實(shí)施禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施，逐步建立健全有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系和管理機(jī)制，新污染物治理能力顯著提升。

據(jù)介紹，廣西嚴(yán)格遵循國(guó)家要求，提前謀劃，制度先行。于2022年6月通過編制《廣西新污染物治理2022年度工作計(jì)劃》《廣西重點(diǎn)化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息試點(diǎn)調(diào)查工作方案》，篩選具有廣西地方特色、企業(yè)數(shù)量多、產(chǎn)值較高的化工、制漿造紙、汽車制造、有色金屬礦采選等行業(yè)作為試點(diǎn)，并挑選具有行業(yè)代表性的企業(yè)作為試點(diǎn)調(diào)查對(duì)象。積極編制完成《方案》，圍繞建立健全新污染物治理體系、開展新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等6個(gè)方面提出了17項(xiàng)具體任務(wù)，具有較強(qiáng)的地方特色和指導(dǎo)性，由自治區(qū)人民政府正式印發(fā)，走在全國(guó)前列。

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強(qiáng)化跨部門協(xié)調(diào)和落實(shí)屬地責(zé)任。建立生態(tài)環(huán)境部門牽頭，發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管、藥監(jiān)等部門參加的新污染物治理跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享。按照國(guó)家統(tǒng)籌、自治區(qū)負(fù)總責(zé)、市縣落實(shí)的原則，全面落實(shí)新污染物治理屬地責(zé)任。

《方案》建立健全新污染物治理體系。加強(qiáng)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)銜接，建立健全化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查、環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控機(jī)制，并加強(qiáng)與農(nóng)藥、獸藥、藥品、化妝品管理等相關(guān)制度的銜接。成立廣西新污染物治理專家委員會(huì)，強(qiáng)化新污染物治理技術(shù)支撐。

開展新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)國(guó)家發(fā)布的重點(diǎn)行業(yè)及廣西特色行業(yè)（如化工、制漿造紙、汽車制造、有色金屬礦采選等）中重點(diǎn)化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)使用的品種、數(shù)量、用途等化學(xué)物質(zhì)基本信息開展調(diào)查，在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)開展新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。2023年年底前，完成首輪化學(xué)物質(zhì)基本信息調(diào)查和首批環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先評(píng)估化學(xué)物質(zhì)詳細(xì)信息調(diào)查。2025年年底前，初步建立廣西新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)體系。針對(duì)國(guó)家列入優(yōu)先控制化學(xué)品名錄的化學(xué)物質(zhì)以及抗生素、微塑料等其他重點(diǎn)新污染物，落實(shí)“一品一策”管控措施。

嚴(yán)格源頭管控，防范新污染物產(chǎn)生。《方案》明確將加強(qiáng)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記的監(jiān)督執(zhí)法。根據(jù)國(guó)家要求開展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，按照“雙隨機(jī)、一公開”原則，將新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理事項(xiàng)納入本級(jí)環(huán)境執(zhí)法年度工作計(jì)劃，加大對(duì)違法企業(yè)的處罰力度。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、加工使用和進(jìn)出口新化學(xué)物質(zhì)的相關(guān)企業(yè)落實(shí)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記情況的監(jiān)督執(zhí)法檢查。

嚴(yán)格實(shí)施淘汰或限用措施。按照重點(diǎn)管控新污染物清單要求，禁止、限制重點(diǎn)管控新污染物的生產(chǎn)、加工使用和進(jìn)出口。依據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，對(duì)納入淘汰類的工業(yè)化學(xué)品、農(nóng)藥、獸藥、藥品、化妝品等，及時(shí)采取有力措施限期淘汰；未按期淘汰的，依法停止其產(chǎn)品登記或生產(chǎn)許可證核發(fā)。強(qiáng)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理，嚴(yán)格涉新污染物建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入管理。嚴(yán)格落實(shí)禁止進(jìn)（出）口貨物目錄和《中國(guó)嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品名錄》的管理要求，加強(qiáng)進(jìn)出口管控和進(jìn)出口環(huán)境管理。依法嚴(yán)厲打擊已淘汰持久性有機(jī)污染物的非法生產(chǎn)和加工使用。

加強(qiáng)產(chǎn)品中重點(diǎn)管控新污染物含量控制的監(jiān)督管理。依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量強(qiáng)制性國(guó)家（地方）標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)玩具、學(xué)生用品等相關(guān)產(chǎn)品中重點(diǎn)管控新污染物含量控制的監(jiān)督管理，減少產(chǎn)品消費(fèi)過程中造成的新污染物環(huán)境排放。宣傳貫徹環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系中新污染物管控要求。

規(guī)范抗生素類藥品使用管理。落實(shí)國(guó)家抗菌藥物管理相關(guān)要求，加強(qiáng)廣西抗菌藥物臨床應(yīng)用管理與耐藥監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，嚴(yán)格落實(shí)零售藥店憑處方銷售處方藥類抗菌藥物。加強(qiáng)獸用抗菌藥監(jiān)督管理，實(shí)施獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)，全面落實(shí)獸用處方藥制度，做到規(guī)范科學(xué)用藥，2025年年底前，全區(qū)50%以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施養(yǎng)殖減抗行動(dòng)。

強(qiáng)化農(nóng)藥使用管理。加強(qiáng)農(nóng)藥登記管理，開展農(nóng)藥登記后環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。持續(xù)開展農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，鼓勵(lì)發(fā)展高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥，大力推行綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治和科學(xué)用藥措施，開展高效、低毒、環(huán)境友好型農(nóng)藥示范推廣工作，穩(wěn)步推進(jìn)高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥淘汰和替代。嚴(yán)格管控具有環(huán)境持久性、生物累積性等特性的高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥及助劑。鼓勵(lì)使用便于回收的大容量包裝物，加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理。建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收和處理體系，全面落實(shí)農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的回收處理主體責(zé)任。

深化末端治理，降低新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)新污染物多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理。加強(qiáng)有毒有害大氣污染物、水污染物環(huán)境治理，開展相關(guān)污染控制技術(shù)研究。強(qiáng)化含特定新污染物廢物的收集利用處置。嚴(yán)格落實(shí)廢藥品、廢農(nóng)藥以及抗生素生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢母液、廢反應(yīng)基和廢培養(yǎng)基等廢物的收集利用處置要求。開展新污染物治理試點(diǎn)工程。開展重點(diǎn)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)新污染物治理試點(diǎn)工程，形成若干有毒有害化學(xué)物質(zhì)綠色替代、新污染物減排以及污水污泥、廢液廢渣中新污染物治理示范技術(shù)。鼓勵(lì)有條件的設(shè)區(qū)市制定激勵(lì)政策，推動(dòng)企業(yè)先行先試，減少新污染物的產(chǎn)生和排放。將多環(huán)芳烴、持久性有機(jī)污染物等有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、環(huán)境損害鑒定與管控關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)等納入自治區(qū)科技計(jì)劃，推動(dòng)創(chuàng)建新污染物研究領(lǐng)域自治區(qū)級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。

關(guān)鍵詞： 新污染物 工作方案