6月21日，財政部等三部門發(fā)布關(guān)于延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策的公告，對購置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期間的新能源汽車免征車輛購置稅，其中，每輛新能源乘用車免稅額不超過3萬元;對購置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期間的新能源汽車減半征收車輛購置稅，其中，每輛新能源乘用車減稅額不超過1.5萬元。

新能源車購稅兩免兩減政策力度超強，對新能源發(fā)展支持巨大。我個人測算：2024-2027年的國產(chǎn)新能源車的免稅額達(dá)到5900億元，相當(dāng)于2016-2022年的總體新能源車購稅金額1690億元的2.5倍，政策對新能源的支持力度超強。在2025年的免稅最后一年，新能源車購稅應(yīng)該能達(dá)到峰值，接近1910億的年度免稅規(guī)模，超過2016-2022年的總體新能源車購稅金額1690億元的13%，峰值力度超強。

(相關(guān)資料圖)

我個人建議：1、自主高端化要支持;2、免稅門檻要特別低;3、燃油車也需要政策支持;4、合資企業(yè)要務(wù)實發(fā)展插混。

1、穩(wěn)定新能源發(fā)展的政策周期超長

此次是第四次明確新能源車車購稅減免政策。新能源汽車免征車輛購置稅政策自2014年9月起實施，第一輪到2019年底完成，有6年時間。第二輪是2020-2022年是延續(xù)3年的政策。第三輪是延續(xù)1年的2023年車購稅減半政策。此前經(jīng)三次延續(xù)將實施至2023年底。時間逐步縮短，有車購稅減稅逐步退出的趨勢。

6月21日，財政部等三部門發(fā)布關(guān)于延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策的公告，對購置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期間的新能源汽車免征車輛購置稅，對購置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期間的新能源汽車減半征收車輛購置稅。

此次超預(yù)期的新能源車購稅兩免兩減政策是重大利好。新能源車支持政策的4年新周期，體現(xiàn)了黨和國家對新能源發(fā)展的強力支持。

2、穩(wěn)定新能源發(fā)展的線路方向明確

新能源車政策穩(wěn)定性長期利好新能源車。由于車購稅的政策穩(wěn)定了新能源的概念，沒有類似新能源補貼的插混與純電動的政策分類，對插混的發(fā)展有巨大的促進(jìn)。

新能源車購稅兩免兩減政策，推動企業(yè)在當(dāng)前階段穩(wěn)定后續(xù)開發(fā)投入持續(xù)升級產(chǎn)品，尤其是當(dāng)前主流企業(yè)保持插混和純電雙路線開發(fā)的節(jié)奏下，插混的競爭將更激烈。

由于歐洲的插混地位下降，中國的插混的新能源地位穩(wěn)定，中國新能源車的獨立發(fā)展的潛力巨大。

3、亮點：未來免稅力度歷史罕見

國內(nèi)車市的新能源高速增長，其中插混的表現(xiàn)近期特別突出，形成新能源高端化和插混化的趨勢。

新能源車的免稅金額總體增長較快，在2020年僅有161億元，到2022年達(dá)到777億元，今年突破千億是必然的趨勢。

新能源車購稅的兩免兩減的政策在今年沒有退坡的政策變化，對今年車市沒有太大影響，今年車市是首次沒有稅收補貼政策變化的一年，新能源車市發(fā)展將相對平穩(wěn)。2025年的退坡對車市會有促進(jìn)，因此今年還是保持原有預(yù)測。明年新能源車沒有今年的退坡?lián)p失，對明年和后年車市增速預(yù)期將更樂觀。

在2016-2022年的總體新能源車購稅的金額為1690億元，而2023年應(yīng)該能達(dá)到1130億元，達(dá)到前8年總額的67%。

在2025年的免稅最后一年，新能源車購稅應(yīng)該能達(dá)到峰值，接近1910億的年度免稅規(guī)模，力度超強的免稅力度體現(xiàn)了超預(yù)期的國家政策支持。

2024-2027年的國產(chǎn)新能源車的免稅額達(dá)到5900億元，相當(dāng)于2016 -2022年的總體新能源車購稅金額1690億元的2.5倍，政策對新能源的支持力度超強。

建議1：自主高端化要支持

設(shè)置免稅額并非必然設(shè)定了新能源汽車的價格門檻，我們希望是設(shè)定免稅額，不設(shè)定免稅價格門檻，這樣有利于自主新能源的高端化。

前期的新能源鼓勵政策是設(shè)定30萬的門檻的，而2022年的燃油車車購稅減半政策實施也是設(shè)定不含稅的30萬的門檻。此次政策每輛新能源乘用車免稅額不超過3萬元，建議不設(shè)上限價格門檻，而是超過33.9萬價格的新能源車只給3萬的免稅額度，讓高端消費者也交幾千元，這樣有利于中國自主品牌高端化發(fā)展。

