山東煤監(jiān)局試行“解剖式”監(jiān)察辦法
本報訊 記者高文靜 通訊員劉武閣報道 為有效推進監(jiān)察方式轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)察,提升執(zhí)法效能,近日山東煤礦安全監(jiān)察局下發(fā)通知,決定在全局試行“解剖式”監(jiān)察辦法。
據(jù)了解,“解剖式”監(jiān)察圍繞查大系統(tǒng)、控大風(fēng)險、治大災(zāi)害、除大隱患、防大事故,對災(zāi)害重、風(fēng)險高、管理差、安全保障程度低的煤礦進行“解剖”,依法查處煤礦存在的事故隱患和突出問題,推動煤礦企業(yè)(煤礦)提升自主安全管理、自主管控風(fēng)險、自主排查治理隱患、主動消除災(zāi)害威脅的能力。
“解剖式”監(jiān)察突出三個重點:突出災(zāi)害嚴重煤礦、安全管理混亂煤礦、事故易發(fā)多發(fā)煤礦;突出重大風(fēng)險辨識管控、重大隱患排查治理、重大災(zāi)害源頭治理;突出安全管理薄弱生產(chǎn)系統(tǒng)及沖擊地壓、“一通三防”、水害防治、機電提升運輸?shù)戎攸c專業(yè)。
山東煤監(jiān)局明確了“解剖式”監(jiān)察的三種方式:全礦井“解剖式”監(jiān)察,集中優(yōu)勢監(jiān)察力量,采取“大兵團作戰(zhàn)”模式;專業(yè)(系統(tǒng))“解剖式”監(jiān)察,集中專業(yè)力量開展專業(yè)(系統(tǒng))監(jiān)察;“解剖式”比對復(fù)查監(jiān)察,根據(jù)“解剖式”監(jiān)察煤礦發(fā)現(xiàn)的問題,對同一煤礦企業(yè)所屬其他煤礦進行“解剖式”比對復(fù)查。
為切實做好“解剖式”監(jiān)察工作,該局提出以下要求:確保監(jiān)察質(zhì)量,依據(jù)重點專業(yè)監(jiān)察清單等,制定詳細的科學(xué)檢查方案,采取井上井下相結(jié)合等多種方式方法,確保查全查深查細查透;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)計劃,將“解剖式”監(jiān)察列入季度監(jiān)察執(zhí)法計劃,并與全系統(tǒng)各環(huán)節(jié)、執(zhí)法攻堅等活動統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保完成全年監(jiān)察執(zhí)法計劃規(guī)定的礦次;嚴格處理處罰,發(fā)現(xiàn)重大安全風(fēng)險、重大事故隱患以及其他違法違規(guī)行為,嚴格處理處罰;舉一反三,動態(tài)更新“兩個清單”,落實治理措施,及時消除事故隱患;強化警示教育,對隱患較多、問題突出、違法行為嚴重的煤礦,采用公開裁定、聯(lián)合懲戒等手段進行警示教育;用好監(jiān)察成果,排查不放心煤礦或?qū)I(yè)(系統(tǒng)),及時調(diào)整煤礦分類,做到精準(zhǔn)監(jiān)察,嚴格執(zhí)法。