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每日熱議!意外的招標:BOT預提工程利潤模式的前世今生與未來

一個“機會”引領一場驚濤駭浪,盛宴過后,殘余的冷羹湯又有誰回去收拾呢?作者以老辣的經(jīng)驗和筆觸,將環(huán)保產(chǎn)業(yè)由技術轉變到工程發(fā)展過程潛藏在一個故事中娓娓道來,現(xiàn)實和隱喻交織,令環(huán)保人冷汗涔涔、又值得深思的的故事,請讀者共饗。

估值的提升,說到底還是要靠業(yè)績,靠規(guī)范的公司治理。

輝煌科技、輝煌國際、輝煌集團業(yè)務之間多重交織,關聯(lián)交易頻繁發(fā)生,不但被資本市場所詬病,在內部落地執(zhí)行中也矛盾重重。


(資料圖片)

“工程還是直接交給輝煌國際,輝煌國際總包的項目太少,分包的項目業(yè)績偏多,香港的投資者和監(jiān)管機構一直詬病這一點,今年這個情況要有所改變。"孫振宇年初下達了指令。

輝煌科技在中原市投資建設的污水廠,就要動工了,肥水不流外人田,這個工程按以往的慣例,肯定是交給輝煌國際承建。限于兩家公司都是上市公司,且都由孫振宇控股,如果合同由兩家公司直接簽署,就構成了關聯(lián)交易,需要兩家公司履行信息披露和相關審批程序,要講清楚為什么包給了兄弟公司而不是其它方,價格確定的是否合理,其它合同條款是否恰當、公允。這玩意,嘴上說說可以,要在公告中白紙黑字的論述清楚,接受廣大投資者的評判,那還是有相當難度的。

輝煌國際接到輝煌科技的業(yè)務,在簽署合同時,一般不是和輝煌科技直接簽署,而是在市場上找一家在股權關系上和輝煌國際、輝煌集團八竿子打不著的公司來簽署合同,輝煌國際再和這個八竿子打不著的公司簽署合同,這樣從面上來看,輝煌科技把工程承包給了自己體系外的公司,輝煌國際也是從體系外的公司承包的工程,兩家公司沒有交易,不屬于關聯(lián)交易,不用履行上述所說的一系列程序。

這番操作下來,不明擺著把關聯(lián)交易包裝成了非關聯(lián)交易嗎,以前監(jiān)管機構對這類事也是睜只眼閉只眼,現(xiàn)在監(jiān)管機構開始關注這類操作了,嚴格禁止關聯(lián)交易非關聯(lián)化操作了。

孫振宇說的意思就是今年要兩家公司直接簽署合同,不能延續(xù)以往的操作了。當然,輝煌國際總包項目少,也是因為輝煌國際沒有工程總包資質。

“直接簽署,那就要走公開招投標的程序,通過公開招標,輝煌國際中標,就沒什么問題。" 輝煌國際的工程部負責人景春林,找阿康協(xié)商輝煌國際承接中原市污水處理工程的事,阿康直接拋出了自己的觀點。

“必須公開招投標嗎?采用議標的形式呢?公開招投標程序走起來比較麻煩?!熬按毫忠荒槻荒蜔┑倪B珠炮的向阿康發(fā)問。

“必須是公開招投標,議標和直接給你沒區(qū)別,監(jiān)管機構不認。”阿康一口回絕,沒有商量的余地。

“公開招投標有什么障礙嗎?如果沒有,僅僅是麻煩,那合乎規(guī)范和麻煩,該選擇哪個,是明擺的事。”見景春林還在猶豫,阿康又特意委婉的強調了自己的觀點。

“那好吧,麻煩就麻煩,我們按公開招投標操作吧?!?景春林盡管老大不樂意,但也只能勉強答應了。

兩個兄弟單位之間的業(yè)務,公開招投標,那不就是自己出題,自己判卷嗎?考試只是走個形式,結果早就確定了,一般是這么個理,不會出什么意外。

讓人驚愕的是,公開招標的結果竟然出現(xiàn)了意外!

一番公開招標操作下來,經(jīng)投標、專家評審,確定銀河水務公司——一家從沒聽說過的小公司以3.14億中標,輝煌國際報價3.55億排名第二位!

聽到這個結果,但凡思維正常的人都能笑出聲來,有些人是真笑,有些人是苦笑,阿康屬于后者。

阿康百思不得其解,景春林支支吾吾的,只說操作中出了差錯,不肯說出原因來。阿康能想到的唯一可能,工作人員疏忽大意,自己制作了三家投標公司的標書,本該輝煌國際蓋章簽署的標書版本,讓銀河水務公司簽署了,銀河控股集團公司應該簽署的標書版本,讓輝煌國際簽署了,自己完全控制的公開招投標竟出現(xiàn)如此低級的錯誤……

“只能按招標結果來了。"

“康總,想想辦法,工程還得我們做,銀河水務壓根就沒能力做這個工程?!本按毫盅肭笃鸢⒖?。

“我們讓銀河水務出具文件,自愿放棄中標,這樣算我們中標,可以吧?!本按毫窒氲揭徽?。

“這樣可以,但合同價格要按照銀河水務的報價——3.14億來執(zhí)行,不能按3.55億?!卑⒖涤X得這是個解決問題的辦法。

“啊,哪怎么行,3.14億,我們完全沒利潤了,相當于這個工程白干了?!本按毫忠宦牥⒖档脑?,驚叫起來。

“那沒辦法,這也是唯一你們能中標做這個工程的辦法了?!卑⒖迪铝俗詈蟮慕Y論。

結果只能接受了。

兄弟公司免費給自己干工程,輝煌科技占了個大便宜,天降雷鋒!利好輝煌科才對,但輝煌科技也無利可圖,這是何故呢?

