新華社北京3月7日電題：規(guī)劃綱要草案中的法治新圖景怎么實現(xiàn)？——中央依法治國辦副主任、司法部部長唐一軍代表談全面依法治國

新華社記者白陽

社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯，社會治理特別是基層治理水平明顯提高……日前提請十三屆全國人大四次會議審查的“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要草案，為我們勾勒了未來五年法治中國建設的新圖景。

“十四五”期間，推進全面依法治國將從哪些方面發(fā)力？全國人大代表、中央依法治國辦副主任、司法部部長唐一軍表示，將聚焦法治國家、法治政府、法治社會一體建設，著力推進全面依法治國頂層設計落地落實。

圍繞三個文件統(tǒng)籌推進法治建設

2021年是“十四五”開局之年。去年年底至今年年初，黨中央先后印發(fā)《法治社會建設實施綱要（2020-2025年）》和《法治中國建設規(guī)劃（2020-2025年）》文件，對今后的法治工作作出全面部署。

唐一軍表示，目前中央依法治國辦正在抓緊研究起草《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》，推動其盡快出臺。

“這三個文件將是‘十四五’時期統(tǒng)籌推進法治建設的總藍圖、路線圖、施工圖，我們接下來的主要任務，就是圍繞法治國家、法治政府、法治社會一體建設狠抓落實。”他說。

在法治國家方面，要加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。在法治政府方面，要持續(xù)開展法治政府建設示范創(chuàng)建活動和法治政府建設督察，嚴格規(guī)范行政決策程序，充分發(fā)揮黨政機關法律顧問、公職律師在依法決策中的作用，推動法治政府建設水平不斷實現(xiàn)整體提升。在法治社會方面，要推進自治、法治、德治“三治融合”，加強居民公約、村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、社會組織章程等社會規(guī)范建設，完善預防性法律制度等。

聚焦重點領域助推構建新發(fā)展格局

規(guī)劃綱要草案中，構建新發(fā)展格局占據(jù)重要篇幅。唐一軍表示，接下來要把助推構建新發(fā)展格局作為司法行政工作的重點任務，為社會主義現(xiàn)代化建設提供有力法治保障和法律服務。

在立法方面，要積極推進國家安全、科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、生物安全、生態(tài)文明、防范風險、涉外法治等重要領域立法，健全國家治理急需、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的法律制度。及時研究推進數(shù)字經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術新應用方面的立法，抓緊補齊短板，保障新業(yè)態(tài)新模式規(guī)范有序、健康發(fā)展。

在“軟環(huán)境”方面，要加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，完善產(chǎn)權執(zhí)法司法保護制度，強化反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法司法，加快完善知識產(chǎn)權保護法律法規(guī)，強化知識產(chǎn)權領域執(zhí)法，依法防范和化解各類經(jīng)濟社會風險，繼續(xù)依法嚴厲打擊破壞社會秩序的違法犯罪行為，推動掃黑除惡常態(tài)化，全力做好經(jīng)濟社會發(fā)展的“護航員”“安全閥”和“助推器”。

解決法治領域突出問題強化公共法律服務

“全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎是人民，我們今后要在破解執(zhí)法司法領域突出問題上進一步發(fā)力，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感?！碧埔卉娬f。

對群眾反映強烈的“運動式”“一刀切”執(zhí)法，以及執(zhí)法、司法人員不作為、亂作為等問題，要推動各有關部門深入開展調(diào)查研究，找出癥結所在，提出解決辦法。同時，要加強省市縣鄉(xiāng)四級全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設，加快推進政法領域執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設，進一步完善執(zhí)法司法權運行機制，切實把權力關進制度的籠子。

另一方面，要鼓勵、引導社會力量參與公共法律服務，制定完善公共法律服務項目清單，建立健全法律服務資源依法跨區(qū)域流動機制，深入推進公證、仲裁體制機制改革，著力為群眾提供更加優(yōu)質高效便捷的法律服務。繼續(xù)開展法治鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，深入推進一站式多元解紛機制建設，加強鄉(xiāng)村人民調(diào)解組織隊伍建設，持續(xù)深化依法治理促進鄉(xiāng)村振興。

“站在新的歷史起點上，我們將立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，緊緊圍繞中心、胸懷‘國之大者’，更加積極主動把司法行政工作放在黨和國家工作大局中謀劃，為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程提供有力法治保障?！碧埔卉娬f。

關鍵詞： 規(guī)劃 綱要 草案 法治