10月19日，香港行政長(zhǎng)官李家超向立法會(huì)發(fā)表《行政長(zhǎng)官2022年施政報(bào)告》，稱香港是國(guó)際金融中心、全球最大離岸人民幣業(yè)務(wù)中心，也是全球領(lǐng)先的生物科技融資中心。金融服務(wù)業(yè)亦是香港最大支柱產(chǎn)業(yè)，占本地生產(chǎn)總值超過(guò)五分之一，政府會(huì)采取以下措施，全面提升香港金融服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力：

（i）提升融資平臺(tái)國(guó)際化──港交所(00388)于明年修改主板上市規(guī)則，以便利尚未有盈利或業(yè)績(jī)支持的先進(jìn)技術(shù)企業(yè)融資；同時(shí)構(gòu)思活化GEM（前稱創(chuàng)業(yè)板），為中小型及初創(chuàng)企業(yè)提供更有效融資平臺(tái)；

（ii）強(qiáng)化最大離岸人民幣業(yè)務(wù)中心優(yōu)勢(shì)──香港目前處理全球約75%的離岸人民幣結(jié)算，政府會(huì)推動(dòng)市場(chǎng)提供更多以人民幣計(jì)價(jià)投資工具，以及穩(wěn)妥高效的匯兌、匯率風(fēng)險(xiǎn)和利率風(fēng)險(xiǎn)管理等財(cái)資服務(wù)，并優(yōu)化市場(chǎng)基建；

【資料圖】

（iii）加強(qiáng)互聯(lián)互通──全速落實(shí)中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)早前宣布支持的一系列互聯(lián)互通安排，包括今年內(nèi)提交條例草案，寬免雙幣股票市場(chǎng)莊家交易的股票買賣印花稅以優(yōu)化人民幣股票交易機(jī)制，并盡快完成兩地利率互換市場(chǎng)互聯(lián)互通“北向通”的準(zhǔn)備工作。政府亦會(huì)研究?jī)?yōu)化債券通“南向通”，促進(jìn)更多元化的點(diǎn)心債發(fā)行和交易，并繼續(xù)與內(nèi)地商討更多互聯(lián)互通擴(kuò)容方案。此外，政府會(huì)爭(zhēng)取短期內(nèi)在南沙、前海等成立保險(xiǎn)售后服務(wù)中心，為持有香港保單的大灣區(qū)居民提供支援，亦為大灣區(qū)保險(xiǎn)市場(chǎng)互聯(lián)互通踏出重要一步；

（iv）發(fā)展綠色和可持續(xù)金融──推動(dòng)香港成為內(nèi)地及海外政府和綠色企業(yè)的首選融資平臺(tái)，以及在香港建設(shè)國(guó)際碳市場(chǎng)，并支持港交所繼續(xù)推展與廣州金融機(jī)構(gòu)等在碳市場(chǎng)發(fā)展的合作；

（v）強(qiáng)化資產(chǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理──家族辦公室是資產(chǎn)及財(cái)富管理業(yè)的重要增長(zhǎng)領(lǐng)域，于去年香港管理這方面及私人信托客戶的資產(chǎn)規(guī)模超過(guò)17,000億港元。政府會(huì)在今年內(nèi)提交條例草案，為合資格家族辦公室提供稅務(wù)寬免，目標(biāo)是在2025年年底前推動(dòng)不少于200間家族辦公室在港設(shè)立或擴(kuò)展業(yè)務(wù)。另外，政府會(huì)在2024年推行保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)為本資本制度，緊貼國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以及在今年內(nèi)就設(shè)立保單持有人保障計(jì)劃的建議展開公眾諮詢；

（vi）不斷提升金融科技競(jìng)爭(zhēng)力──目前香港有超過(guò)600間金融科技企業(yè)。政府會(huì)大力推動(dòng)金融科技，包括鼓勵(lì)更多金融科技服務(wù)及產(chǎn)品進(jìn)行概念驗(yàn)證測(cè)試、推進(jìn)跨境金融科技項(xiàng)目、培育金融科技人才等。“商業(yè)數(shù)據(jù)通”將于今年內(nèi)出臺(tái)，提供一站式平臺(tái)給企業(yè)分享營(yíng)運(yùn)數(shù)據(jù)，讓銀行準(zhǔn)確評(píng)估企業(yè)情況，提高中小企獲批貸款的機(jī)會(huì)。虛擬資產(chǎn)方面，政府已提交條例草案建議引入有關(guān)服務(wù)提供者的法定發(fā)牌制度。香港金融管理局（金管局）正研究市場(chǎng)對(duì)監(jiān)管穩(wěn)定幣的意見，會(huì)確保監(jiān)管制度與國(guó)際監(jiān)管建議相符并適合本地情況。此外，金管局已開展“數(shù)碼港元”的準(zhǔn)備工作，并正與內(nèi)地機(jī)構(gòu)合作擴(kuò)大在港以“數(shù)字人民幣”作為跨境支付工具的測(cè)試。

