生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式(簡(jiǎn)稱(chēng)EOD模式)是以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理為基礎(chǔ)，以特色產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)為支撐，以區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)為載體，采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、組合開(kāi)發(fā)等方式，推動(dòng)公益性較強(qiáng)、收益性差的生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合，統(tǒng)籌推進(jìn)，一體化實(shí)施，將生態(tài)環(huán)境治理帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值內(nèi)部化，創(chuàng)新性的項(xiàng)目組織實(shí)施方式。

EOD模式項(xiàng)目的核心是肥瘦搭配，推進(jìn)公益性生態(tài)環(huán)境治理與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目有效融合;一個(gè)市場(chǎng)主體統(tǒng)籌實(shí)施，將生態(tài)環(huán)境治理作為整體項(xiàng)目一體化推進(jìn)，建設(shè)運(yùn)維一體化實(shí)施;在項(xiàng)目邊界范圍內(nèi)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目整體收益與成本平衡，減少政府資金投入。目前，武漢市(東湖高新區(qū)、江夏區(qū))共有兩個(gè)EOD項(xiàng)目納入中央生態(tài)環(huán)境金融支持項(xiàng)目庫(kù)。

(資料圖片僅供參考)

為進(jìn)一步探索將生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目與資源產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)一步有效融合，解決生態(tài)環(huán)境治理缺乏資金來(lái)源渠道、總體投入不足、環(huán)境效益難以轉(zhuǎn)化為積極收益等瓶頸問(wèn)題，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備，鼓勵(lì)各區(qū)積極申報(bào)EOD模式項(xiàng)目，武漢市生態(tài)環(huán)境局積極組織協(xié)調(diào)，繼邀請(qǐng)相關(guān)區(qū)政府參加生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)(EOD)模式工作座談會(huì)后，又召開(kāi)全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)上級(jí)生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目管理培訓(xùn)會(huì)議，邀請(qǐng)生態(tài)環(huán)境部規(guī)劃院、省環(huán)科院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志和專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題指導(dǎo)授課，同時(shí)邀請(qǐng)?jiān)陧?xiàng)目謀劃與申報(bào)方面經(jīng)驗(yàn)豐富的黃岡市生態(tài)環(huán)境局、市生態(tài)環(huán)境局蔡甸分局領(lǐng)導(dǎo)同志與培訓(xùn)人員現(xiàn)場(chǎng)交流。

培訓(xùn)圍繞2023年全市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域上級(jí)資金申報(bào)工作、生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目庫(kù)及EOD模式實(shí)施要點(diǎn)、以及中央污染防治資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)、申報(bào)重點(diǎn)和注意事項(xiàng)，通過(guò)分析具體申報(bào)案例，對(duì)有關(guān)項(xiàng)目申報(bào)工作進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)。全市11家市區(qū)環(huán)委會(huì)有關(guān)成員單位和行業(yè)部門(mén)，18家市區(qū)兩級(jí)國(guó)有平臺(tái)和有關(guān)企業(yè)，以及全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)相關(guān)工作人員共90余人參加了培訓(xùn)會(huì)議。

近年，隨著環(huán)保部門(mén)機(jī)構(gòu)垂改、財(cái)政事權(quán)責(zé)任劃分改革以及國(guó)家18個(gè)部委印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)職能部門(mén)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》，各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)已經(jīng)逐漸從項(xiàng)目單位向牽頭組織單位轉(zhuǎn)變，更多是負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)的組織、管理和指導(dǎo)工作。按照省廳堅(jiān)持落實(shí)“管業(yè)務(wù)必須管項(xiàng)目”工作機(jī)制要求，市生態(tài)環(huán)境局積極謀劃生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目，鼓勵(lì)各區(qū)積極申報(bào)EOD模式項(xiàng)目。

目前蔡甸區(qū)、武昌區(qū)、東西湖區(qū)等均在積極謀劃申報(bào)EOD模式項(xiàng)目等生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域資金項(xiàng)目。對(duì)申報(bào)入庫(kù)項(xiàng)目，市生態(tài)環(huán)境局將堅(jiān)持做好指導(dǎo)幫扶和申報(bào)對(duì)接;落實(shí)省廳要求建立環(huán)評(píng)審批綠色通道，提高環(huán)評(píng)效率;廣泛溝通協(xié)調(diào)中央、省級(jí)有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金渠道和金融機(jī)構(gòu)綠色融資，推進(jìn)上述項(xiàng)目落地實(shí)施。

文稿來(lái)源：局財(cái)務(wù)處 潘玲

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關(guān)鍵詞： 生態(tài)環(huán)境 環(huán)境保護(hù)