藍(lán)天下，羅源縣羅源灣外碧里鄉(xiāng)、鑒江鎮(zhèn)海區(qū)海風(fēng)勁掠，干凈清澈的海面上鋪著成片規(guī)整有序的新型漁排和網(wǎng)箱。近年來，羅源加大海上養(yǎng)殖綜合整治力度，保護(hù)蔚藍(lán)海域，奏響“海上田園”新樂章。

“四方聯(lián)動”

破解海域管理難題

在羅源灣藍(lán)色的海面上，一艘巡邏快艇破浪而來。“我們是羅源縣碧里鄉(xiāng)海區(qū)監(jiān)管隊(duì)，你的鮑魚網(wǎng)箱已經(jīng)侵占公共海域，請立即移回處理。”監(jiān)管人員通過高音喇叭向侵占公共海域的漁民喊話。

位于羅源灣外的碧里鄉(xiāng)海域面積達(dá)10200公頃，養(yǎng)殖海域面積約605公頃，涉及3個漁業(yè)村，養(yǎng)殖戶約500戶。該海域主要以養(yǎng)殖鮑魚為主，產(chǎn)值達(dá)數(shù)億元。今年5月，碧里鄉(xiāng)完成轄區(qū)內(nèi)海權(quán)改革基礎(chǔ)工作，明確了海域所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)，完善市場化經(jīng)營機(jī)制，實(shí)現(xiàn)海域資源的有效配置。海域整治工作步入正軌，但仍有部分群眾存在僥幸心理，占用公共海域進(jìn)行養(yǎng)殖。

“為規(guī)范海上養(yǎng)殖，羅源縣打非治違指揮部成立了海上養(yǎng)殖整治專班。”羅源縣副縣長徐忠瓊介紹，針對海上整治的難題，羅源探索建立“鄉(xiāng)政府(海區(qū)監(jiān)管)、公安局海防派出所、縣海上管理執(zhí)法隊(duì)、海警局羅源工作站”四方聯(lián)動機(jī)制，打出一系列組合拳，破解海域整治執(zhí)法問題。

“海上情況相對陸上復(fù)雜，對人員、船只的管控需要更大力度。”羅源縣碧里鄉(xiāng)黨委書記游淦冰介紹，為了規(guī)范海上養(yǎng)殖秩序，

(上接1版)加強(qiáng)對漁業(yè)生產(chǎn)的有效管理，鄉(xiāng)政府委托第三方海區(qū)監(jiān)管隊(duì)伍，24小時不間斷對所屬海域進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)并制止侵占海域的違法行為。此外，海區(qū)監(jiān)管隊(duì)伍還與海上養(yǎng)殖執(zhí)法隊(duì)、公安、海警聯(lián)動，在鄉(xiāng)派出所勸導(dǎo)、縣執(zhí)法隊(duì)和海警局羅源工作站“行政+刑事”三輪驅(qū)動下，有效破解案件處置難題，推動碧里鄉(xiāng)海權(quán)改革工作朝著“政府+集體+漁民+金融”四方合作共贏的目標(biāo)和“健康養(yǎng)殖、有序養(yǎng)殖、綠色養(yǎng)殖”的新常態(tài)闊步向前。

開展專項(xiàng)行動恢復(fù)海清水凈

在鑒江灣，干凈清澈的海面上鋪陳著成片的新型塑膠漁排。

“這種環(huán)保塑膠漁排很安全，抵抗臺風(fēng)能力也更強(qiáng)。”養(yǎng)殖戶唐洪說。

“之前的漁排由泡沫浮球和木頭制成，陳舊老化后形成海漂垃圾，增加了海域治理難度。”鑒江鎮(zhèn)黨委書記趙秀瑛說，塑膠漁排是鑒江鎮(zhèn)推廣的現(xiàn)代漁業(yè)項(xiàng)目設(shè)施，使用壽命在10年以上，到期后塑膠可回收利用，環(huán)保特點(diǎn)突出，防抗風(fēng)浪性能好，安全性高，有效優(yōu)化海域治理。截至目前，養(yǎng)殖戶共簽訂5833框協(xié)議，改造了1933框。

近日，鑒江鎮(zhèn)還結(jié)合“六清一改一管”，組織沿海各村開展廢棄漁船及海上漂浮物清理整治，全力恢復(fù)海岸生態(tài)環(huán)境。

港口里堆放的廢舊漁船，不僅阻礙航道，還破壞了用海秩序和生態(tài)環(huán)境。在清理“僵尸船”專項(xiàng)行動中，鑒江鎮(zhèn)和松山鎮(zhèn)共清理了“僵尸船”230艘，漁業(yè)垃圾88車，海上綜合整治取得初步成效。徐忠瓊表示，今后羅源還將加大對港口內(nèi)漁船整治力度，對于“僵尸船”發(fā)現(xiàn)一艘，處理一艘，不斷鞏固清理整治成效，全力以赴為人居環(huán)境整治保駕護(hù)航。

智慧化管理

讓漁排有了“身份證”

在鑒江鎮(zhèn)海漁站的值班室，液晶顯示屏的主頁面上網(wǎng)格分明，鑒江灣海區(qū)布局一目了然。隨意點(diǎn)開一個漁排，屏幕立即彈出該漁排養(yǎng)殖戶主的姓名、身份證、責(zé)任歸屬村、網(wǎng)格負(fù)責(zé)人等多項(xiàng)信息。

據(jù)介紹，為做到養(yǎng)殖海域底數(shù)實(shí)、責(zé)任清，鑒江鎮(zhèn)將鑒江灣劃分為四大海區(qū)，并對確定的養(yǎng)殖范圍進(jìn)行分類編號，形成網(wǎng)格單元，采用分格包干責(zé)任制，做好民意收集、治安巡邏、平安宣傳以及重點(diǎn)人員走訪幫扶等工作。該鎮(zhèn)5個沿海村以海域確權(quán)為抓手，打造專業(yè)海域管理團(tuán)隊(duì)，形成規(guī)范化海洋漁業(yè)綜合開發(fā)管理系統(tǒng)。為了讓網(wǎng)格化管理更精細(xì)，鑒江鎮(zhèn)聯(lián)合當(dāng)?shù)鼐街谱髁藵O排“身份證”，手機(jī)掃二維碼即可了解漁排所有人信息、員工信息以及地理位置等。

今年以來，鑒江鎮(zhèn)持續(xù)織密織牢疫情防控安全網(wǎng)，加大對往來船舶、人員的動態(tài)管控，嚴(yán)防疫情從海上輸入。“我們利用‘平安海域網(wǎng)格化+智慧海域管理平臺’管理模式，在井水、古郁等碼頭設(shè)出入口，實(shí)行出入通道分流，做好外來人員信息登記和健康管理，精準(zhǔn)掌握外來人員流動情況的同時，印發(fā)‘常住人口證’，將常住人員經(jīng)統(tǒng)一核酸檢測后錄入電子測溫系統(tǒng)，掃臉即可通行，形成排查管控有力、核酸檢測到位、信息反饋及時的高效率工作閉環(huán)。”鑒江鎮(zhèn)衛(wèi)健辦負(fù)責(zé)人鄭少君說。(記者　任思言　通訊員　劉其燚)

關(guān)鍵詞： 海域管理難題 海上田園新樂章 市場化經(jīng)營機(jī)制 第三方海區(qū)監(jiān)管隊(duì)伍