水廠的建設,屬于市政公用事業(yè)領域,為政府確定的保本微利的民生工程,政府一般按照工程實際投資額的8%左右計算投資收益,總投資額倒推回來確定噸處理費。

輝煌科技這個項目,中原市政府審批認可的是工程建設費用接近3.6億,政府按照這個投資核算批準的噸處理費大約是1元錢,等水廠建成后,根據(jù)實際投資額來最后確定。因為兄弟公司的“無私“幫忙,工程投資額一下子少了將近4千萬,粗略計算,噸處理費可能會降到8毛錢,這“忙”還是不幫的好!

輝煌科技也做工程,自己的工程為什么要包給別人,為什么不自己做呢?

阿康詢問財務總監(jiān),輝煌國際自己投資的項目,自己承包工程,為什么輝煌科技不這樣做呢,原來這里有會計規(guī)則的原因。

國際會計準則是可以的,但按照國內的會計準則,自己的工程自己做了,在報表上不能確認工程利潤,相當于自己給自己建造房子,材料采購是要花錢的,自己的工錢自然就免了,造房子的投入自然就少一些。但承包給別人,材料和工錢都是要付的,包工頭可以賺一筆,同樣的房子,算起來造價就高一些。這種吃力不討好的事,誰愿意做呢?

這規(guī)則也該改一改了吧,阿康一直對這事耿耿于懷。沒過多久,阿康終于發(fā)現(xiàn)了一個機會。

2008年8月,財政部關于印發(fā)企業(yè)會計準則解釋第2號的通知,對BOT類項目的建設期收入和利潤的確認,做出了和西方會計準則類似的規(guī)定,公司子公司投資建設的項目,公司可以承包工程,可以正常地確認收入和利潤了。

BOT(build-operate-transfer)即建設-經(jīng)營-轉讓,是指政府通過契約授予私營企業(yè)(包括外國企業(yè))以一定期限的特許專營權,許可其融資建設和經(jīng)營特定的公用基礎設施,并準許其通過向用戶收取費用或出售產(chǎn)品以清償貸款,回收投資并賺取利潤;特許權期限屆滿時,該基礎設施無償移交給政府。

阿康就這個規(guī)定和財務總監(jiān)及審計機構溝通,交流,都認為從字面規(guī)定來看,應該是和西方會計準則一致了,市場上還沒有出現(xiàn)按這個規(guī)則進行會計處理的案例。

在阿康的推動下,輝煌科技成為這個規(guī)則的第一個采用者,成為第一個吃螃蟹者。

自己投資的項目,自己承包工程,建設期就能確認收入和利潤,上市公司要想業(yè)績增長,多投資兩個項目,建設期確認的巨額的利潤不就可以滿足了嗎。這就如同我們常說的中國經(jīng)濟的三架馬車,投資、出口、消費,靠消費和出口拉動增長多難,多慢呀,投資拉動那多得勁呀,業(yè)績要增長多少就增長多少。

這項會計準則的改變,大家逐漸琢磨明白了,紛紛采納。一個個環(huán)保工程公司搖身一變,產(chǎn)業(yè)鏈延伸,成了投資、建設、運營產(chǎn)業(yè)鏈一條龍的綜合公司。

阿康為主動解決了一個公司發(fā)展的關鍵問題而沾沾自喜,沒有意識到,這個會計準則的變化,就如同鴉片,公司一旦沾染,就將成癮,會將行業(yè)和企業(yè)發(fā)展帶入了另外一條道路,為行業(yè)和公司的健康發(fā)展埋下了巨大的隱患。

公司業(yè)績增長靠投資,誰還有心思去靜心向經(jīng)營要效益,誰還會靠技術去混飯吃。需求側的極不情愿,供給側的低差異化,交易側的復雜博弈,把中國污水處理的技術創(chuàng)新者幾乎全部推到了延續(xù)語境下。

可以豪不夸張的說,從來沒有一個會計政策的改變能對產(chǎn)業(yè)對公司的發(fā)展產(chǎn)生如此大的影響力,這個影響力,有當下的促進,也有未來巨大的破壞力。整個行業(yè)一步步走上了“投資拉動的增長“的游戲。

為爭奪一個投資項目在市場上打破了頭,上市公司業(yè)績大幅增長,取得的大項目公告接連不斷,隨著這些公告,投資者預期的業(yè)績增長有了充足的保障,也將股價推上了一浪又一浪的高峰,環(huán)保行業(yè)成為資本市場漲幅最高,最熱的板塊,大家一起分享著,Happy著,盛宴結束后的驚濤駭浪,有誰會顧及呢? 

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