市縣級(jí)物資儲(chǔ)備庫配有各類救援裝備，將有效提升基層救災(zāi)能力

各類應(yīng)急物資按4大類別整齊擺放，并登記在冊(cè)，相關(guān)標(biāo)識(shí)清晰可見

疫情防控期間，山東省應(yīng)急管理廳參與協(xié)調(diào)緊急購置各類防疫物資647萬余件，調(diào)撥使用500余萬件。

市、縣兩級(jí)共調(diào)撥各類救災(zāi)物資3.7萬余件。

工作人員檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況

■本報(bào)記者 高文靜

“自山東省應(yīng)急管理廳組建以來，積極適應(yīng)推進(jìn)應(yīng)急物資保障體系和能力現(xiàn)代化的新形勢(shì)、新要求，全面加強(qiáng)應(yīng)急物資保障體系建設(shè)，取得了一定進(jìn)展?！苯?，在應(yīng)急管理部召開的全國救災(zāi)和物資保障工作視頻會(huì)議上，山東省應(yīng)急管理廳黨委書記、廳長秦傳濱作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

特別是2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)后，山東省應(yīng)急管理廳成為物資保障組組長單位，第一時(shí)間建立疫情防控物資調(diào)撥制度，理順工作程序，全力拓寬供應(yīng)渠道，參與協(xié)調(diào)緊急購置各類防疫物資647萬余件，調(diào)撥使用500余萬件。全省各級(jí)應(yīng)急部門自覺增強(qiáng)服務(wù)大局的責(zé)任感和緊迫感，市、縣兩級(jí)共調(diào)撥各類救災(zāi)物資3.7萬余件，為疫情防控作出重要貢獻(xiàn)。

科學(xué)編制儲(chǔ)備規(guī)劃

委托研究機(jī)構(gòu)，對(duì)分散在全省各部門、單位的4大類應(yīng)急物資開展調(diào)研；根據(jù)20種突發(fā)事件典型情景形成具體需求清單；組織編制應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)規(guī)劃

山東省應(yīng)急管理廳按照應(yīng)急管理部黨委和山東省委、省政府部署，在救災(zāi)和物資保障司具體指導(dǎo)下，創(chuàng)新工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)急物資保障體系建設(shè)。

為快速摸清全省應(yīng)急物資儲(chǔ)備現(xiàn)狀，該廳對(duì)分散在各部門、單位涉及自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、事故災(zāi)難、公共安全4大類應(yīng)急物資，采取全覆蓋的方式，廣泛開展調(diào)研，縱向貫穿到縣市區(qū)，橫向拓展到部門、企業(yè)，全面掌握全省應(yīng)急物資儲(chǔ)備模式、保障機(jī)制、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能、信息化建設(shè)、資金保障現(xiàn)狀。

針對(duì)山東省可能面臨的20種突發(fā)事件典型情景，該廳通過情景構(gòu)建、數(shù)據(jù)計(jì)算、推演研判等方式研究分析，科學(xué)精準(zhǔn)確定省級(jí)同時(shí)應(yīng)對(duì)處置兩場重特大突發(fā)事件應(yīng)急物資需求情況，形成了具體需求清單。

該廳組織省直23個(gè)部門的55名同志組成工作專班，集中辦公，充分運(yùn)用調(diào)研成果，借鑒山東省抗擊新冠疫情取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)，組織編制《山東省應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)規(guī)劃（2020-2030年）》（以下簡稱規(guī)劃），山東省政府辦公廳已于2020年12月25日印發(fā)。

同時(shí)，規(guī)劃明確了未來10年山東省應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)的總體目標(biāo)、戰(zhàn)略舉措及政策措施，重點(diǎn)建設(shè)管理體系、儲(chǔ)備體系、信息體系、調(diào)配運(yùn)輸保障體系和產(chǎn)業(yè)體系，著力解決應(yīng)急物資儲(chǔ)備品類和數(shù)量不足、儲(chǔ)備方式單一、儲(chǔ)備布局不系統(tǒng)、部門聯(lián)動(dòng)不暢、缺乏統(tǒng)一管理等問題，逐步提升應(yīng)急物資保障能力和水平。

著力推進(jìn)體系建設(shè)

