2023年，國(guó)家層面及省廳層面相繼發(fā)布噪聲行動(dòng)計(jì)劃、技術(shù)要求、實(shí)施方案等相關(guān)政策要求，可見國(guó)家對(duì)噪聲防治的決心。

①2023年1月3日，生態(tài)環(huán)境部等16個(gè)部門和單位聯(lián)合印發(fā)“關(guān)于印發(fā)《“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的通知”（環(huán)大氣〔2023〕1號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）

②2023年1月18日，中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站發(fā)布“關(guān)于印發(fā)《功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)技術(shù)要求(試行)》的通知（總站物字[2023]13號(hào)）”。

(資料圖)

③2023年2月19日，河北省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布“關(guān)于印發(fā)《河北省加強(qiáng)噪聲監(jiān)測(cè)工作實(shí)施方案》的通知（冀環(huán)辦發(fā)[2023]5號(hào)）”。

《行動(dòng)計(jì)劃》劃重點(diǎn)

作用與地位：《行動(dòng)計(jì)劃》提出十項(xiàng)行動(dòng)舉措，為噪聲污染防治提供了系統(tǒng)指導(dǎo)。它是繼“大氣十條”“水十條”“土十條”之后，我國(guó)在聲環(huán)境領(lǐng)域出臺(tái)的一項(xiàng)重磅文件。

主要目標(biāo)：通過實(shí)施噪聲污染防治行動(dòng)，基本掌握重點(diǎn)噪聲源污染狀況，不斷完善噪聲污染防治管理體系，有效落實(shí)治污責(zé)任，穩(wěn)步提高治理水平，持續(xù)改善聲環(huán)境質(zhì)量，逐步形成寧?kù)o和諧的文明意識(shí)和社會(huì)氛圍。到2025年，全國(guó)聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%。

監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)：在監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)，《行動(dòng)計(jì)劃》提出提升噪聲監(jiān)測(cè)能力。

時(shí)間節(jié)點(diǎn)工作重點(diǎn)

2023年6月底前

直轄省會(huì)-監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布設(shè)

直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市完成國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布設(shè)、調(diào)整。

2023年底前

其他市級(jí)城市-監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布設(shè)

2023年底前，其他設(shè)區(qū)的市級(jí)城市完成相應(yīng)工作。

2023年底前

直轄省會(huì)-系統(tǒng)建設(shè)與聯(lián)網(wǎng)

2023年底前，直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市完成功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)工作，并與省級(jí)和國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；

2024年底前

其他市級(jí)-系統(tǒng)建設(shè)與聯(lián)網(wǎng)

2024年底前，其他設(shè)區(qū)的市級(jí)城市完成相應(yīng)工作。鼓勵(lì)有條件的縣級(jí)城市開展功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)。

對(duì)于工業(yè)企業(yè)，噪聲監(jiān)管做些什么？

依據(jù)《環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄管理辦法》，推進(jìn)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門編制本行政區(qū)域噪聲重點(diǎn)排污單位名錄，并按要求發(fā)布和更新；噪聲重點(diǎn)排污單位應(yīng)依法開展噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)，并及時(shí)與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。

對(duì)于建筑建設(shè)單位，噪聲監(jiān)管做些什么？

噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的施工場(chǎng)地應(yīng)優(yōu)先使用低噪聲施工工藝和設(shè)備，采取減振降噪措施，加強(qiáng)進(jìn)出場(chǎng)地運(yùn)輸車輛管理；建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定設(shè)置噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，與監(jiān)督管理部門聯(lián)網(wǎng)。

對(duì)于交通軌道及鐵路，噪聲監(jiān)管做些什么？

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位加強(qiáng)對(duì)城市軌道交通線路和車輛的維護(hù)保養(yǎng)，依據(jù)規(guī)定開展噪聲監(jiān)測(cè)和故障診斷，保存原始監(jiān)測(cè)記錄，保持減振降噪設(shè)施正常運(yùn)行。

加強(qiáng)對(duì)鐵路線路和鐵路機(jī)車車輛的維護(hù)保養(yǎng)，確保減振降噪設(shè)施正常運(yùn)行，按照國(guó)家規(guī)定開展噪聲監(jiān)測(cè)，保存原始監(jiān)測(cè)記錄。

對(duì)于公共場(chǎng)所產(chǎn)生的噪聲，監(jiān)管做些什么？

公共場(chǎng)所管理者應(yīng)明確區(qū)域、時(shí)段、音量等管控要求，并根據(jù)需要設(shè)置噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)和顯示設(shè)施，具備條件的可與當(dāng)?shù)卦肼曃廴痉乐伪O(jiān)督管理部門聯(lián)網(wǎng)。

《功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)技術(shù)要求(試行)》

作用與地位：規(guī)范地級(jí)及以上城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，制定本技術(shù)要求。縣級(jí)城市可參考執(zhí)行。

