“求幫忙點(diǎn)50個(gè)贊?！睅滋烨?，廣東省中山市阜沙鎮(zhèn)一設(shè)備店店主老張發(fā)了一條求贊的微信朋友圈，使他在親戚朋友中“火”了一把。

當(dāng)晚，中山市黃圃消防救援大隊(duì)主官帶隊(duì)開(kāi)展“三合一”場(chǎng)所消防安全夜間敲門(mén)行動(dòng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)老張的設(shè)備店存在違規(guī)住人問(wèn)題。由于不能馬上搬離整改，執(zhí)法人員對(duì)該店實(shí)行臨時(shí)查封，老張將自己的違法行為及隱患整改保證書(shū)發(fā)到了朋友圈，待點(diǎn)贊人數(shù)達(dá)到50，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)解封。

消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，黃圃消防救援大隊(duì)在治理“三合一”亡人火災(zāi)隱患上狠下功夫、創(chuàng)新手段，通過(guò)朋友圈里曬違法、不良行為上征信、“三色”預(yù)警等方式，有效將社會(huì)“關(guān)注力”引導(dǎo)轉(zhuǎn)化成參與共治的“監(jiān)督力”。

點(diǎn)贊滿50方可解封

“不少經(jīng)營(yíng)者為節(jié)約成本住在店里。我們排查發(fā)現(xiàn)后只能勸阻，對(duì)一些屢教不改的‘頑固派’，著實(shí)無(wú)可奈何?！闭f(shuō)起“三合一”場(chǎng)所安全監(jiān)管，黃圃村消防網(wǎng)格員梁培華倒起了苦水。

一邊是安全，一邊是民生，既要有力度又要有溫度，究竟該怎么辦？

經(jīng)過(guò)扎實(shí)調(diào)研，該大隊(duì)決定首先解決消防網(wǎng)格員管不了、管不好、履職難的問(wèn)題。

消防網(wǎng)格員主要對(duì)轄區(qū)內(nèi)工廠企業(yè)、“三小”場(chǎng)所、出租屋開(kāi)展巡查，基本由治保工作人員兼任，還要承擔(dān)流動(dòng)人口管理、環(huán)保、維穩(wěn)、治安等工作，加上消防巡查需要一定的專業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致消防網(wǎng)格員這一直面群眾的最前沿火災(zāi)治理力量出現(xiàn)履職缺位。

為此，該大隊(duì)提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣抻啞断谰W(wǎng)格考核辦法》，將考核指標(biāo)調(diào)整為6類11項(xiàng)，一改以往的面面俱到，重點(diǎn)提高“三合一”場(chǎng)所整治、電動(dòng)車違規(guī)充電整治、疏散通道堵塞整治以及開(kāi)展消防安全宣傳培訓(xùn)四大指標(biāo)分值，調(diào)動(dòng)網(wǎng)格員的工作主動(dòng)性?？己擞赡甓冉y(tǒng)一考核改為月度突擊抽檢，并將考核成績(jī)納入村兩委年度績(jī)效評(píng)價(jià)范疇，為轄區(qū)消防安全工作提供了堅(jiān)實(shí)的政策支撐。

“調(diào)整后的指標(biāo)給了網(wǎng)格工作一個(gè)比較明確的方向，我們?nèi)ヅ挪闀r(shí)不再‘顧得了頭顧不上腳’了?！毙律炒寰W(wǎng)格負(fù)責(zé)人李銓滿說(shuō)。黃圃鎮(zhèn)今年計(jì)劃投入19.2萬(wàn)元作為網(wǎng)格員績(jī)效考核獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)勵(lì)在“三合一”場(chǎng)所消防安全監(jiān)管等方面表現(xiàn)優(yōu)異的網(wǎng)格員。

在此基礎(chǔ)上，從今年元旦開(kāi)始，該大隊(duì)主官帶隊(duì)，聯(lián)合派出所、流管、村網(wǎng)格、綜治維穩(wěn)等人員走街串巷，深入出租屋、三小場(chǎng)所、社會(huì)單位等開(kāi)展消防安全夜間敲門(mén)行動(dòng)。

