走進(jìn)山東濟(jì)寧高新區(qū)黃屯街道金色嘉苑西區(qū)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就可以看到一座小樓上的“應(yīng)急救援”四個(gè)大字。這棟二層小樓就是黃屯街道投資300萬(wàn)元建設(shè)的金色嘉苑微型應(yīng)急救援站。救援站一層是消防車車庫(kù)，二層是值班室。

2016年，黃屯街道32個(gè)村居3.6萬(wàn)人搬進(jìn)金色嘉苑社區(qū)，該社區(qū)也成為山東省首個(gè)“全街道合一”社區(qū)。昔日低矮破舊的民居不見(jiàn)了，代之以林立的樓房和整潔的環(huán)境，但問(wèn)題也隨之而來(lái)。如何破解新農(nóng)村建設(shè)中衍生的安全難題？黃屯街道升級(jí)“軟硬件”，用好消防員、保安員、網(wǎng)格員，打通基層“最后一公里”，提升了社區(qū)居民的獲得感、幸福感、安全感。

應(yīng)急項(xiàng)目融入社區(qū)建設(shè)

“面對(duì)搬遷后的變化，許多老年人不適應(yīng)、不習(xí)慣?！秉S屯街道辦事處主任孫秀軍說(shuō)，“比如，原來(lái)做飯用木柴，現(xiàn)在改用液化氣，但很多人對(duì)液化氣安全使用知識(shí)了解甚少，不正確的使用方式很容易導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生?！?/p>

高新區(qū)消防救援大隊(duì)距離黃屯街道辦事處大約7公里，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，消防救援大隊(duì)到達(dá)黃屯街道需要10余分鐘，而且中途有鐵路立交橋，大型消防車無(wú)法通過(guò)。

針對(duì)這些問(wèn)題，2016年初，黃屯街道投資建設(shè)了微型消防站，招聘9名退伍軍人擔(dān)任消防員，并配置了小型消防車。2019年4月，微型消防站掛牌成為微型應(yīng)急救援站，并新購(gòu)置了電動(dòng)泡沫滅火車、應(yīng)急照明燈等設(shè)備。

邱小軍是原黃屯街道龐村村民，士官轉(zhuǎn)業(yè)，2017年來(lái)到微型應(yīng)急救援站。“我們救援站配備的這種小型消防車更加靈活，更適合在農(nóng)村和小區(qū)的狹窄道路上行駛?！鼻裥≤娊榻B，“我們這些消防員都是附近的居民，對(duì)周邊的環(huán)境比較熟悉，一旦發(fā)生火災(zāi)，5分鐘左右我們就可以到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)?！?/p>

2020年，金色嘉苑78號(hào)樓的一名獨(dú)居老人由于使用電器不當(dāng)引發(fā)火災(zāi)，微型應(yīng)急救援站隊(duì)員駕駛消防車第一時(shí)間出警，在消防救援大隊(duì)隊(duì)員到達(dá)前，成功將火撲滅。

2019年，黃屯街道又投資200余萬(wàn)元建設(shè)了街道應(yīng)急指揮中心，并通過(guò)修訂應(yīng)急預(yù)案、健全應(yīng)急值守制度、設(shè)置專職信息員等措施，進(jìn)一步完善了應(yīng)急管理工作體系。同時(shí)，街道還投資建立了應(yīng)急物資儲(chǔ)備站，在轄區(qū)10余家企業(yè)建立微型應(yīng)急處置站，并在社區(qū)建設(shè)4處應(yīng)急避難場(chǎng)所。

用好“兩員”織密安全網(wǎng)

“我們每天在責(zé)任區(qū)巡邏，一旦發(fā)生安全問(wèn)題，我們會(huì)第一時(shí)間處置并報(bào)警?！苯鹕卧沸^(qū)的保安員楊貴立說(shuō)，“附近的18號(hào)樓發(fā)生過(guò)暖氣泄漏事件，當(dāng)時(shí)業(yè)主不在家。接報(bào)后，我們立即聯(lián)系并安排專業(yè)人員處置?！?/p>

