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中新網(wǎng)廣州2月8日電 (記者 程景偉)廣東省人大常委會2月8日公布《橫琴粵澳深度合作區(qū)發(fā)展促進(jìn)條例》(以下簡稱《條例》)?！稐l例》將自2023年3月1日起施行。

廣東省人大常委會當(dāng)日舉行新聞發(fā)布會介紹，《條例》共八章66條，對合作區(qū)治理體制、規(guī)劃建設(shè)與管理、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、便利澳門居民生活就業(yè)、推動琴澳一體化發(fā)展和法治保障等方面作出規(guī)定。

廣東省人大常委會法工委副主任余建紅表示，《條例》重點(diǎn)明確合作區(qū)管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)的職能定位，理順與廣東省、珠海市有關(guān)單位之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，優(yōu)化澳資企業(yè)在合作區(qū)發(fā)展的營商環(huán)境，完善澳門居民在合作區(qū)就業(yè)生活的制度保障。

《條例》在《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》基礎(chǔ)上，結(jié)合合作區(qū)管理運(yùn)行實(shí)際，規(guī)定合作區(qū)管委會是負(fù)責(zé)合作區(qū)開發(fā)管理的議事決策機(jī)構(gòu)，明確合作區(qū)執(zhí)委會是合作區(qū)管委會的日常工作機(jī)構(gòu)；明確廣東省政府派出機(jī)構(gòu)在職權(quán)范圍內(nèi)以自己的名義行使行政管理職權(quán)。

為解決合作區(qū)執(zhí)委會及其工作機(jī)構(gòu)職權(quán)來源問題，《條例》規(guī)定原廣東自貿(mào)區(qū)橫琴片區(qū)管委會、橫琴新區(qū)管委會及橫琴鎮(zhèn)相關(guān)職能由合作區(qū)執(zhí)委會及其工作機(jī)構(gòu)承接。同時，為鼓勵合作區(qū)改革創(chuàng)新，《條例》明確除國家規(guī)定外，不得設(shè)置對合作區(qū)執(zhí)委會及其工作機(jī)構(gòu)的考核、評比項目。

同時，《條例》規(guī)定合作區(qū)實(shí)行一級財政管理，合作區(qū)預(yù)決算草案由廣東省政府提請廣東省人大及其常委會審批；明確粵澳雙方協(xié)商建立合作區(qū)收益共享機(jī)制，規(guī)定合作區(qū)的土地出讓收益由合作區(qū)與珠海市均等共享，合作區(qū)國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計指標(biāo)數(shù)據(jù)納入珠海市統(tǒng)計。

此外，《條例》強(qiáng)調(diào)合作區(qū)新出讓建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)直接服務(wù)于支持澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。

廣東省發(fā)展改革委副主任、省大灣區(qū)辦常務(wù)副主任朱偉認(rèn)為，《條例》相關(guān)規(guī)定一攬子解決了合作區(qū)管理運(yùn)行體制機(jī)制遇到的系列重點(diǎn)難點(diǎn)問題。將抓緊修訂合作區(qū)管委會議事規(guī)則和執(zhí)委會工作規(guī)則，進(jìn)一步細(xì)化明確合作區(qū)管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)之間的職能分工、職責(zé)邊界，優(yōu)化機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置和運(yùn)作流程，理順合作區(qū)與廣東省有關(guān)部門、珠海市的關(guān)系，加快落實(shí)合作區(qū)特殊的財政體制、預(yù)決算審批和審計監(jiān)督機(jī)制。

廣東省司法廳副廳長陳春生稱，將積極推進(jìn)廣東省政府將一批省級行政職權(quán)調(diào)整由合作區(qū)執(zhí)委會及其工作機(jī)構(gòu)實(shí)施；指導(dǎo)合作區(qū)執(zhí)委會提請廣東省政府同意，在合作區(qū)建立相對集中行政處罰權(quán)制度，依法啟動綜合行政執(zhí)法。(完)

關(guān)鍵詞： 人大常委會 工作機(jī)構(gòu) 權(quán)責(zé)關(guān)系