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(資料圖片僅供參考)

稱“黑龍江有185人違規(guī)焚燒秸稈

被罰款1.782億元

人均罰款96.3萬(wàn)元”

上個(gè)月，黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳舉行做好2023年春季有效解決秸稈露天焚燒工作新聞發(fā)布會(huì)

不少網(wǎng)友質(zhì)疑

燒個(gè)秸稈而已

值得如此夸張的“天價(jià)罰單”？

01

當(dāng)?shù)爻吻澹簩?duì)農(nóng)民無(wú)實(shí)際處罰

記者檢索發(fā)現(xiàn)，所謂“天價(jià)罰單”的消息最初來(lái)自于3月3日的一篇報(bào)道。報(bào)道指出，截至3月3日，“針對(duì)秸稈禁燒管控不力、出現(xiàn)大面積露天焚燒現(xiàn)象，黑龍江省各市地已依規(guī)依紀(jì)問(wèn)責(zé)黨政干部414人，公安部門(mén)行政拘留露天焚燒秸稈及根茬殘余物人員185人。黑龍江省聯(lián)席會(huì)議辦公室依據(jù)《黑龍江省禁止秸稈露天焚燒工作獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》，594處秸稈及根茬殘余物露天焚燒火點(diǎn)擬移交黑龍江省財(cái)政廳扣撥資金（罰款）1.782億元?！?/p>

4月19日，黑龍江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)王鳳華在接受記者采訪時(shí)表示：“必須要澄清的一點(diǎn)是，1.782億是直接扣撥地方財(cái)政資金，跟焚燒秸稈的農(nóng)民本人無(wú)關(guān)，此次對(duì)農(nóng)民并無(wú)實(shí)際處罰。”

王鳳華說(shuō)，1.782億的扣撥資金是依據(jù)規(guī)定計(jì)算出來(lái)的，直接扣撥的地方財(cái)政撥付資金，并且，這部分資金也會(huì)“用之于民”，用來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)禁燒工作推行較好的地區(qū)，以便更好地調(diào)動(dòng)地方推行禁燒工作的積極性。這些資金與焚燒秸稈的農(nóng)民之間沒(méi)有什么關(guān)系。每年禁燒期結(jié)束由環(huán)境執(zhí)法部門(mén)向省級(jí)財(cái)政報(bào)送禁燒情況，獎(jiǎng)先罰劣。

此外，王鳳華還介紹說(shuō)，對(duì)于農(nóng)民焚燒秸稈，如果是造成火災(zāi)或造成重度污染天氣或者對(duì)交通造成嚴(yán)重影響等嚴(yán)重后果的，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)他們的具體行為和造成后果，依據(jù)治安處罰條例，對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的處罰?！案鶕?jù)《大氣污染防治法》有關(guān)規(guī)定，可以對(duì)露天焚燒秸稈造成污染的處罰500元到2000元，但是我們主要以引導(dǎo)教育為主，對(duì)焚燒秸稈的農(nóng)民本人并無(wú)實(shí)際處罰。另外，上述扣繳資金對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼和秸稈還田補(bǔ)貼都沒(méi)有任何影響?！?/strong>

02

秸稈到底能不能燒？

流言系誤解，但網(wǎng)友們還是很關(guān)心秸稈到底能不能燒的問(wèn)題。

作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)副產(chǎn)品，秸稈應(yīng)該如何處理一直是很多農(nóng)民頭疼的問(wèn)題。燒吧，污染環(huán)境，影響健康，濃煙遮擋視線，還有消防安全風(fēng)險(xiǎn)。不燒吧，回收再利用也涉及人力、財(cái)力等一系列的問(wèn)題。

王鳳華介紹，秸稈也是有價(jià)值的產(chǎn)品，若不對(duì)秸稈焚燒加以管控，不僅會(huì)容易造成火災(zāi)、空氣污染、交通事故等后果，也可能會(huì)產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)損失。

秸稈如果利用好了，還能給老百姓帶來(lái)一定的收入，比如發(fā)酵產(chǎn)沼氣、制作顆粒燃料、制成秸稈板材、造紙、秸稈纖維素生產(chǎn)乙醇、打造工藝品等等。通過(guò)秸稈的“五化利用”技術(shù)（肥料化、飼料化、燃料化、原料化和基料化），可以給老百姓帶來(lái)額外的經(jīng)濟(jì)收入。對(duì)于秸稈的綜合利用，相關(guān)部門(mén)也在積極地為老百姓尋找出路。

另外，有專家認(rèn)為“全面禁燒”的“一刀切”做法也不可取。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃研究所研究員王亞靜建議，對(duì)于秸稈的禁燒管理，隨意焚燒要不得，“一禁了之”同樣不可取，建議“禁疏結(jié)合”，劃分“禁燒區(qū)”和“限燒區(qū)”；還需要出臺(tái)專門(mén)針對(duì)秸稈焚燒治理的法律規(guī)定，提高秸稈禁燒執(zhí)法效力；另外，還要利用科技創(chuàng)新的手段，推進(jìn)秸稈科學(xué)還田和高效離田，實(shí)現(xiàn)“以用促禁”。

03

地里燒秸稈，危險(xiǎn)！

事實(shí)上，每年都有不少事故因違反規(guī)定燃燒秸稈而起。

上個(gè)月，山西榮烏高速發(fā)生了一系列交通事故，因附近村民在道路外耕地焚燒秸稈產(chǎn)生濃煙，影響路面車(chē)輛行車(chē)視線，先后發(fā)生8起交通事故，造成12輛貨車(chē)、2輛小型客車(chē)受損，1名貨車(chē)駕駛員受輕微傷。

去年三月，內(nèi)蒙古鄂爾多斯一男子露天焚燒秸稈，導(dǎo)致火燒連營(yíng)引發(fā)成片大火，被行政拘留10日。

秸稈也好，別的東西也罷，總而言之，野外用火，危險(xiǎn)！

來(lái)源：央視網(wǎng)、紅星新聞、央視新聞、中國(guó)消防、新京報(bào)、農(nóng)民日?qǐng)?bào)

編輯：黃則暉

審核：劉偉程、陳舒逸