楊貴立今年66歲，原來(lái)是黃屯街道二十里鋪村的一名治保人員，現(xiàn)在成為社區(qū)物業(yè)公司的一名保安員。黃屯街道社區(qū)共有保安員300余名，街道每年安排安保人員接受2次專業(yè)培訓(xùn)，要求他們掌握消防安全知識(shí)，在日常巡檢中及時(shí)處置消防安全問(wèn)題。記者采訪當(dāng)日，一場(chǎng)針對(duì)保安員的安全專業(yè)培訓(xùn)剛剛結(jié)束。

“消防安全明白紙的發(fā)放，樓底口消防通道的清理，對(duì)社區(qū)居民使用木材燒水的快爐進(jìn)行監(jiān)管，都是我們負(fù)責(zé)的工作。”網(wǎng)格員蔣輝說(shuō)。蔣輝負(fù)責(zé)8棟樓的安全巡查工作，安全知識(shí)送教上門也是他日常的工作之一。目前，黃屯街道有133名網(wǎng)格員活躍在社區(qū)。

“有些老年人圖省事，在樓下用快爐燒完水后，也不收拾未燒盡的柴火，很容易引發(fā)火災(zāi)?！笔Y輝說(shuō)，“人上樓了，思想也得‘上樓’才行。我們?cè)谧龊醚膊榈耐瑫r(shí)，要做好安全教育工作?！?/p>

搬遷后，原來(lái)村里的大喇叭不見(jiàn)了，黃屯街道在社區(qū)內(nèi)安裝了小喇叭。如今小喇叭也不用了，取而代之的是微信網(wǎng)格群?！耙坏┯兄匾氖虑樾枰ㄖ用?，我就會(huì)在群里通知大家，我也會(huì)不時(shí)地在群里普及安全知識(shí)?！笔Y輝說(shuō)。

記者看到，蔣輝所在的網(wǎng)格群有成員247名。蔣輝將記者采訪的情景拍照發(fā)到群里，馬上就獲得了居民的點(diǎn)贊。

除了用好保安員、網(wǎng)格員織密安全網(wǎng)外，黃屯街道還建設(shè)了素質(zhì)固安科普展館，館內(nèi)有模擬駕駛體驗(yàn)等多種VR安全體驗(yàn)設(shè)備，涵蓋交通安全、公共安全、消防安全等領(lǐng)域，用于加強(qiáng)對(duì)居民的安全教育。除了社區(qū)居民，周邊學(xué)校也經(jīng)常組織學(xué)生來(lái)此接受安全教育。

細(xì)節(jié)入手抓安全

黃屯街道為社區(qū)配備了1.5萬(wàn)個(gè)具滅火器，保證每棟樓都有一組滅火器。“光有還不夠，有效才是目標(biāo)?！秉S屯街道辦事處應(yīng)急辦主任魏恒對(duì)記者說(shuō)。

黃屯街道每年會(huì)聯(lián)系專業(yè)滅火器維保單位，對(duì)社區(qū)的滅火器具進(jìn)行維護(hù)、充裝。近日，該街道的滅火器剛剛完成統(tǒng)一充裝。

黃屯街道有79棟高層建筑，電動(dòng)車飛線充電一直是一個(gè)頑疾。2020年，黃屯街道投資30余萬(wàn)元建設(shè)了10余個(gè)充電樁。

“我們計(jì)劃將這幾個(gè)充電樁作為試點(diǎn)，讓居民了解充電樁充電的好處，然后在小區(qū)進(jìn)行全覆蓋?！蔽汉阏f(shuō)。

城鎮(zhèn)化也帶動(dòng)了小商業(yè)的發(fā)展，黃屯街道的“九小場(chǎng)所”由搬遷前的300余戶增至如今的600余戶。但商戶燃?xì)夤芫W(wǎng)沒(méi)有納入燃?xì)夤芫W(wǎng)改造，導(dǎo)致沿街餐飲門店燃?xì)馐褂冒踩[患比較突出。

“我們已經(jīng)與住建部門聯(lián)系好了，正在與燃?xì)夤緦?duì)接，計(jì)劃在燃?xì)夤芫W(wǎng)上再接一條管線，為附近的商鋪統(tǒng)一安裝燃?xì)夤艿馈ｎA(yù)計(jì)今年底所有商戶都會(huì)用上管道燃?xì)??！蔽汉阏f(shuō)。

