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安徽長(zhǎng)豐縣:“剛?cè)嵯酀?jì)”讓執(zhí)法監(jiān)管更有溫度

本網(wǎng)訊 安徽長(zhǎng)豐縣應(yīng)急管理局創(chuàng)新執(zhí)法理念,積極探索“剛?cè)嵯酀?jì)”執(zhí)法新方式,靈活采用柔性執(zhí)法手段,讓安全生產(chǎn)監(jiān)管更有溫度。2020年以來(lái),該局事前處罰立案62次,處罰金額87.3萬(wàn)元,事故處罰立案53次,處罰金額392萬(wàn)元。所有實(shí)施行政處罰的案件,結(jié)案率達(dá)100%,無(wú)一起行政應(yīng)訴、錯(cuò)誤案件發(fā)生。

長(zhǎng)豐縣應(yīng)急管理局開(kāi)展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)提升培訓(xùn),并委派執(zhí)法人員下沉重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)),培訓(xùn)執(zhí)法技能,交流宣傳柔性執(zhí)法工作。同時(shí),通過(guò)聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)車(chē)間查隱患、進(jìn)班組送指導(dǎo)、送書(shū)籍等系列服務(wù)活動(dòng),服務(wù)企業(yè),采取指導(dǎo)、建議、提醒、勸告等非強(qiáng)制性方法,灌輸“重事后查處、輕事前預(yù)防”理念。針對(duì)節(jié)后企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立指導(dǎo)服務(wù)小組,重點(diǎn)指導(dǎo)企業(yè)做好風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急處置方案制定、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)等工作,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

該局科學(xué)制定執(zhí)法檢查計(jì)劃,年初報(bào)縣政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。將198家高危企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)管的對(duì)象,將224家企業(yè)納入“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查,做到方式公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi);對(duì)三年內(nèi)未發(fā)生亡人事故、未被行政處罰且安全基礎(chǔ)條件很好的單位,減少執(zhí)法頻次;對(duì)高危企業(yè)、3年內(nèi)發(fā)生事故和上年度被行政處罰的企業(yè),列入日常執(zhí)法檢查進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管;對(duì)“四不兩直”檢查及重大時(shí)段、重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)的重點(diǎn)檢查嚴(yán)格報(bào)經(jīng)局黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可執(zhí)行,努力克服執(zhí)法檢查隨意性。

對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的輕微違法行為,長(zhǎng)豐縣應(yīng)急管理局梳理形成“問(wèn)題清單”,以幫助整改為主,謹(jǐn)慎采取查封、扣押、停產(chǎn)停業(yè)整頓、停止供電等行政強(qiáng)制措施;對(duì)執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的有重大安全隱患的,拒絕、阻礙依法實(shí)施的監(jiān)督檢查且責(zé)令改正后拒不改正的給與嚴(yán)厲行政處罰。同時(shí),該局規(guī)范執(zhí)法流程,如實(shí)告知企業(yè)處罰原因及依據(jù),消除企業(yè)對(duì)行政處罰的抵觸情緒。

關(guān)鍵詞: 安徽 長(zhǎng)豐縣 剛?cè)嵯酀?jì) 執(zhí)法