安徽省?；钒踩揽乇O(jiān)測信息系統(tǒng)自2019年10月正式運(yùn)行。作為安徽省應(yīng)急管理廳?；钒踩O(jiān)督管理處工作人員，我全程參與該系統(tǒng)建設(shè)。從這段寶貴的經(jīng)歷中，我深刻認(rèn)識到，用科技信息化為安全監(jiān)管插上“翅膀”是大勢所趨。

這套系統(tǒng)利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)感知等先進(jìn)技術(shù)，建立起涵蓋?；飞a(chǎn)、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸、進(jìn)口和危險廢物利用處置企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，初步實現(xiàn)數(shù)據(jù)跑起來、風(fēng)險看得見、監(jiān)測遠(yuǎn)程化、預(yù)警智能化，切實發(fā)揮了安全監(jiān)管“加速器”“催化劑”的作用。

以需求為牽引

安徽現(xiàn)有取得相關(guān)許可證的?；飞a(chǎn)企業(yè)430家、經(jīng)營企業(yè)5408家、使用企業(yè)24家，?；分卮笪ｋU源618個。在這些企業(yè)中，不少是中小微企業(yè)，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)弱、底子薄。

如何實現(xiàn)對這些企業(yè)的精準(zhǔn)監(jiān)管，成為擺在應(yīng)急人面前亟待破解的難題。應(yīng)急管理部組建后首次召開的全國應(yīng)急管理科技和信息化工作會議強(qiáng)調(diào)，?；钒踩研纬上到y(tǒng)性風(fēng)險，各地要加快建設(shè)?；钒踩L(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。

這為我們破解難題指明了方向。廳領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，信息化不是面子工程，不能成為好看不好用的“花瓶”。我們當(dāng)時提出的建設(shè)原則是，以業(yè)務(wù)需求為牽引，以實用管用為目的。精心做好系統(tǒng)初步設(shè)計方案，是滿足業(yè)務(wù)需求的關(guān)鍵。我們處主要負(fù)責(zé)人受廳領(lǐng)導(dǎo)委托，帶領(lǐng)由設(shè)計單位人員及相關(guān)專家組成的調(diào)研組深入基層調(diào)研，學(xué)習(xí)考察信息化建設(shè)做法，掌握省內(nèi)各地各層級需求，形成了調(diào)研成果并融入初步設(shè)計方案。為更好指導(dǎo)各地和企業(yè)開展系統(tǒng)建設(shè)，我們結(jié)合各地?；菲髽I(yè)規(guī)模和信息化建設(shè)實際，為16個市編制了“一市一冊”初步設(shè)計方案和大型、中型、小型?；菲髽I(yè)信息化建設(shè)方案。

數(shù)據(jù)是系統(tǒng)的靈魂。剛開始，一些企業(yè)對將相關(guān)數(shù)據(jù)接入系統(tǒng)非常不愿意。比如，成品油液位數(shù)據(jù)非常敏感，可以從中推測出成品油儲量，進(jìn)而影響產(chǎn)業(yè)鏈上下游價格。我們分析形勢、講解政策，逐步消除了企業(yè)顧慮，推動實現(xiàn)從不愿意到愿意的轉(zhuǎn)變。為確保數(shù)據(jù)規(guī)范有效，省里編制印發(fā)了《安徽省危險化學(xué)品領(lǐng)域安全防控監(jiān)測信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集處理實施指南（試行）》，指導(dǎo)各地規(guī)范開展數(shù)據(jù)采集和處理工作。

為確保系統(tǒng)按時投入使用，廳里成立系統(tǒng)建設(shè)項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，以系統(tǒng)建成和試運(yùn)行為時間節(jié)點，倒排工期，分市分部門列出任務(wù)清單。廳主要負(fù)責(zé)同志向16個市發(fā)放“任務(wù)交辦黑板”，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志將其帶回后掛在辦公室墻上，做到掛圖作戰(zhàn)。同時，省級層面一周一調(diào)度、一周一通報、一周一清零，推動各地如期完成建設(shè)任務(wù)。

邊用邊完善

2019年10月，安徽省?；钒踩揽乇O(jiān)測信息系統(tǒng)正式運(yùn)行。我的感受是，這個系統(tǒng)運(yùn)行后，就像為企業(yè)安全加了一把鎖。