建議2：免稅門檻要特別低

普惠性政策門檻要低。支持車型發(fā)展主要是滿足消費需求，相對于老頭樂的很多產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)已經(jīng)很高，消費者會選擇適合的產(chǎn)品。目前制約新能源發(fā)展的不僅是技術(shù)問題，也是需要滿足市場需求的產(chǎn)品，尤其是滿足新能源下鄉(xiāng)的車型。農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場需要的產(chǎn)品不能放到免稅之外，而且應(yīng)該全面享受。

我們目前主要的任務(wù)是新能源下鄉(xiāng)，是補短板，因此沒必要設(shè)定過高的免稅標(biāo)準(zhǔn)。

免稅標(biāo)準(zhǔn)過高不利于體現(xiàn)普惠政策。如果是補貼類的鼓勵先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)可以設(shè)立分檔鼓勵，而現(xiàn)在是免稅的普惠，沒有設(shè)立過標(biāo)準(zhǔn)，如果說標(biāo)準(zhǔn)就是申報公告的標(biāo)準(zhǔn)。一個企業(yè)推出針對免稅和進(jìn)目錄的兩套產(chǎn)品，也是沒有必要的。如果認(rèn)為產(chǎn)品目錄準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)低，就提升準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)為好。

一個企業(yè)推出針對免稅和進(jìn)目錄的兩套產(chǎn)品，也是沒有必要的。如果認(rèn)為產(chǎn)品目錄準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)低，就提升準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)為好。

建議3：燃油車也需要政策支持

燃油車是民生車型，普通消費者目前仍是買燃油車最實惠，應(yīng)該給消費者支持，目前新能源發(fā)展和燃油車發(fā)展不應(yīng)簡單的對立。穩(wěn)定燃油車消費是穩(wěn)定車市增長，尤其是穩(wěn)定新能源發(fā)展的重要基礎(chǔ)保障。當(dāng)前我國新能源車產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展初期關(guān)鍵階段，多數(shù)新能源車型尚未形成規(guī)模效應(yīng)，新能源業(yè)務(wù)處于普遍虧損狀態(tài)。發(fā)展新能源車要考慮穩(wěn)定行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。燃油車是民生車，穩(wěn)步提升其產(chǎn)品競爭力和前期廠商巨大的開發(fā)投入，都需要有效保障車企發(fā)展燃油車的穩(wěn)定心態(tài)。燃油車產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定、巨大的規(guī)模體量和財政貢獻(xiàn)，是發(fā)展新能源的重要資源保障。因此要促進(jìn)新能源車產(chǎn)業(yè)的合理布局，也要防止部分城市和集團(tuán)的傳統(tǒng)產(chǎn)品需求劇烈萎縮，這也是行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要考慮。

中國市場南北差異、城鄉(xiāng)差異、行業(yè)群體差異大，對車型需求是多元化的。尤其是北方地區(qū)的氣候溫差大，燃油車自帶發(fā)動機熱源，提供冬季良好的駕駛體驗，在新能源滲透率逐步提升的背后不能簡單的推動全面純電動化。

燃油車是民生車。普通入門級消費者，尤其是個體戶、小業(yè)主、自由職業(yè)者等用戶的用車場景復(fù)雜，購買力差異大，需要物美價廉省心耐用的燃油車產(chǎn)品，因此燃油車是民生車，需要穩(wěn)定發(fā)展。

從出口結(jié)構(gòu)看，近兩年汽車出口暴增的是乘用車、卡車和客車的全面強增長，也是傳統(tǒng)燃油車與新能源車同步的全面增長，國際市場對傳統(tǒng)燃油車和純電動車均有較好的需求。

由于世界各國的國情不同，中國的混動線路政策支持環(huán)境在海外并不具備，而中國制造的傳統(tǒng)燃油車和電動車在出口市場會有較長久的生命力。

建議4：合資企業(yè)要務(wù)實發(fā)展插混

由于歐洲禁售燃油車，是以純電動為核心理念，考慮的是環(huán)保和零碳排放，這個思路是在歐洲獲得認(rèn)可的。但中國是世界最大的市場，插混對燃油車形成強大的政策替代，因此合資車企盲目主動收縮插混的產(chǎn)品策略是有巨大的風(fēng)險的。需要考慮中國國情，回歸發(fā)展插混的正確線路上。

本文轉(zhuǎn)載自“崔東樹”微信公眾號，智通財經(jīng)編輯：楊萬林。

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