本網(wǎng)訊 記者高文靜 通訊員劉崇武報道 今年以來，山東省臨沂市郯城縣應(yīng)急管理局突出“四項”工作措施，不斷夯實(shí)應(yīng)急管理基層、基礎(chǔ)工作，確保執(zhí)法監(jiān)管工作開好局、起好步。

重點(diǎn)突出，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)人性化。近期，積極發(fā)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位積極開展防范一氧化碳中毒知識宣傳。廣泛利用廣播電視、宣傳車、手機(jī)短信、宣傳橫幅等多種形式，全方位開展宣傳，確保防范一氧化碳中毒知識宣傳全覆蓋、無死角，深入人心、家喻戶曉，確保全縣冬季取暖期持續(xù)安全穩(wěn)定。同時，聯(lián)合縣融媒體中心制作專題電視短片和《致企業(yè)的一封信》等音頻材料，面向廣大人民群眾廣泛宣傳；利用手機(jī)短信等發(fā)布安全生產(chǎn)要點(diǎn)、冬季取暖安全、防范一氧化碳中毒知識相關(guān)信息8600余條。通過立體式，全方位的宣傳，達(dá)到了家喻戶曉，提高了全社會的安全意識。實(shí)行包保工作人員進(jìn)企業(yè)，面對面，手把手指導(dǎo)企業(yè)員工進(jìn)行安全操作規(guī)程、安全技能方面培訓(xùn)，幫助企業(yè)員工提升懂安全、要安全、會安全，進(jìn)一步推動企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和技能，減少“三違”行為發(fā)生。加大宣傳和培訓(xùn)力度，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門、各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人全面落實(shí)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、減災(zāi)等法律法規(guī)，落實(shí)防范化解事故風(fēng)險政治責(zé)任的濃厚氛圍。

下沉一線，突出隱患排查精準(zhǔn)化。該局牢固樹立守好安全底線，強(qiáng)化企業(yè)落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任為目標(biāo)，建立健全事故隱患排查治理清單，在精準(zhǔn)排查安全隱患上下功夫。結(jié)合工作實(shí)際，加大政府購買服務(wù)力度和頻次，組織第三方機(jī)構(gòu)專家對全縣125家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行雙重預(yù)防體系評估；對全縣12家危化企業(yè)開展診斷式檢查，以此督促企業(yè)主動“查找隱患、整改隱患、消除隱患”。做到安全隱患排查治理精準(zhǔn)化、常態(tài)化，切實(shí)遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生；結(jié)合冬季生產(chǎn)特點(diǎn)，針對暴露出的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，組織專門力量開展精準(zhǔn)化執(zhí)法檢查，以執(zhí)法促整改，截至目前，該縣已派出執(zhí)法組12次，檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位176余家次，發(fā)現(xiàn)隱患1800余條。

靶向發(fā)力，突出雙重預(yù)防體系標(biāo)準(zhǔn)化。應(yīng)急局根據(jù)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)運(yùn)行情況，合理確定執(zhí)法檢查頻次和重點(diǎn)內(nèi)容，對建設(shè)運(yùn)行較差的企業(yè)加大檢查頻次，實(shí)行針對性執(zhí)法檢查、差異化動態(tài)監(jiān)管。一是督促企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)骨干人員的培訓(xùn)，著力推進(jìn)全員參與、全過程控制，做到“從員工中來，到員工中去”，使雙重預(yù)防體系真正建設(shè)運(yùn)行起來。二是把雙重預(yù)防體系建設(shè)納入到集中執(zhí)法檢查和日常執(zhí)法檢查之中，借助標(biāo)桿企業(yè)和省平臺巡查高分企業(yè)，樹立各行業(yè)標(biāo)桿，發(fā)揮示范導(dǎo)向作用，形成可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)，將核心建設(shè)內(nèi)容公式化，模塊化，建立企業(yè)聯(lián)系，推動各行業(yè)企業(yè)對標(biāo)開展建設(shè)，進(jìn)一步完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系工作機(jī)制。

強(qiáng)化執(zhí)法，突出執(zhí)法監(jiān)察規(guī)范化。以執(zhí)法監(jiān)察為“牛鼻子，”建立和完善行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度等各項制度標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格從執(zhí)法程序、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法文書、執(zhí)法取證、案卷審理、行政處罰、案卷管理等各個環(huán)節(jié)進(jìn)一步完善，提高安全生產(chǎn)執(zhí)法規(guī)范化、專業(yè)化。結(jié)合各類安全生產(chǎn)專項執(zhí)法活動，規(guī)范執(zhí)法方式，提升執(zhí)法檢查的針對性、時效性。注重執(zhí)法公開，在執(zhí)法過程中告知企業(yè)違反的法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的具體條款、處罰依據(jù)、整改標(biāo)準(zhǔn)等。注重執(zhí)法懲戒，探索建立差異化執(zhí)法，對同類安全隱患多次出現(xiàn)、限期整改不到位、嚴(yán)重違規(guī)違章作業(yè)、拒不配合執(zhí)法等企業(yè)，依法予以上限處罰等強(qiáng)制措施。堅持執(zhí)法與普法相結(jié)合，聘請專家深入企業(yè)指導(dǎo)提升安全管理，及時將其他企業(yè)的成功管理經(jīng)驗(yàn)傳遞給執(zhí)法監(jiān)管對象，把服務(wù)貫穿于執(zhí)法的全過程，樹立規(guī)范化的監(jiān)察執(zhí)法隊伍形象；運(yùn)用信息化手段，全面推行使用山東省應(yīng)急廳安全監(jiān)管移動執(zhí)法系統(tǒng)開展執(zhí)法活動，將執(zhí)法檢查、立案處罰、行政強(qiáng)制等信息實(shí)時上傳，做到執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法信息統(tǒng)一公示。

關(guān)鍵詞： 山東 臨沂市 郯城縣 強(qiáng)化