1、資本金制度是國家圍繞資本金的籌集、管理和核算及其所有者的權(quán)利等所作的法律規(guī)定。

2、它是世界各國通行的作法，被稱作國際慣例。

(資料圖片)

3、這一國際慣例在不同國家有所差別。

4、選擇資本金制度實質(zhì)是在尋找一個在安全與效率之間求得最佳平衡點(diǎn)的過程。

5、由于我國市場經(jīng)濟(jì)體制還處在建立和逐步完善的過程中，市場體系、社會誠信、市場道德和社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境都需要進(jìn)一步培育，我國商業(yè)銀行引進(jìn)授權(quán)資本金制度或折衷資本金制度時機(jī)尚不成熟，現(xiàn)階段仍有必要施行法定資本金制度。

6、一、三種不同資本金制度的比較分析綜觀世界各國對資本金的規(guī)定，大致有三種做法：法定資本金制度、授權(quán)資本金制度與折衷資本金制度。

7、（一）法定資本金制度法定注冊資本金制（又稱實繳資本制）是指公司在設(shè)立時，必須在章程中對公司的注冊資本總額做出明確的規(guī)定，必須由發(fā)起人全部繳足，否則，公司不能成立。

8、公司成立后，要增加注冊資本時，必須經(jīng)股東大會做出決議，變更公司章程中的注冊資本數(shù)額，并辦理相應(yīng)的變更登記手續(xù)。

9、這種法定資本制為法國、德國公司法首創(chuàng)，并為許多大陸法系國家所效仿，成為一種較典型的公司資本制度。

10、法定資本制因強(qiáng)調(diào)公司注冊資本的確定、不變和維持，加之在公司設(shè)立時，要求全部注冊資本落實到位，因此能夠保證公司資本真實、可靠，防止公司設(shè)立中的欺詐和投機(jī)行為，而且使公司從其營業(yè)開始時就有足夠的資金擔(dān)保債務(wù)履行，為安全交易提供保障，尤其對于那些資金需求量大的公司，它的適應(yīng)性更為突出。

11、但另一方面，法定注冊資本制過于僵硬，規(guī)定過死，增加了公司設(shè)立的難度與成本，還容易導(dǎo)致公司資金積壓。

12、法定資本制的特定是：（1）公司資本額應(yīng)于公司成立時在章程中明確確定；（2）股東應(yīng)認(rèn)足章程載明的所有股份；（3）前兩項是股份有限公司成立的要件，不具備這些要件，股份有限公司就不能成立；（4）章程所確定的資本總額由股東認(rèn)足繳齊后，股份有限公司如要增資，則應(yīng)經(jīng)股東大會決定，并需修改公司章程。

13、法定資本金制度，不但指銀行成立時應(yīng)認(rèn)足或募足資本總額，而且在銀行成立后還應(yīng)維持與資本相應(yīng)的資產(chǎn)，法定資本金的增加或減少都必須經(jīng)過法定程序。

14、（二）授權(quán)資本金制度授權(quán)資本制（又稱認(rèn)繳資本制）是指公司設(shè)立時注冊資本數(shù)額雖已記載于章程，但發(fā)起人不必在公司成立時認(rèn)足和繳足，發(fā)起人認(rèn)定并繳付注冊資本總額中的一部分，公司即可成立；未認(rèn)定部分，授權(quán)董事會在公司成立后，根據(jù)業(yè)務(wù)需要分次發(fā)行，在授權(quán)資本的數(shù)額之內(nèi)發(fā)行新股，不必由股東大會批準(zhǔn)。

15、這種為英、美公司法所創(chuàng)設(shè)的授權(quán)注冊資本制的特點(diǎn)是：注冊資本是名義資本或核定資本，是指公司依照章程規(guī)定有權(quán)籌集的全部資本。

16、由于注冊資本并不要求發(fā)起人或股東全部認(rèn)足，實際上它本身還不是公司的真正資本，只不過是公司預(yù)計的發(fā)展規(guī)模和政府允許公司發(fā)行的最高限額。

17、授權(quán)資本制并不要求發(fā)起人全部繳足公司注冊資本，甚至只繳注冊資本總額中的一小部分，公司亦可成立，顯然它具有便于公司迅速成立、降低公司設(shè)立成本的優(yōu)點(diǎn)，特別是在公司增資時，可隨時發(fā)行新股籌集，無需變更章程，也不必履行增資審批程序，符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)活動迅速、高效的要求。

18、正因為如此，許多原本采用法定注冊資本制度的國家也轉(zhuǎn)而采用授權(quán)注冊資本制。

19、但是，授權(quán)注冊資本制也有其缺陷，容易導(dǎo)致公司資信不足，也易于損害債權(quán)人的利益，且使股東在公司設(shè)立過程中有欺詐活動的可乘之機(jī)，甚至因而損害到公司其他投資者的利益。

20、在授權(quán)資本制下，發(fā)行資本與注冊資本不同，公司的實收資本可能微乎其微，顯然，它更可能被欺詐行為所利用，減弱了對公司債權(quán)人利益的保護(hù)。

21、（三）兩種資本金制度的折衷——折衷資本金制度折衷資本金制既放松了對公司設(shè)立資本的要求，又保證公司成立時擁有必要的資本。

22、其特點(diǎn)是：（1）減少了公司設(shè)立的難度，避免了因公司資本閑置造成的浪費(fèi)，提高了公司運(yùn)作的效率，但并未完全拋棄法定資本制，而是無例外地規(guī)定公司設(shè)立時必須認(rèn)足資本額的比例，應(yīng)認(rèn)足部分而未認(rèn)足，公司還是不能成立的；（2）授權(quán)資本部分也并非是任意的，而是有嚴(yán)格限制，即明確規(guī)定董事會募足公司資本總額的時間。

23、由于對公司首次發(fā)行股份的數(shù)額和公司資本總額的最后籌集期限做了明確限制，又使公司資本相對地穩(wěn)定和確定，有利于保障債權(quán)人利益和社會經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定。

24、在折衷授權(quán)資本制度下，對授權(quán)發(fā)行資本的期限予以限定，董事會雖然也可直接依據(jù)授權(quán)在法定范圍內(nèi)發(fā)行股份，但其權(quán)利行使多有期限限制，這與純粹的授權(quán)資本制不同，但在一定程度上又克服法定資本制的增資困難。

25、實行折衷授權(quán)資本制的國家（地區(qū)）公司法都規(guī)定授權(quán)發(fā)行的數(shù)額不得超過公司資本總額的一定比例。

26、但是在公司成立后增加資本時，允許有已經(jīng)授權(quán)而尚未發(fā)行的資本。

27、這實質(zhì)上是在公司設(shè)立時和成立后的兩個階段，分別采取兩種不同的資本制度。

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