2020年5月31日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查的通知》，定于2020年至2022年開展第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作。安徽省淮北市相山區(qū)、六安市霍山縣、黃山市歙縣被確定為全國第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查試點(diǎn)縣區(qū)。試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來，安徽省按照“1+7”工作理念，即“堅(jiān)持一個(gè)中心、采取七項(xiàng)措施”，推進(jìn)試點(diǎn)和全面普查準(zhǔn)備各項(xiàng)工作。今年4月底，安徽省普查試點(diǎn)工作全面完成。

安徽省如何深入推進(jìn)普查工作？普查試點(diǎn)工作面臨哪些困難，又是如何解決？未來將如何應(yīng)用普查結(jié)果？針對(duì)這些問題，日前，記者采訪了安徽省第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、省應(yīng)急管理廳風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和綜合減災(zāi)處處長李大春。

問：安徽省如何圍繞“1+7”工作理念開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作？

答：省委、省政府高度重視，多次召開專題會(huì)議部署推進(jìn)，成立由省委常委、常務(wù)副省長、省政協(xié)副主席鄧向陽任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，形成了以省普查領(lǐng)導(dǎo)小組為中心，應(yīng)急、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、交通、水利、林業(yè)、氣象、地震等九大行業(yè)部門共同推進(jìn)，其他職能部門協(xié)同配合的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。2020年底，我省16個(gè)市、104個(gè)縣區(qū)均成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。

采取“七項(xiàng)措施”，包括加強(qiáng)部門協(xié)同、加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo)、加強(qiáng)技術(shù)統(tǒng)籌、加強(qiáng)力量建設(shè)、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。

問：據(jù)了解，目前，《安徽省第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查總體方案》和《安徽省第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查實(shí)施方案》正在進(jìn)一步完善。參與制定兩個(gè)方案的人員有哪些？做了哪些準(zhǔn)備工作？耗時(shí)多久？方案有哪些“安徽特色”？

答：總體方案于去年8月起草，耗時(shí)近10個(gè)月時(shí)間。省普查辦認(rèn)真梳理文件精神及最新技術(shù)規(guī)范，厘清部門分工，組織專家論證，多次征求機(jī)關(guān)、22個(gè)成員單位以及各級(jí)普查辦的意見和建議，不斷完善普查總體方案和實(shí)施方案，共收集反饋意見300余條。

具體的普查內(nèi)容是全國統(tǒng)一的，但考慮到實(shí)際操作的方便，我省在制定方案時(shí)，對(duì)形式進(jìn)行了創(chuàng)新。我省方案對(duì)普查工作各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了梳理、分解，按照部門劃分任務(wù)，每個(gè)部門的任務(wù)集中在一個(gè)章節(jié)，這樣各級(jí)各部門在什么時(shí)間節(jié)點(diǎn)具體開展哪項(xiàng)工作都能一目了然。

問：普查工作的難點(diǎn)是什么？如何解決的？

答：本次普查的重點(diǎn)在“統(tǒng)籌”，難點(diǎn)也在“統(tǒng)籌”，為順利推進(jìn)普查工作的組織實(shí)施，我省加強(qiáng)部門協(xié)同，形成“三個(gè)一”的工作機(jī)制，對(duì)試點(diǎn)縣普查辦和行業(yè)部門進(jìn)行“一周一調(diào)度、半月一匯總、一月一總結(jié)”，針對(duì)試點(diǎn)工作推進(jìn)過程中存在的問題，設(shè)立試點(diǎn)專項(xiàng)臺(tái)賬。先后5次召開省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)員會(huì)、調(diào)度會(huì)和推進(jìn)會(huì)，利用電話溝通等多種方式，組織“省普查辦+行業(yè)主管部門+專家+第三方技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)”開展問題會(huì)商，形成無縫對(duì)接、快速反饋的問題解決機(jī)制，確保試點(diǎn)工作保質(zhì)保量扎實(shí)推進(jìn)。

同時(shí)，由于普查范圍時(shí)間跨度大、對(duì)象多，“收集數(shù)據(jù)”也是棘手的問題。為確保普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性，我省著力充實(shí)壯大普查人員力量，發(fā)揮基層優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員機(jī)關(guān)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）等多方力量，組建普查員隊(duì)伍，通過深入當(dāng)?shù)貧v史檔案館查閱資料，協(xié)調(diào)統(tǒng)計(jì)部門查找資料，走訪曾經(jīng)從事有關(guān)工作的“老人”等方式開展數(shù)據(jù)收集。堅(jiān)持對(duì)收集數(shù)據(jù)的全過程把關(guān)，建立“有問題可追溯”的自查機(jī)制；堅(jiān)持完整性驗(yàn)收，行業(yè)部門橫向收集匯交數(shù)據(jù)，自檢合格后報(bào)送所在普查辦，普查辦逐一審核，并利用系統(tǒng)對(duì)填報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行二次質(zhì)量核驗(yàn)，形成質(zhì)檢報(bào)告；堅(jiān)持交叉式互檢，各試點(diǎn)縣區(qū)相互審核成果數(shù)據(jù)，確保完整、合理、有效后，逐級(jí)匯總上報(bào)至普查辦。

問：安徽省提出要堅(jiān)持“邊普查、邊應(yīng)用、邊見效”的工作原則，未來將如何加強(qiáng)普查結(jié)果的應(yīng)用、發(fā)揮普查結(jié)果實(shí)效？

答：目前，在我省“十四五”規(guī)劃中關(guān)于城市建設(shè)方面已經(jīng)應(yīng)用了我們前期普查收集到的數(shù)據(jù)信息。未來我們要發(fā)揮普查成果在防汛、抗旱、防火等自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、災(zāi)害救援方面的最大效益，積極開展普查成果應(yīng)用開發(fā)研究,探索建立多類型、多形式的普查成果體系。積極將普查成果與當(dāng)前我省自然災(zāi)害防治基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合，強(qiáng)化各級(jí)政府應(yīng)急處置能力，推動(dòng)建立綜合“大應(yīng)急”管理體系。

關(guān)鍵詞： 圍繞 工作 理念 深入