本報(bào)訊 日前，江蘇省南京市高淳區(qū)陽江鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)隊(duì)員在企業(yè)開展安全監(jiān)督檢查時(shí)，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患及安全生產(chǎn)違法行為，依法提出整改意見。這是高淳區(qū)將安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法內(nèi)容納入全區(qū)綜合行政執(zhí)法改革事項(xiàng)清單的一個(gè)縮影。

基層監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)事關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)的“神經(jīng)末梢”。將安全生產(chǎn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法工作是深化安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法改革的具體舉措，解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安全生產(chǎn)監(jiān)管力量薄弱、經(jīng)費(fèi)保障不足、人員流動(dòng)性大等困難。2020年，高淳區(qū)印發(fā)綜合行政執(zhí)法體制改革工作方案，明確將安全生產(chǎn)行政執(zhí)法納入基層綜合行政執(zhí)法改革內(nèi)容。通過改革，在街鎮(zhèn)層面單獨(dú)設(shè)立綜合行政執(zhí)法局，設(shè)立辦案中隊(duì)、綜合中隊(duì)和指揮中心等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一街鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍架構(gòu)，基層安全生產(chǎn)執(zhí)法工作由此發(fā)生質(zhì)的變化。

安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法改革過程中，每個(gè)鎮(zhèn)街配備了5名工作人員和2名以上行政執(zhí)法人員，鼓勵(lì)工作人員考取注冊(cè)安全工程師資格。該區(qū)應(yīng)急管理局還不定期組織鎮(zhèn)街執(zhí)法人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)，以提高監(jiān)管能力和行政執(zhí)法水平。

鎮(zhèn)街在開展安全生產(chǎn)執(zhí)法過程中堅(jiān)持執(zhí)法檢查前制定檢查表、執(zhí)法檢查中規(guī)范執(zhí)法程序、執(zhí)法檢查后開展質(zhì)量評(píng)析。據(jù)了解，各鎮(zhèn)街執(zhí)法人員會(huì)制定具體檢查方案，每月點(diǎn)對(duì)點(diǎn)梳理執(zhí)法計(jì)劃落實(shí)情況，確保執(zhí)法計(jì)劃按時(shí)完成。同時(shí)，每一次處罰情況和事由都會(huì)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，讓企業(yè)“紅臉出汗”，達(dá)到處罰一家教育一片的目的。

截至目前，該區(qū)各鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍共辦理安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案件22起，各鎮(zhèn)街均已初步具備獨(dú)立辦案能力。安全生產(chǎn)重于泰山，敢于亮劍才能彰顯法律尊嚴(yán)，嚴(yán)格執(zhí)法方能督促責(zé)任落實(shí)。高淳區(qū)深化安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法改革的做法，激活安全生產(chǎn)執(zhí)法“神經(jīng)末梢”，打通安全生產(chǎn)監(jiān)管“最后一公里”，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。

關(guān)鍵詞： 江蘇 南京市 高淳 深化