福建省泉州市德化縣生產(chǎn)陶瓷歷史悠久，是我國陶瓷文化發(fā)祥地和三大古瓷都之一。因諸多因素和歷史遺留問題，該縣陶瓷企業(yè)廠房消防安全問題突出。近年來，該縣通過壓實責(zé)任、完善機(jī)制、群防群治、宣傳教育等方式，推動“問題”陶瓷企業(yè)完成整改并銷號，使全縣陶瓷企業(yè)廠房消防安全系數(shù)得到穩(wěn)步提升。

壓實責(zé)任鏈條

為徹底解決陶瓷企業(yè)廠房消防安全問題，德化縣消防救援大隊多次以呈閱件的形式，向縣政府專題匯報陶瓷企業(yè)消防安全情況。該縣政府派專人分赴陶瓷企業(yè)較為集中的龍潯鎮(zhèn)、潯中鎮(zhèn)、三班鎮(zhèn)，明確陶瓷企業(yè)廠房消防安全整治相關(guān)措施，把排查整治責(zé)任落實到下村領(lǐng)導(dǎo)、下村干部、下村民警、村（社區(qū)）“兩委”，通過劃區(qū)分塊，全面摸清企業(yè)隱患存量及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中存在的短板。

該縣主要負(fù)責(zé)人多次在安全生產(chǎn)工作會、常務(wù)會、消防工作會、消防工作聯(lián)席會、會商會、廠房現(xiàn)場辦公會、陶瓷發(fā)展大會上部署陶瓷企業(yè)廠房消防安全工作。同時，該縣出臺了陶瓷企業(yè)廠房消防安全專項整治工作方案，成立了以縣委常委、常務(wù)副縣長為組長的領(lǐng)導(dǎo)工作小組，領(lǐng)導(dǎo)工作小組下設(shè)整治組和督查組。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、陶瓷管委會制定出詳細(xì)的工作方案，明確工作要求和措施，建立分片包干責(zé)任制，扎實推進(jìn)專項整治工作。縣安委辦、住建局、消防救援大隊共同加大對消防安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和評估機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，鼓勵有條件的企業(yè)聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)同步開展風(fēng)險辨識評估，形成風(fēng)險管控長效機(jī)制。

深化隱患治理

該縣提出，全縣陶瓷企業(yè)廠房分三批開展整治，注重培育典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗，分批組織廠房業(yè)主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、縣直機(jī)關(guān)下派人員召開現(xiàn)場會分享交流經(jīng)驗。

整治期間，該縣多次召開陶瓷企業(yè)廠房消防安全整治工作約談會、推進(jìn)會，把7家沒按期完成整治工作的陶瓷企業(yè)列為聯(lián)合懲戒嚴(yán)管對象并列入市級黑名單。在各部門單位的通力配合下，全縣739家陶瓷企業(yè)全部停止使用瓶裝液化氣，其中179家企業(yè)被責(zé)令停產(chǎn)或搬遷，153家企業(yè)改用電能，407家企業(yè)改用天然氣。

在此基礎(chǔ)上，該縣消防救援大隊加大了消防違法行為查處力度，重點檢查陶瓷企業(yè)的消防設(shè)施、疏散通道和安全出口，共查處消防違法行為75起，15家企業(yè)被責(zé)令停業(yè)，14家企業(yè)被依法查封，累計罰款金額達(dá)128萬元。

注重源頭管控

為加強(qiáng)源頭管控，該縣對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實行嚴(yán)格監(jiān)管，對4家存在出具失實報告違法行為的消防技術(shù)服務(wù)公司予以立案查處，共罰款53.16萬元。該縣住建部門對新建陶瓷企業(yè)廠房嚴(yán)格落實消防審核驗收程序，縣城市管理部門牽頭開展廠房底部設(shè)置商業(yè)場所整治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極落實廠房出租報備制度，加強(qiáng)日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。

該縣消防工作聯(lián)席會議辦公室制定了《德化縣企業(yè)日常消防安全管理規(guī)范》，對企業(yè)的消防管理工作職責(zé)和工作內(nèi)容加以明確，同時推出《德化縣陶瓷企業(yè)廠房消防安全管理等級評定方案》，圍繞火災(zāi)隱患和消防安全管理等方面，對陶瓷企業(yè)每年開展一次安全管理等級評定。評定方案將陶瓷企業(yè)廠房分為A、B、C、D四個類別，分別對應(yīng)優(yōu)秀、良好、一般、不合格四個等級。

近期，該縣致力于建立并完善陶瓷企業(yè)消防安全常態(tài)化長效化監(jiān)管機(jī)制，力爭把陶瓷企業(yè)廠房消防安全工作抓緊、抓實、抓出成效。

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