功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成

站點(diǎn)點(diǎn)位數(shù)量要求：按照城市規(guī)模大小確定功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位數(shù)量，各地級(jí)及以上城市最少監(jiān)測(cè)點(diǎn)位數(shù)量應(yīng)符合下表要求。

已安裝噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，原則上均納入本城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

4類區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)硬性要求：4 類區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位數(shù)量不少于總監(jiān)測(cè)點(diǎn)位數(shù)量的 15%；小城市如設(shè)置 7 個(gè)及以下功能區(qū)點(diǎn)位，應(yīng)設(shè)置 1 個(gè) 4 類區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

儀器設(shè)備選型

1、噪聲監(jiān)測(cè)子站技術(shù)指標(biāo)應(yīng)滿足 HJ 907 中的相關(guān)要求，聲學(xué)性能應(yīng)符合 GB/T 3785.1 中 1 級(jí)儀器的要求。

2、噪聲監(jiān)測(cè)子站應(yīng)安裝風(fēng)速、雨量計(jì)等氣象監(jiān)測(cè)單元，具備標(biāo)記分鐘風(fēng)速、分鐘降水等信息的功能。

3、噪聲監(jiān)測(cè)子站噪聲數(shù)據(jù)采樣頻率應(yīng)不小于 48 kHz，具備監(jiān)測(cè)和上傳每秒等效聲級(jí)的功能。噪聲監(jiān)測(cè)子站可配備顯示屏，實(shí)時(shí)顯示噪聲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。有條件的城市，4a 類功能區(qū)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位可配備車流量監(jiān)測(cè)單元。

4、噪聲監(jiān)測(cè)子站應(yīng)具有對(duì)超出某一限值（一般為監(jiān)測(cè)點(diǎn)位所在功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)限值）的聲音的觸發(fā)錄音及遠(yuǎn)程回放功能。有條件的城市，可配備超過某一限值的聲音的觸發(fā)錄像功能。

噪聲監(jiān)控系統(tǒng)層級(jí)

地市級(jí)噪聲監(jiān)控系統(tǒng)要求

噪聲監(jiān)控系統(tǒng)之間傳輸要求

以上為國(guó)家及總站層面的相關(guān)政策，那么，跟隨而來的地方行動(dòng)方案如何？以河北省為例~

《河北省加強(qiáng)噪聲監(jiān)測(cè)工作實(shí)施方案》

完成期限：到2025年，全省聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，11個(gè)設(shè)區(qū)市主城區(qū)全面實(shí)現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)。各市生態(tài)環(huán)境部門并于2023年、2024年12月15日前分別向省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)送功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）核定、自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)情況。

噪聲監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)置流程：報(bào)備→核定→備案

點(diǎn)位布置報(bào)備：市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)布設(shè)→報(bào)生態(tài)環(huán)境廳核定→生態(tài)環(huán)境部備案

設(shè)區(qū)市聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)置由市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)站（點(diǎn)）布設(shè)（調(diào)整），省生態(tài)環(huán)境廳核定并向生態(tài)環(huán)境部備案站（點(diǎn)）清單；

縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)布設(shè)→報(bào)市場(chǎng)級(jí)生態(tài)環(huán)境部門核定→省生態(tài)環(huán)境廳備案

縣級(jí)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)置由縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)站（點(diǎn)）布設(shè)（調(diào)整），市場(chǎng)級(jí)生態(tài)環(huán)境部門核定并向省生態(tài)環(huán)境廳備案站（點(diǎn)）清單。

點(diǎn)位核定

2023年4月底前，石家莊市完成市級(jí)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))的自核；

2023年6月底前，完成復(fù)核；

2023年10月底前，完成其它設(shè)區(qū)市市級(jí)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))的自核，2023年底前完成復(fù)核。

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）的布設(shè)（調(diào)整），依據(jù)《環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范 城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測(cè)》（HJ640-2012）、《功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ906-2017）要求，根據(jù)城市聲環(huán)境功能區(qū)面積和人員密度設(shè)置、調(diào)整站（點(diǎn)），對(duì)不符合要求，不具備安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備條件的站（點(diǎn)）予以調(diào)整，優(yōu)先在人口密度較大的噪聲敏感建筑物集中區(qū)城設(shè)置站（點(diǎn)）。

HJ640-2012 主要規(guī)定了城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測(cè)的監(jiān)測(cè)內(nèi)容、點(diǎn)位設(shè)置、監(jiān)測(cè)頻次、測(cè)量時(shí)間、評(píng)價(jià)方法及質(zhì)量保證和質(zhì)量控制等技術(shù)要求。

HJ906-2017主要規(guī)定了功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)的監(jiān)測(cè)方法、主要監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、數(shù)據(jù)有效性、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制等技術(shù)要求。

噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)時(shí)間限

石家莊市——于2023年底前；

其他設(shè)區(qū)市——2024年底，分別完成本轄區(qū)區(qū)市級(jí)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，并與國(guó)家和省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。

省生態(tài)環(huán)境廳——自 2025年起，每月發(fā)布全省聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告。

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