■陶強

一個半月，徒步踏查高鐵沿線72公里，發(fā)現(xiàn)安全隱患700余處；發(fā)出13份檢察建議，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資上百萬元歷時半年整改，清除生活垃圾1760余噸、建筑垃圾2.7萬余方、草堆柴堆4700余方……“非常感謝檢察機關(guān)為我們排查出安全隱患，發(fā)動多家單位共同治理，消除了高鐵運行安全問題。”3月初，天津市武清區(qū)檢察院、天津鐵檢院會同北京鐵路集團、高鐵沿線的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街鎮(zhèn)工作人員共20余人到治理現(xiàn)場進行“回頭看”，逐個點位查勘驗收。時值多風(fēng)季，但在高鐵沿線整治路段，不見了昔日隨風(fēng)飄散的各種輕飄浮物。整潔有序的現(xiàn)場環(huán)境讓北京鐵路集團高鐵工務(wù)段環(huán)境主管工程師路軍感慨不已。

天津市武清區(qū)地處京津交界地帶，是京津之間重要的交通樞紐，京津、京滬鐵路途經(jīng)轄區(qū)長度72.1公里。早在去年初，高鐵沿線環(huán)境隱患及安全問題就引起了武清區(qū)檢察院的注意。

“鐵路安全無小事，高鐵沿線存在大量垃圾雜物不僅影響環(huán)境整潔，還嚴重威脅著鐵路運輸安全。我們按照最高檢探索拓展公益訴訟‘等外’領(lǐng)域的部署，決定對轄區(qū)高鐵沿線環(huán)境安全隱患進行集中整治監(jiān)督?！痹撛簷z察長任慶明介紹。

2020年5月，該院從公益訴訟部門抽調(diào)精干力量組建了4人辦案組，對轄區(qū)內(nèi)京滬高鐵、京津城際鐵路沿線72公里進行了全程實地排查取證。4人排查出了鐵路沿線安全保護區(qū)內(nèi)的雜草柴堆、垃圾燒荒點等近300處，鐵路封閉網(wǎng)破損、路基毀壞、樹木過高等安全隱患400余處，整理出6個方面的安全隱患，收集固定證據(jù)2000余份。

“路地合作”保障鐵路運輸安全

翔實的第一手資料讓武清區(qū)檢察院意識到整改工作迫在眉睫?！安粌H沿線兩側(cè)存在大量違建雜物，而且部分承重橋墩還發(fā)生了水泥脫落現(xiàn)象，安全隱患突出，必須立即整改。高鐵沿線隱患成因復(fù)雜，涉及單位多、資金投入大、整改環(huán)節(jié)多，需要多個單位合力推進?！比螒c明介紹。

對此，武清區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門作出批示，要求各方各盡其責(zé)，盡快整改，筑牢鐵路安全防線。隨后，武清區(qū)委政法委牽頭召開了整治工作動員部署會。會上，檢察機關(guān)向相關(guān)12個鎮(zhèn)街集中送達行政公益訴訟檢察建議書，督促其將各自屬地內(nèi)的安全隱患進行整改并對鐵路沿線進行常態(tài)化巡查，保障高鐵沿線安全。

同時，檢察機關(guān)還向北京鐵路集團有限公司發(fā)出綜合治理類檢察建議，要求加大對高速鐵路沿線環(huán)境安全常態(tài)化管控力度，建立健全信息互通聯(lián)動機制，加強維護管理和愛路護路法治宣傳，確保高鐵平穩(wěn)安全運行。

針對排查出的安全隱患問題，武清區(qū)委政法委、武清區(qū)檢察院、天津市鐵檢院與鐵路部門專家坐在一起，逐個分析研判，制定了具體整改方案。方案明確了整治范圍、實施步驟，要求倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保整改效果。其中，對承重橋墩水泥脫落重大安全隱患問題，高鐵工務(wù)段立即組織人員連夜開展勘查修復(fù)工作。

涉鐵公益保護專項監(jiān)督聚焦6個重點領(lǐng)域

天津市檢察院第七檢察部派員多次近前指導(dǎo)，并就高鐵沿線外部環(huán)境安全隱患整治公益訴訟工作的調(diào)查取證、法律適用及訴訟程序等問題組織全市涉路基層檢察院進行研討，達成共識、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

去年8月，天津市檢察院專門制發(fā)通知，在全市開展涉鐵領(lǐng)域公益保護專項監(jiān)督活動，監(jiān)督范圍涵蓋鐵路生態(tài)環(huán)境、食品安全、運行安全等6個重點領(lǐng)域。同時，天津鐵路運輸檢察院圍繞開展“公益訴訟守護美好生活”

專項監(jiān)督活動制定了詳盡的實施方案，包括動員部署、線索摸排、調(diào)查取證、辦理案件、鞏固提升、攻堅收尾等階段，時間跨度長達三年，將于2023年6月全部完成，確保涉鐵生態(tài)環(huán)境、食品安全領(lǐng)域的頑瘴痼疾和危及行車安全的重大隱患得到根本解決。

在檢察機關(guān)的推動下，武清區(qū)12個鎮(zhèn)街克服人力、財力緊張的困難，累計投資上百萬元，組織發(fā)動200多名護路人員投入整改。截至今年春運前，所有隱患問題已全部整改完畢，還恢復(fù)被侵占的鐵路用地12畝。

為鞏固整改成果，防止問題回潮，今年3月，檢察機關(guān)又會同有關(guān)鎮(zhèn)街深入村頭巷尾開展鐵路安全宣傳教育，增強沿線居民安全意識。

關(guān)鍵詞： 天津市 武清區(qū) 公益 訴訟