“我國(guó)覆蓋強(qiáng)震易發(fā)區(qū)的地震預(yù)警系統(tǒng)即將建設(shè)完成。面對(duì)大震巨災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，加快地震預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用，不僅要地震預(yù)警信息發(fā)得快，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，更需要各個(gè)方面的共同努力，將地震預(yù)警信息用好，使其切實(shí)發(fā)揮減災(zāi)效益?！?/span>

我國(guó)覆蓋強(qiáng)震易發(fā)區(qū)的地震預(yù)警系統(tǒng)即將建設(shè)完成。盡管地震預(yù)警系統(tǒng)因存在預(yù)警盲區(qū)等因素，并不能完全避免地震引起的人員死亡，但能極大地減少人員傷亡數(shù)量，保護(hù)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，減輕對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)造成的沖擊和影響。

國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“重大自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警與防范”重點(diǎn)專項(xiàng)中部署實(shí)施了若干與地震預(yù)警服務(wù)有關(guān)的科研項(xiàng)目，產(chǎn)出了一系列高科技技術(shù)產(chǎn)品。中國(guó)地震局結(jié)合地震預(yù)警系統(tǒng)硬件建設(shè)也在研發(fā)先進(jìn)的軟件。同時(shí)，廣電系統(tǒng)、各大電信運(yùn)營(yíng)商和信息技術(shù)公司均已介入地震預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)。

盡管進(jìn)展可喜，但如何發(fā)揮地震預(yù)警系統(tǒng)的效用，發(fā)揮減災(zāi)效益，還需走好“最后一公里”。

首先，要盡快建立完善地震預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用的政策法規(guī)。盡管一些省份已經(jīng)出臺(tái)了地震預(yù)警的相關(guān)法規(guī)，但仍缺乏國(guó)家層面的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，地震預(yù)警利益相關(guān)方的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任仍有待明確。關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)鏈、政府部門等應(yīng)用地震預(yù)警系統(tǒng)減輕地震對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)沖擊影響方面，目前尚沒有明確要求。這種狀況將嚴(yán)重制約地震預(yù)警系統(tǒng)的應(yīng)用和效益發(fā)揮。

其次，要盡快籌劃地震預(yù)警后的避險(xiǎn)逃生科普、演練。在許多人看來，收到地震預(yù)警信號(hào)后，第一選擇是“跑”，以為逃出建筑物就安全了。但在很多情況下，這種行為十分危險(xiǎn)。地震預(yù)警系統(tǒng)提供的避險(xiǎn)時(shí)間一般只有數(shù)秒到十幾秒，即使逃出建筑物也會(huì)面臨其他致命危險(xiǎn)。應(yīng)該針對(duì)各種具體場(chǎng)合，制定收到地震預(yù)警信號(hào)后最佳避險(xiǎn)、逃生方案，并通過經(jīng)常性的科普宣傳和演練，讓大家熟悉方案內(nèi)容，避免做出錯(cuò)誤的選擇。

再其次，要推進(jìn)地震預(yù)警緊急處置系統(tǒng)在關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重要產(chǎn)業(yè)基地的應(yīng)用。在大城市，地震造成電梯運(yùn)行中斷并將人員關(guān)在電梯內(nèi)將是大概率事件。有研究顯示，美國(guó)舊金山灣區(qū)東部一次7級(jí)地震，可能將2萬多人關(guān)在電梯內(nèi)。我國(guó)許多大城市的電梯數(shù)量是舊金山灣區(qū)東部的20倍至30倍，安全問題不容忽視。我國(guó)科學(xué)家近期研制的具有高科技含量電梯地震開關(guān)，可以通過接受地震預(yù)警系統(tǒng)信號(hào)和現(xiàn)地預(yù)警設(shè)備，在強(qiáng)烈地震振動(dòng)到來之前，將電梯強(qiáng)制停在最近的樓層，打開并鎖定電梯門。

此外，燃?xì)獾卣痖_關(guān)和地震火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)可以最大限度地減少地震火災(zāi)，高鐵地震預(yù)警控制系統(tǒng)可以有效避免列車翻車。地震報(bào)警器在醫(yī)院手術(shù)室的正確使用，可以避免眼科手術(shù)和腦神經(jīng)手術(shù)過程中造成悲劇。這些產(chǎn)品都需要大力推廣。

面對(duì)大震巨災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，加快地震預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用，不僅要地震預(yù)警信息發(fā)得快，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，更需要各個(gè)方面的共同努力，將地震預(yù)警信息用好，使其切實(shí)發(fā)揮減災(zāi)效益。

（高孟潭 中國(guó)地震局地球物理研究所研究員，國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“重大自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警與防范”重點(diǎn)專項(xiàng)總體專家組組長(zhǎng)）

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