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“打招呼”嚴重干擾執(zhí)法、觸碰底線

日前,某市執(zhí)法支隊一大隊長告訴筆者,隨著安全生產(chǎn)專項整治三年行動進入集中攻堅階段,他們在執(zhí)法中經(jīng)常接到“打招呼”的電話,嚴重干擾了執(zhí)法工作的正常開展,這令他們頭痛不已。

他舉例說,3月底,他和一名執(zhí)法人員到某機械設備加工企業(yè)開展執(zhí)法檢查。正當他準備讓企業(yè)負責人在責令限期整改指令書上簽字時,轄區(qū)政府某部門領導打來電話,讓他對該企業(yè)予以照顧。幾分鐘后,他又接到市里某部門領導的電話,說該企業(yè)是利稅大戶,讓他不要處罰。最后,他只能讓企業(yè)抓緊時間整改,不予處罰。但他還是擔心,萬一整改期限到了,企業(yè)卻沒整改好,萬一又有人“打招呼”,該如何是好。

據(jù)筆者了解,在執(zhí)法檢查、隱患查處、事故調(diào)查等各項工作中,執(zhí)法人員常會遇到方方面面“打招呼”的情況。

有的是熟人或朋友,有的是老領導、老同志,還有的是屬地政府部門負責人等?!按蛘泻簟钡睦碛梢参寤ò碎T,有的是因為被查企業(yè)是利稅大戶,有的是領導想做個順水人情,還有的甚至是想從中撈取好處。打一聲招呼很簡單,有時都不用領導親自出面,只要跟同事、下級、熟人打個電話,就分分鐘搞定。錯綜復雜的人情、犬牙交錯的利益,都能用一聲“招呼”串聯(lián)起來。

筆者認為,“打招呼”觸碰了安全底線,嚴重干擾了執(zhí)法檢查活動的正常開展和執(zhí)法處罰的公平公正,可能埋下了重大事故隱患。當前,一些地方“打招呼”之風甚囂塵上,如不狠剎這股不正之風,可能對深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動產(chǎn)生影響,也嚴重背離了“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”的初衷,十分危險。

打聲招呼罷了,聽上去輕描淡寫,留下的隱患卻十分巨大。權力運行不見陽光,或有選擇見陽光,就無法形成執(zhí)法威懾力?!按蛘泻簟本褪菍`法違規(guī)企業(yè)的縱容,企業(yè)有了“保護傘”,抓安全就可能掉以輕心,隱患整改就可能敷衍了事。紙包不住火,領導一時的“關懷”,最終可能害人害己。對寶源豐公司,吉林省長春市米沙子鎮(zhèn)政府強調(diào)“特事特辦、多開綠燈”,最終一把火敲響了凄厲的警鐘。

“打招呼”不符合時代發(fā)展趨勢,與新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局格格不入,與推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展背道而馳?!按蛘泻簟北举|上是地方黨委、政府在發(fā)展觀上出現(xiàn)了偏差,重發(fā)展輕安全,沒有樹立正確的發(fā)展理念,統(tǒng)籌好發(fā)展和安全?!按蛘泻簟钡目谧右坏┐蜷_,就將對安全生產(chǎn)秩序產(chǎn)生破壞性影響,對人民群眾生命財產(chǎn)安全造成無法估量的損失。

“打招呼”一直是影響安全生產(chǎn)執(zhí)法成效的“老大難”問題,各地各部門也一直在努力消滅“打招呼”。日前,應急管理部印發(fā)《關于加強安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的意見》,按照中央關于“應急管理執(zhí)法體制調(diào)整后,安全生產(chǎn)執(zhí)法工作只能加強不能削弱”的要求,突出精準執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,全面提高執(zhí)法質量、執(zhí)法效能,切實解決安全生產(chǎn)執(zhí)法工作中不精準、不嚴格、不規(guī)范、執(zhí)法效率不高等問題。筆者以為,要抓住這一有利契機,層層夯實責任、嚴格落實,切實祛除“打招呼”這一頑瘴痼疾。

關鍵詞: 打招呼 嚴重 干擾 執(zhí)法