《施政報(bào)告》表示，在政府投資的“治理體系”方面，李家超已指示財(cái)政司司長(zhǎng)成立全新“香港投資管理有限公司”，進(jìn)一步用好財(cái)政儲(chǔ)備以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把近年在“未來(lái)基金”下設(shè)立的“香港增長(zhǎng)組合”、“大灣區(qū)投資基金”和“策略性創(chuàng)科基金”， 以及“共同投資基金”歸一收納，匯聚有關(guān)資源，由政府主導(dǎo)投資策略產(chǎn)業(yè)，吸引和助力更多企業(yè)在港發(fā)展。

《施政報(bào)告》還指出，香港是全球第六大商品貿(mào)易中心。政府會(huì)積極尋求加入《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）。RCEP涵蓋15國(guó)共22億人口，占全球近三成貿(mào)易量，加入RCEP有助企業(yè)減低經(jīng)營(yíng)成本并開拓海外市場(chǎng)，鞏固及更好發(fā)揮香港作為國(guó)際貿(mào)易中心的地位。

為協(xié)助中小企增加海外訂單，政府著力支持會(huì)展業(yè)，延長(zhǎng)“會(huì)議展覽業(yè)資助計(jì)劃”至明年6月底，隨后更會(huì)推出14億元新計(jì)劃，在三年內(nèi)資助超過(guò)200場(chǎng)展覽在港舉行。為鞏固香港作為國(guó)際大型會(huì)展的首選地，政府會(huì)推展亞洲國(guó)際博覽館第二期項(xiàng)目，連同香港會(huì)議展覽中心附近的灣仔北重建項(xiàng)目，大幅增加大型會(huì)展空間。

此外，政府會(huì)有以下措施進(jìn)一步支援中小企：

（i）加大資助額──“發(fā)展品牌、升級(jí)轉(zhuǎn)型及拓展內(nèi)銷市場(chǎng)的專項(xiàng)基金”每間企業(yè)累計(jì)資助上限由600萬(wàn)元增至700萬(wàn)元；“中小企業(yè)市場(chǎng)推廣基金”每間企業(yè)的累計(jì)資助上限由80萬(wàn)元增至100萬(wàn)元，協(xié)助中小企擴(kuò)展境外市場(chǎng)，并延長(zhǎng)擴(kuò)大資助范圍的特別措施至2026年6月底，涵蓋以“本地市場(chǎng)”為目標(biāo)的展覽會(huì)和網(wǎng)上展覽會(huì)，同時(shí)放寬只限中小企申請(qǐng)的要求；

（ii）把握內(nèi)地機(jī)遇──駐粵經(jīng)貿(mào)辦將設(shè)立專責(zé)推廣中心，支援港人港企在大灣區(qū)發(fā)展。貿(mào)發(fā)局亦會(huì)增設(shè)“GoGBA港商服務(wù)站”，落地至大灣區(qū)九個(gè)內(nèi)地城市，并會(huì)在不同省市舉辦商務(wù)考察及培訓(xùn)等；

（iii）延長(zhǎng)“還息不還本”安排──通過(guò)金管局“銀行業(yè)中小企貸款協(xié)調(diào)機(jī)制”，再次延長(zhǎng)“預(yù)先批核還息不還本計(jì)劃”六個(gè)月至明年7月底，并優(yōu)化本金還款選項(xiàng)，為企業(yè)日后逐步回復(fù)正常還款作好準(zhǔn)備。有關(guān)安排亦適用于“中小企融資擔(dān)保計(jì)劃”下的貸款；

（iv）延長(zhǎng)政府費(fèi)用寬減──由今年12月1日起，繼續(xù)減收非住宅用戶75%的水費(fèi)及排污費(fèi)，每戶每月寬減上限分別為20,000元及12,500元，為期八個(gè)月至明年7月底。另由明年1月1日起，繼續(xù)寬減現(xiàn)時(shí)適用于政府處所合資格租戶、地政總署轄下合資格短期租約及豁免書的75%租金和費(fèi)用，為期六個(gè)月至明年6月底。