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廣東 “1366”使群眾安全感日益增強

“真沒想到銅鑼、鐵鏟這類東西有一天會派得上用場。”廣東省珠海市鈺海社區(qū)黨委書記梁敏華對記者說。2017年8月23日,臺風(fēng)“天鴿”在珠海市南部沿海強勢登陸,一時間狂風(fēng)大作、暴雨如注,造成鈺海社區(qū)900多棵樹倒伏,街上一片狼藉。得益于全國防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)的創(chuàng)建,臺風(fēng)登陸前,該社區(qū)居民早已收到預(yù)警信息并做好了準(zhǔn)備。臺風(fēng)過后,社區(qū)迅速組織各方力量進行處置,轄區(qū)很快恢復(fù)了正常的生產(chǎn)生活秩序。

作為我國的經(jīng)濟大省和人口大省,近年來,廣東省以開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作為契機,扎實提升基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。截至目前,全省創(chuàng)建了1366個全國綜合減災(zāi)示范社區(qū),并創(chuàng)新提出開展行政村(社區(qū))防災(zāi)減災(zāi)“十個有”建設(shè),使群眾的幸福感和安全感顯著增強。

讓群眾安全更有保障

鈺海社區(qū)位于珠海市主城區(qū)中心地帶,有住宅小區(qū)、商務(wù)樓宇、企業(yè)、三甲醫(yī)院,防災(zāi)減災(zāi)壓力頗大。2015年,該社區(qū)開始創(chuàng)建全國防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū),2017年完成創(chuàng)建工作。其間,該社區(qū)完善了社區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、編制了應(yīng)急預(yù)案、新建了應(yīng)急物資倉庫、明確了職責(zé)任務(wù)等,再加上多種形式的宣傳和定期開展演練,使社區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)水平邁上了新臺階,成功處置了多起災(zāi)害。

針對防災(zāi)減災(zāi)水平較低的鄉(xiāng)村,按照《廣東省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》相關(guān)要求,廣東省提出創(chuàng)建示范社區(qū)應(yīng)向鄉(xiāng)村傾斜。2020年,全省120個行政村(社區(qū))完成了全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作,居全國首位,基本實現(xiàn)了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少1個村(社區(qū))開展示范社區(qū)創(chuàng)建工作,同時766個社區(qū)開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作,再創(chuàng)歷史新高。在創(chuàng)建過程中,該省大力開展災(zāi)害風(fēng)險網(wǎng)格化建設(shè),制定了行政村(社區(qū))災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警制度,推動更多防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)資源、服務(wù)、管理措施向基層傾斜,極大提升了基層的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作水平。此外,該省還積極整合減災(zāi)委員會各成員單位的防災(zāi)減災(zāi)資源,支持指導(dǎo)社區(qū)做好各項工作。

率先開展“十個有”建設(shè)

如果說廣東省全面開展全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作是提升基層防災(zāi)減災(zāi)能力的第一步,那么在全國率先提出行政村(社區(qū))防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力“十個有”建設(shè),則是該省深入推動行政村(社區(qū))防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力提升的再出發(fā)。

“十個有”,即行政村(社區(qū))防災(zāi)減災(zāi)有組織體系、有大喇叭、有警報器、有避難場所、有風(fēng)險地形圖、有明白卡、有應(yīng)急通信、有應(yīng)急照明、有小冊子、有宣傳欄。同時,該省推出了“十個有”建設(shè)模板,明確了“十個有”建設(shè)內(nèi)容,統(tǒng)一規(guī)范了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),并投入專項資金用于打造基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)樣板村、樣板鎮(zhèn),通過試點先行、以點帶面,推進基層綜合防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)相關(guān)工作部署,今年全省行政村(社區(qū))將實現(xiàn)“十個有”建設(shè)全覆蓋。

在推進“十個有”建設(shè)落地方面,該省要求各地加強督促指導(dǎo),確保按照“十個有”建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和時限完成建設(shè)任務(wù)。此外,在提升基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)綜合水平方面,該省將全國綜合減災(zāi)示范縣汕頭市南澳縣作為范本,致力將其打造成廣東綜合減災(zāi)的亮麗名片,推動5個縣(區(qū))開展全國綜合減災(zāi)示范縣創(chuàng)建工作等。

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