該市應(yīng)急管理局聯(lián)合生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、消防等部門對?；髽I(yè)開展聯(lián)合檢查

本報訊 記者聶欣 通訊員李鴻雁報道 近日，“金陵安全聯(lián)檢系統(tǒng)”正式上線，江蘇省南京市應(yīng)急管理局與該市公安局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)健委、市消防救援支隊等6部門通過系統(tǒng)共同觸發(fā)，生成了5月的聯(lián)合檢查任務(wù)清單，實現(xiàn)了從“多頭重復(fù)檢查”到“集中聯(lián)合檢查”，從“政出多門、要求不一”到“分類分級精準(zhǔn)檢查”，從“企業(yè)疲于應(yīng)對”到“深度體檢提升本質(zhì)安全”。“金陵安全聯(lián)檢系統(tǒng)”上線，是南京市應(yīng)急管理部門以高水平安全促進高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新舉措。

生成聯(lián)合檢查任務(wù)

據(jù)介紹,“金陵安全聯(lián)檢系統(tǒng)”是南京市基于應(yīng)急管理“181”系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)的子系統(tǒng)。該系統(tǒng)依托大數(shù)據(jù)智能算法，針對安全生產(chǎn)領(lǐng)域各部門承擔(dān)的不同監(jiān)督管理職責(zé)，綜合各部門檢查時間、對象、人員等要素，生成聯(lián)合檢查任務(wù)，建立完善分級分類差異化執(zhí)法和跨部門聯(lián)合檢查機制，解決重復(fù)監(jiān)管、協(xié)同不力、政策多門、要求不一等問題，推進精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理，確保“監(jiān)”到關(guān)鍵處，“管”到緊要處。

市、區(qū)、街道三級監(jiān)管部門，按照分類分級精準(zhǔn)檢查的要求，分別標(biāo)注須檢查的企業(yè)名單，系統(tǒng)“自動碰撞、自動分析、自動匯集、自動判斷”生成聯(lián)合檢查任務(wù)，并由牽頭部門發(fā)起，最大限度聯(lián)合更多部門檢查，或聯(lián)合不同層級錯時檢查。同時，檢查數(shù)據(jù)共享、結(jié)果公開，檢查情況向企業(yè)集中反饋，減少對合法企業(yè)正常經(jīng)營活動的干擾。

檢查重點更為明確

為充分做好上線前的調(diào)研和系統(tǒng)優(yōu)化，2020年11月以來，“金陵安全聯(lián)檢系統(tǒng)”已先后在南京市本級和江寧區(qū)、雨花臺區(qū)、鼓樓區(qū)開展了試點?！白钌畹母惺苁菣z查頻次降低了，檢查的重點更加明確，讓我們企業(yè)的管理人員可以更專注于現(xiàn)場的管控工作，該平臺的使用確實是為企業(yè)減負的實事、好事?！庇昊ㄅ_區(qū)寶武炭材料科技有限公司梅山分公司相關(guān)負責(zé)人告訴記者，“以前在檢查頻次最高的一年中，各級監(jiān)管部門的檢查次數(shù)達到了53次，我們耗費了相當(dāng)一部分人力在各級檢查的對接上，現(xiàn)在聯(lián)合檢查不僅減少了頻次，而且?guī)讉€部門一起，覆蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)，相當(dāng)于給企業(yè)做了一次全身體檢，檢查效果更好?！痹撠撠?zé)人還表示，以前企業(yè)各部門之間因為業(yè)務(wù)范圍不同，監(jiān)管部門也不一致，所以對安全管理要求的理解也不一致，現(xiàn)在通過聯(lián)合檢查，專家們在現(xiàn)場就能達成一個具體、一致的解決方案。

給監(jiān)管部門“減負”

除了減少了對企業(yè)的干擾、提升了檢查的效率效果，“金陵安全聯(lián)檢系統(tǒng)”的上線也讓監(jiān)管部門成功“減負”。南京市鼓樓區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負責(zé)人表示，以往開展一次多部門的聯(lián)合檢查，需要協(xié)調(diào)方案制定、人員安排、出行保障等多方面，會耗費較多的時間和精力?，F(xiàn)在運用系統(tǒng)模塊化及線上實時推送功能，一次檢查從發(fā)起到最后確定最快半小時就能完成，大大降低了開展聯(lián)合檢查的行政成本。

此外，通過智能算法，系統(tǒng)可以有針對性地列出潛在風(fēng)險較高、管理相對薄弱的企業(yè)作為檢查參考對象，實現(xiàn)精準(zhǔn)執(zhí)法，提高檢查效率。同時，“金陵安全聯(lián)檢系統(tǒng)”還通過隨機推選企業(yè)、隨機抽取執(zhí)法人員、定期碰撞執(zhí)法任務(wù)、共享數(shù)據(jù)信息的方式，保障聯(lián)合執(zhí)法檢查的公平公正。

南京市應(yīng)急管理局負責(zé)人表示，“金陵安全聯(lián)檢系統(tǒng)”統(tǒng)籌全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查工作，可以實現(xiàn)對各種檢查計劃的整合和對重點監(jiān)管對象安全管理現(xiàn)狀的動態(tài)分析，使重點更突出、檢查更精準(zhǔn)。同時，通過安全生產(chǎn)“信息化+執(zhí)法”的運用，各部門間實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，將檢查結(jié)果深化運用反哺“企業(yè)安全信用臉譜”，實施分級分類動態(tài)管理，鼓勵企業(yè)在安全生產(chǎn)上做優(yōu)做強，推動企業(yè)自覺落實主體責(zé)任，變“要我安全”為“我要安全”。

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