各類信息可以更快查找了。全省近6000家危化品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營企業(yè)以及345名化工專家、5支危化品專業(yè)救援隊等的基礎(chǔ)信息，涉及危化品重大危險源、重點監(jiān)管危險化工工藝裝置的18996個關(guān)鍵風(fēng)險點信息，均可通過系統(tǒng)查找。去年4月18日，在池州境內(nèi)高速公路上，一輛裝有氫氟酸的槽罐車發(fā)生泄漏。我們通過系統(tǒng)迅速找到省內(nèi)氫氟酸生產(chǎn)企業(yè)，協(xié)調(diào)其為搶險提供幫助。

企業(yè)報警和政府預(yù)警“雙閉環(huán)”形成了。對關(guān)鍵點位的溫度、壓力、氣體濃度等參數(shù)異常，系統(tǒng)進(jìn)行分級預(yù)警，采用短信、語音提示方式，自動向企業(yè)安全管理人員分類推送預(yù)警信息。

風(fēng)險隱患管理閉環(huán)形成了。企業(yè)安全管理人員接到預(yù)警信息后，要通過手機(jī)APP在規(guī)定時間內(nèi)確認(rèn)信息并反饋原因、處置時間，形成了閉環(huán)管理機(jī)制。

風(fēng)險隱患處置更科學(xué)了。一旦重大危險源企業(yè)發(fā)生事故，我們可通過系統(tǒng)調(diào)閱現(xiàn)場視頻，了解實時情況，為指揮決策提供有力支持。

該系統(tǒng)運(yùn)行以來，累計推送38萬多條預(yù)警信息，將不少隱患消滅于未萌。讓我印象深刻的是，2020年7月12日，該系統(tǒng)顯示安徽中元化肥股份有限公司5號氣體報警器報警，并通過短信、語音提示方式自動向企業(yè)安全管理人員推送預(yù)警信息。收到預(yù)警信息后，企業(yè)員工馬上趕到現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)5號氣體報警器處一液氨閥門填料壓蓋處有輕微泄漏，便立即予以處理，及時消除了風(fēng)險。

去年初，受新冠肺炎疫情影響，我們無法深入企業(yè)檢查，就借助該系統(tǒng)進(jìn)行線上監(jiān)管，通過開發(fā)疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)模塊，及時掌握了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況以及運(yùn)行趨勢。去年2月5日，針對企業(yè)即將復(fù)工復(fù)產(chǎn)可能產(chǎn)生的風(fēng)險，我們通過系統(tǒng)發(fā)布風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警單；去年4月14日，又針對部分企業(yè)開停車頻繁、超限儲存帶來的風(fēng)險，再次發(fā)布預(yù)警單。

該系統(tǒng)運(yùn)行以來，?；菲髽I(yè)關(guān)鍵點位被盯緊看牢，未發(fā)生亡人事故。但是，當(dāng)前系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集廣度密度還不夠，一些非重點企業(yè)和重點企業(yè)的非重點區(qū)域、場所，還存在盲區(qū)、漏洞。不僅如此，系統(tǒng)主要通過物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測預(yù)警防控物的不安全狀態(tài)，在管控人的不安全行為方面還面臨較大挑戰(zhàn)。2020年1月7日，省里一危化品企業(yè)發(fā)生一起氮氣窒息事故，造成2人死亡。事故就發(fā)生在系統(tǒng)未監(jiān)測的非重大危險源場所——儲煤倉，原因是氮氣炮管道閥門泄漏、員工違反勞動紀(jì)律。這使我們有所警醒。下一步，我們將繼續(xù)對系統(tǒng)應(yīng)用功能進(jìn)行深度開發(fā)、完善升級，持續(xù)推進(jìn)?；钒踩揽乇O(jiān)測信息系統(tǒng)實戰(zhàn)化運(yùn)用，研究制訂數(shù)據(jù)維護(hù)運(yùn)用以及風(fēng)險提示、風(fēng)險預(yù)測發(fā)布等具體辦法。

關(guān)鍵詞： 安徽 大力 推行 安全