本報(bào)訊  記者黃雄  實(shí)習(xí)記者張移珍報(bào)道    有組織體系、有大喇叭、有警報(bào)器、有避難場(chǎng)所、有風(fēng)險(xiǎn)地形圖、有明白卡、有應(yīng)急值守、有應(yīng)急照明、有小冊(cè)子、有宣傳欄——如今，廣東省以開(kāi)展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建為契機(jī)，以行政村（社區(qū)）防災(zāi)減災(zāi)“十個(gè)有”建設(shè)為抓手，全方位提升基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，切實(shí)筑牢“第一道防線”。

按照計(jì)劃，該省今年將實(shí)現(xiàn)行政村（社區(qū)）“十個(gè)有”建設(shè)全覆蓋。截至目前，該省已有15572個(gè)行政村（社區(qū)）開(kāi)展“十個(gè)有”建設(shè)，占比8.4%。

打造“樣板村”

每個(gè)村（社區(qū)）都有應(yīng)急隊(duì)伍，居民在家門(mén)口就能接受應(yīng)急培訓(xùn)，各類(lèi)高科技“零距離”守護(hù)安全……這些“安全感”滿滿的生活圖景，在年內(nèi)將成為廣東所有村（社區(qū)）居民生活的日常。

廣東是全國(guó)臺(tái)風(fēng)、暴雨、風(fēng)暴潮等自然災(zāi)害最多、災(zāi)情最重的省份之一。村（社區(qū)）是防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的“第一道防線”，提升其防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力尤為迫切，為此，廣東著力將防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作重心下沉到村（社區(qū)），針對(duì)基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的基礎(chǔ)設(shè)施短板，提出村（社區(qū)）防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力“十個(gè)有”建設(shè)。

該省組織編制村（社區(qū)）防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力“十個(gè)有”建設(shè)模板，明確了“十個(gè)有”建設(shè)內(nèi)容，統(tǒng)一規(guī)范了建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)。組織編印的《廣東省防災(zāi)減災(zāi)手冊(cè)》，通過(guò)手工繪制的圖片，生動(dòng)形象地展示了23類(lèi)自然災(zāi)害和常見(jiàn)事故，幫助公眾認(rèn)識(shí)災(zāi)害事故，掌握避險(xiǎn)自救技能。該手冊(cè)不僅被發(fā)到各級(jí)各地，還被制作成線上電子書(shū)廣泛傳播，進(jìn)一步促進(jìn)“十個(gè)有”建設(shè)。

2020年，行政村（社區(qū)）“十個(gè)有”建設(shè)啟動(dòng)，廣東選擇了廣州市花都區(qū)赤坭鎮(zhèn)竹洞村、汕頭市南澳縣后宅鎮(zhèn)西山農(nóng)村、陽(yáng)江市海陵試驗(yàn)區(qū)新鹽村、清遠(yuǎn)市英德市大站鎮(zhèn)大塘村、清遠(yuǎn)市連州市保安鎮(zhèn)卿罡村等5個(gè)行政村進(jìn)行試點(diǎn)，著力打造“十個(gè)有”樣板村（社區(qū)）。

在樣板村（社區(qū)）帶動(dòng)下，廣東涌現(xiàn)出一大批做得好、有實(shí)效的“十個(gè)有”村（社區(qū)）。2020年，該省共有766個(gè)村（社區(qū)）開(kāi)展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作，其中120個(gè)村（社區(qū)）被命名為全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。

帶來(lái)新變化

“暴雨即將來(lái)臨，請(qǐng)大家迅速轉(zhuǎn)移到村里的應(yīng)急避難場(chǎng)所?！?月2日14時(shí)30分，廣州市花都區(qū)氣象臺(tái)發(fā)布了暴雨黃色預(yù)警，區(qū)三防指揮部決定，啟動(dòng)花都區(qū)防暴雨四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

接到通知后，竹洞村的村干部立即啟用大喇叭應(yīng)急廣播系統(tǒng)，發(fā)布暴雨信息，通知村民到應(yīng)急避難場(chǎng)所避雨。村民們?cè)诖甯刹康囊龑?dǎo)下，按照平時(shí)從明白卡、應(yīng)急宣傳手冊(cè)上了解到的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，進(jìn)行積極有序撤離。就連村里年齡偏大、行動(dòng)不便的孤寡老人也從“十個(gè)有”建設(shè)之初的不配合，到現(xiàn)在一聽(tīng)到大喇叭預(yù)警就主動(dòng)撤離。

“暴雨來(lái)臨前，村干部通過(guò)大喇叭反復(fù)宣傳暴雨天氣的危險(xiǎn)性，帶領(lǐng)我們撤離，保障了我們的安全。”一名孤寡老人對(duì)“十個(gè)有”建設(shè)贊不絕口。

2020年12月以來(lái)，竹洞村逐步落實(shí)“十個(gè)有”建設(shè)，在建設(shè)大喇叭應(yīng)急廣播系統(tǒng)時(shí)，在村委會(huì)安裝了4個(gè)遠(yuǎn)程號(hào)筒揚(yáng)聲器，在每個(gè)經(jīng)濟(jì)社及生產(chǎn)隊(duì)安裝了46個(gè)號(hào)筒揚(yáng)聲器，確保預(yù)警信息可以第一時(shí)間傳達(dá)給村民。

江門(mén)市蓬江區(qū)潮連街道豸岡社區(qū)下轄6個(gè)自然村，社區(qū)一水域曾因管理不到位，經(jīng)常有人野泳，溺水事故時(shí)有發(fā)生。

開(kāi)展“十個(gè)有”建設(shè)后，該社區(qū)利用大喇叭應(yīng)急廣播系統(tǒng)開(kāi)展警示宣傳，派出防災(zāi)減災(zāi)小分隊(duì)進(jìn)行日常巡查，對(duì)游泳人員進(jìn)行勸阻，并設(shè)置警示標(biāo)志牌，提高“禁區(qū)”辨識(shí)度。村民表示，如今該水域秩序井然，再?zèng)]發(fā)生過(guò)一起溺水事故。

深圳市福田區(qū)蓮花街道紫荊社區(qū)居民張大娘對(duì)“十個(gè)有”建設(shè)帶來(lái)的變化深有體會(huì)。她告訴記者，如今，社區(qū)的安全管理比以前更到位，臺(tái)風(fēng)天有應(yīng)急大喇叭隨時(shí)播報(bào)預(yù)警信息，樓道和房屋角落都安裝了應(yīng)急照明燈，宣傳欄上的社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)地圖將危險(xiǎn)點(diǎn)標(biāo)得明明白白?！跋裎疫@樣的高齡老人和一些行動(dòng)不便的人，每次一有災(zāi)害預(yù)警，社區(qū)工作人員就會(huì)上門(mén)通知并幫助我們避險(xiǎn)，讓我們很有安全感。”張大娘說(shuō)。

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