高新區(qū)民調(diào)中心每年都會(huì)開(kāi)展群眾滿意度電話調(diào)查。3年來(lái)，黃屯街道的群眾滿意度在高新區(qū)始終名列前茅。居住在黃屯街道金色嘉苑小區(qū)37號(hào)樓的劉香蘭，原居住在黃屯街道高汪莊村。她笑著對(duì)記者說(shuō)：“小區(qū)廣場(chǎng)上經(jīng)常舉辦安全宣傳活動(dòng)，網(wǎng)格員也經(jīng)常上門提醒。如今，我們生活更紅火了，心里更踏實(shí)了?！?/p>

村民變市民衍生的安全隱患如何消除

■王東照

近年來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，很多城郊農(nóng)村被并入市區(qū)，平房變樓房。隨著一些大工程、大項(xiàng)目的推進(jìn)，不少村民被異地安置，一夜之間成為市民。農(nóng)村變城區(qū)，村民變市民，人們的生活環(huán)境改變了，但生活理念、生活方式?jīng)]有及時(shí)轉(zhuǎn)變，衍生出一系列安全問(wèn)題。

作為基層應(yīng)急管理人員，筆者常下基層。在很多搬遷安置區(qū)，筆者看到，小區(qū)狹窄的樓道上堆滿了自行車、電動(dòng)車、炭箱、舊冰箱等各種雜物。不少居民從窗戶里拉出電線，為停放在樓下的電動(dòng)車充電?？梢哉f(shuō)，這樣的現(xiàn)象極為普遍，如不予重視，會(huì)導(dǎo)致“破窗效應(yīng)”，形成城市化進(jìn)程中的重大隱患。

出現(xiàn)這些現(xiàn)象的原因較為復(fù)雜。一個(gè)重要原因是，搬遷安置區(qū)有自身的特殊性，人們的身份變了，居住環(huán)境變了，但生活習(xí)慣的改變不可能一蹴而就。這也導(dǎo)致小區(qū)居民的安全意識(shí)淡薄、安全知識(shí)欠缺，對(duì)隱患的危害認(rèn)識(shí)不足，缺乏相應(yīng)的隱患排查能力，遇上突發(fā)事件后也沒(méi)有自救和互救能力。

還有很多居民認(rèn)為，在樓道堆放雜物等做法理所當(dāng)然，誰(shuí)也管不著。殊不知，這些雜物占用、堵塞消防通道、安全出口后，就構(gòu)成了違法行為。

對(duì)此類搬遷安置區(qū)的安全問(wèn)題，需要各部門、各單位齊抓共管。首先，要抓好安全教育，做好移風(fēng)易俗工作。要針對(duì)搬遷安置區(qū)居民的心理特點(diǎn)，引導(dǎo)其形成良好的生活習(xí)慣，做好安全知識(shí)和法律法規(guī)的宣傳。

其次，要發(fā)揮物業(yè)的作用，定期對(duì)樓道內(nèi)的物品進(jìn)行清理。鼓勵(lì)居民加強(qiáng)自治，以業(yè)主為主體，共同加強(qiáng)樓道環(huán)境治理。

再其次，要發(fā)揮好街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)的作用。如今，不少地區(qū)機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)推進(jìn)到了街道層面，不少街道建起了應(yīng)急救援站，城市網(wǎng)格化治理機(jī)制已初步建立。街道、社區(qū)可組織救援人員、網(wǎng)格員、志愿者深入社區(qū)，開(kāi)展巡查和宣傳教育工作。

最后，要發(fā)動(dòng)群眾，開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)工作。比如，遇到鄰居在樓道中堆放雜物的行為，居民可采用要求開(kāi)展小區(qū)居民評(píng)議等方式，讓鄰居停止占用行為，恢復(fù)樓道原狀，抑或向小區(qū)物業(yè)、業(yè)委會(huì)投訴。

有條件的小區(qū)要按相關(guān)消防安全標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立停車棚以及充電樁，滿足居民對(duì)電動(dòng)車安全充電的需求。唯有疏堵結(jié)合，才能破解搬遷安置區(qū)安全治理的難題。

關(guān)鍵詞： 山東 濟(jì)寧 高新區(qū) 黃屯