針對城市安全運行中的風險防控，武漢市不斷加強安全基礎建設

3月10日，湖北省及各地市應急管理部門應急指揮中心負責人來到武漢市武昌區(qū)百瑞景社區(qū)，調研基層應急力量建設試點工作。今年是武漢市“基層應急能力提升年”，按計劃，全市1440個社區(qū)將建設應急服務站，破解應急管理“最后一公里”難題。這也是該市政府工作報告中提到的2021年市政府22條民生實事清單中的一項重要內容。

統(tǒng)一指揮，壓實責任，建設應急“最強大腦”

今年春節(jié)過后，武漢理工大學安全科學與應急管理學院院長宋英華收到一份特別的禮物——武漢市應急管理局給他寄來的“武漢市應急管理專家”聘書。

2020年底以來，武漢市加強應急管理專家智庫建設，面向各相關部門和在武漢的高校選聘各類應急管理專家。

根據(jù)不同的研究方向和專業(yè)特長，武漢市應急管理局將190名專家分別編入應急理論研究、應急指揮、應急管理、應急預案和應急救援、安全評估評價檢測、氣象災害救治、地質災害救治、森林防滅火、防災減災傳染病防治等18個工作組，發(fā)揮其在應急管理中的決策咨詢和技術支撐作用，提升應急救援科學處置能力。至2021年3月10日，190名專家均已收到聘書。

武漢市應急管理局還整合現(xiàn)有的市級安全生產(chǎn)、消防、森林防滅火、防汛抗旱、防災減災、災難救助、地震地質災害等各個應急指揮機構功能，形成了在市委、市政府統(tǒng)一領導下，應急管理部門統(tǒng)籌協(xié)調，相關職能部門共同參與的全市綜合應急指揮體系。

同時，武漢市進一步完善部門聯(lián)動協(xié)同機制。武漢市應急管理局建立與武漢警備區(qū)、市消防救援支隊、市公安交管局等部門和單位之間的協(xié)同機制，及時互通災害事故信息，提高部門協(xié)同響應效率。該市充分發(fā)揮相關部門行業(yè)領域專業(yè)優(yōu)勢，制定市防汛抗旱辦公室、市森林防滅火指揮部辦公室工作規(guī)則，明確應急部門與水務部門、園林和林業(yè)部門在防汛抗旱、森林防火工作中的責任分工。

超前識變，未雨綢繆，擦亮應急“最亮雙眸”

2020年10月30日，武漢市民駕車駛過白沙洲長江大橋，會看到橋梁的外側有許多足球大小的“白蘑菇”，它們是利用北斗衛(wèi)星定位技術檢測橋梁安全的設備。該市城運公司高級工程師賀曉川說，北斗檢測系統(tǒng)可以做到全天候監(jiān)控，精度相當高。橋面有超限車輛通過時發(fā)生極其細微的形變，系統(tǒng)都可以敏銳地“察覺”到。目前，全市12座大型跨江橋梁的安全運行狀況盡在掌握之中。

去年，武漢市應急管理局立足早發(fā)現(xiàn)、早通氣、早發(fā)布、早聯(lián)動、早處置的要求，推進監(jiān)測預警體系建設。該局充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術，實現(xiàn)重大風險和隱患在線動態(tài)監(jiān)測。

該局加強與氣象、地震、水利、自然資源、林業(yè)、公安、住建、交通運輸、文化旅游等部門災害綜合風險監(jiān)測預警系統(tǒng)的共建共享，提高多災種和災害鏈綜合監(jiān)測、風險早期識別和預報預警能力。

就近發(fā)現(xiàn)，就近響應，打造應急“最剛力量”

2020年11月18日晚，下沉黨員明志新來到廣八路社區(qū)14號1單元2樓，維修這里的樓燈。他和同事共排查了社區(qū)數(shù)千個樓道燈，并更換其中的263個。

明志新是湖北水利水電職業(yè)技術學院教授、機電工程系系主任，也是武漢十萬應急大軍中的一員。

至2020年底，武漢市應急管理局以深化黨員干部下沉社區(qū)“雙報到、雙報告”制度為契機，把應急隊伍建設、應急預案編制和應急演練開展等落實到3300多個社區(qū)和行政村，應急隊伍總人數(shù)超過10萬人，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。

目前，武漢市各區(qū)（開發(fā)區(qū)）共建立應急隊伍230支，共19060人。按照宜分則分、宜合則合、平時服務、急時應急的要求，全市175條街道共建立由下沉黨員、社區(qū)居民、廠礦職工為成員的基層應急隊伍345支，共12246人。全市1440個社區(qū)建立應急響應隊伍2114支，共計28777人。1866個村建立應急隊伍2423支，共37671人。

隊伍建立起來了只是第一步，如何建設“一專多能”的綜合性應急救援隊伍是迫切需要解決的問題。

武漢市應急管理局充分發(fā)揮市消防救援支隊綜合應急救援的主力軍、國家隊作用，推動由應對單一災種向多災種、綜合性消防救援隊伍轉型發(fā)展；統(tǒng)籌推進防汛搶險、地質災害、森林消防、水上搜救、?；贰⒌V山、金屬冶煉等領域的專業(yè)應急救援隊伍建設，發(fā)揮其在各類災害事故處置中的專業(yè)作用，支持寶武鋼鐵、中船重工等大型企業(yè)，武漢地鐵集團、武漢地產(chǎn)集團等平臺企業(yè)建設自有應急救援隊伍，依托企業(yè)建立?；肪仍??；趹本仍畬ｉL、物資裝備、救援經(jīng)歷等建立應急救援隊伍數(shù)據(jù)庫，目前已有20類102支應急救援隊伍入庫。

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