把規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解為9大項(xiàng)44小項(xiàng)，明確責(zé)任部門單位，形成分工方案；結(jié)合規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，制定三年工作方案；建立調(diào)度機(jī)制，及時(shí)研究問題

為扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)急物資體系建設(shè)，山東省應(yīng)急管理廳迅速行動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，精心研究落實(shí)落地攻堅(jiān)措施，確保應(yīng)急物資體系建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。

首先，制定分工方案。該廳把規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解為9大項(xiàng)44小項(xiàng)，明確責(zé)任部門單位，形成分工方案，按程序報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

其次，制定三年實(shí)施方案。該廳根據(jù)分工方案，結(jié)合規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，制定三年工作方案，明確到2023年，全省應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)、應(yīng)完成的任務(wù)，并提出相關(guān)工作要求。

再其次，建立調(diào)度機(jī)制。3月2日，山東省減災(zāi)委辦公室出臺(tái)印發(fā)了《關(guān)于建立〈山東省應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)規(guī)劃（2020-2030年）〉推進(jìn)落實(shí)情況工作調(diào)度制度的通知》，要求44個(gè)有規(guī)劃落實(shí)任務(wù)的部門和單位，定期報(bào)送工作進(jìn)展情況，建立調(diào)度機(jī)制，及時(shí)研究問題，切實(shí)推動(dòng)落實(shí)。

全面提升保障能力

印發(fā)多個(gè)文件，進(jìn)一步完善應(yīng)急物資調(diào)撥使用機(jī)制；省級(jí)財(cái)政追加1.3億元采購經(jīng)費(fèi)，用于購置急需物資；與國有企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，建立健全合作機(jī)制

為全面提升救災(zāi)物資應(yīng)急保障能力，山東省應(yīng)急管理廳積極協(xié)調(diào)，多措并舉，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

——完善應(yīng)急物資保障制度。山東省委編委出臺(tái)印發(fā)了《關(guān)于明確省政府部門應(yīng)急物資保障職責(zé)分工的通知》，聯(lián)合省發(fā)改委、科技廳等10部門印發(fā)《公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系落實(shí)方案》，聯(lián)合省發(fā)改委、交通運(yùn)輸廳等13部門印發(fā)《貫徹落實(shí)〈健全我國應(yīng)急物流體系實(shí)施方案〉任務(wù)分工》，制定印發(fā)《省級(jí)應(yīng)急物資調(diào)撥程序》，進(jìn)一步完善應(yīng)急物資調(diào)撥使用機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急物資管理，提高物資統(tǒng)一調(diào)配和保障能力。

——擴(kuò)大省級(jí)物資儲(chǔ)備規(guī)模。山東省應(yīng)急管理廳從山東應(yīng)急物資儲(chǔ)備現(xiàn)狀和需求出發(fā)，研究確定了省級(jí)重點(diǎn)應(yīng)急物資采購名錄，省級(jí)財(cái)政追加1.3億元采購經(jīng)費(fèi)，用于購置急需的醫(yī)療防護(hù)、防汛、火災(zāi)防治以及生活類救災(zāi)物資，2020年底已全部購置入庫，有效提升了省級(jí)應(yīng)急物資保障能力。

——積極開展社會(huì)化儲(chǔ)備。山東省應(yīng)急管理廳聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)了《山東省家庭應(yīng)急物資儲(chǔ)備建議清單》，與中石化山東石油、勝利油田等國有企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，建立健全合作機(jī)制。針對(duì)可能出現(xiàn)的保障需求，中石化山東石油公司積極籌備應(yīng)急食品、飲用水和用于搶險(xiǎn)救災(zāi)的燃油等，確保一旦發(fā)生災(zāi)害，中石化山東石油公司24小時(shí)內(nèi)可保障5萬人應(yīng)急飲食需要，48小時(shí)內(nèi)可保障10萬人應(yīng)急飲食需要。

下一步，山東省將牢固樹立人民至上、生命至上理念，認(rèn)真做好新災(zāi)應(yīng)對(duì)，強(qiáng)化災(zāi)情管理，加快建設(shè)應(yīng)急物資信息平臺(tái)，積極探索建立應(yīng)急物資跨區(qū)域、跨層級(jí)共用共享保障機(jī)制，進(jìn)一步提升山東救災(zāi)和物資保障能力。

關(guān)鍵詞： 適應(yīng) 形勢(shì) 謀劃 舉措