“您好，消防大隊(duì)夜間檢查。”夜幕降臨后，這句開(kāi)場(chǎng)白經(jīng)常在該大隊(duì)轄區(qū)內(nèi)黃圃鎮(zhèn)、阜沙鎮(zhèn)的街頭巷尾響起。大隊(duì)長(zhǎng)陳鴻斌告訴記者，通過(guò)敲門(mén)入戶行動(dòng)，可以為消防網(wǎng)格員提供直觀的培訓(xùn)，多部門(mén)聯(lián)動(dòng)會(huì)對(duì)違法者形成更大的震懾，更重要的是，還可以實(shí)地掌握轄區(qū)“三合一”治理的第一手動(dòng)態(tài)資料。

另外，該大隊(duì)還主動(dòng)創(chuàng)新兩個(gè)治理機(jī)制，一是由消防安全委員會(huì)辦公室賦予村居網(wǎng)格員對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的“三合一”場(chǎng)所一定的管理權(quán)，提升他們的積極性，二是對(duì)于夜查中發(fā)現(xiàn)的“三合一”違法行為，聯(lián)合執(zhí)法組對(duì)不能馬上整改的實(shí)行臨時(shí)查封，場(chǎng)所負(fù)責(zé)人將本場(chǎng)所違法情況及整改保證書(shū)發(fā)至微信朋友圈求贊，待點(diǎn)贊滿50，方可現(xiàn)場(chǎng)解封。

“整治的目的不是處罰，而是要讓經(jīng)營(yíng)者認(rèn)識(shí)到‘三合一’場(chǎng)所違規(guī)住人的危害，增強(qiáng)安全意識(shí)，及時(shí)整改火災(zāi)隱患。”陳鴻斌表示，“經(jīng)營(yíng)者通過(guò)求贊的方式，將違法行為危害曬到朋友圈，可以收到廣而告之的效果?！?/p>

貸款受限戴上“金箍”

上個(gè)月，因拒不改正“三合一”場(chǎng)所住人違法行為，黃圃鎮(zhèn)一五金店店主被銀行拒貸，令他后悔不迭。

去年以來(lái)，中山市消防救援支隊(duì)積極創(chuàng)新，建立了消防安全信用信息共享制度，定期向市“雙公示”（行政許可、行政處罰）信用信息平臺(tái)推送消防信用信息，并以黃圃鎮(zhèn)為試點(diǎn)，將消防安全情況納入企業(yè)貸款扶持授信條件，同時(shí)延伸建立了消防安全信用修復(fù)機(jī)制。

目前，黃圃消防救援大隊(duì)已將辦案系統(tǒng)接入黃圃鎮(zhèn)政府信用平臺(tái)，將有關(guān)“三合一”的不良行為記錄，同步接入工信局系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，并按照《廣東省消防安全不良行為公布制度》《中山市社會(huì)單位和個(gè)人消防安全不良行為納入信用體系應(yīng)用制度（試行）》等文件，對(duì)受處罰的單位和個(gè)人開(kāi)展信用聯(lián)合懲戒，限制被查處的“三合一”場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)貸款。

“誠(chéng)信監(jiān)管作為新型監(jiān)管方式，是事中事后監(jiān)管的重要組成部分，通過(guò)信用體系建設(shè)，可以有效發(fā)揮誠(chéng)信體系的作用，加大對(duì)消防安全領(lǐng)域失信主體的懲戒力度，督促其落實(shí)消防安全主體責(zé)任。”陳鴻斌說(shuō)。

“三色”預(yù)警制度是該大隊(duì)的又一嘗試。針對(duì)“三小”場(chǎng)所違規(guī)住人容易回潮，經(jīng)營(yíng)者與執(zhí)法人員時(shí)?！按蛴螕魬?zhàn)”等現(xiàn)象，該大隊(duì)實(shí)行“紅黃綠”三色警示管理貼牌制度。對(duì)存在“三合一”問(wèn)題的場(chǎng)所予以掛牌公布，讓群眾知道該場(chǎng)所存在哪些消防隱患。紅色為違規(guī)住人類，黃色為一般隱患類，綠色為安全放心類。收到紅牌的店鋪，必須持續(xù)掛牌公示14天，接受群眾監(jiān)督。

伴隨著一系列措施的落實(shí)，今年一季度，該大隊(duì)轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生有人員傷亡的火災(zāi)，火災(zāi)形勢(shì)總體平穩(wěn)可控。

關(guān)鍵詞： 朋友 圈里 違法 不良