賽杰苑120號是方松街道首幢完成既有多層住宅加裝電梯的單元樓，從居民提出意愿到電梯完工歷時近兩年。事實(shí)上，整個加梯之路并非一帆風(fēng)順，街道房管所與居民區(qū)黨支部、居委會、業(yè)委會、物業(yè)都是“摸著石頭過河”，好不容易才克服了重重困難?，F(xiàn)如今，新裝上的電梯吸引了不少周邊居民過來“取經(jīng)”，方松街道的各個居委會還組織了有意愿加裝電梯的居民前來參觀。目前，方松街道有加梯意愿的樓道已有45個，其中31個樓道正在推進(jìn)中，6個樓道已完成簽約，加梯事宜備受關(guān)注。

申請加裝電梯具體需要滿足什么條件？要跑哪些部門？要辦理哪些手續(xù)？哪些情況會導(dǎo)致老舊住宅電梯無法加裝？種種困惑令不少有加梯意愿的居民心里有些沒底。為了給更多有加裝電梯意愿的業(yè)主提供經(jīng)驗(yàn)與指引，方松街道會同街道房管所等部門廣泛收集、梳理并歸納了有關(guān)加裝電梯的政策文件、指引及征詢示范文本、電梯效果圖、常見30問和工作經(jīng)驗(yàn)，編訂了《多層住宅加裝電梯操作指引手冊》。手冊從加裝電梯業(yè)主大會征詢、業(yè)主及居委會申請表、登記表、門洞業(yè)主征詢、個人授權(quán)委托書、加梯協(xié)議及加梯公示六個方面，針對各項(xiàng)操作流程匯編了詳細(xì)的實(shí)施步驟示范文本和加梯案例。

“從完全沒有頭緒，到心里有點(diǎn)數(shù)了”是方松街道大部分居委會工作人員翻看指引手冊后的感想，他們告訴記者：“在示范文本部分，手冊給予了具體的文字樣板，為小區(qū)加裝電梯的征詢，特別從流程和相關(guān)公示公告文本上給予了明確的指導(dǎo)。”同時，手冊還從各個方面理順居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、加裝電梯廠家及第三方專業(yè)社會組織的多方關(guān)系，明晰相關(guān)責(zé)任。

指引手冊不僅為居民提供了解惑的新途徑，也為街道及居委會層面的加梯政策宣貫提供了便利。早在今年3月底，方松街道房管所就印制了2萬本《加梯日記》、1000多份《方松物業(yè)》加梯?？⒔M織居委會、業(yè)委會、物業(yè)召開既有多層住宅加裝電梯的實(shí)務(wù)及專題培訓(xùn)，聚焦居民關(guān)切的政策要點(diǎn)，分層分類開展培訓(xùn)指導(dǎo)?，F(xiàn)如今，新編制的指引手冊內(nèi)不僅囊括了《加梯日記》的內(nèi)容，而且還新增了更為具體的操作流程。后續(xù)，各居民區(qū)可以結(jié)合小區(qū)實(shí)際，開展更深層次的加裝電梯實(shí)務(wù)培訓(xùn)。“手冊結(jié)合市里下發(fā)的文件精神，結(jié)合方松的實(shí)際情況，不僅使得居委會的日常操作更加簡便、規(guī)范，也能夠推動方松多層住宅加裝電梯各環(huán)節(jié)工作法治化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。”方松街道房管所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

加梯工作直接檢驗(yàn)著社區(qū)的治理能力和治理水平，提升加梯各參與方對相關(guān)政策的知曉率和掌握度是順利推進(jìn)后續(xù)工作的重要前提。此前，方松街道就已對符合加梯政策的33個住宅小區(qū)進(jìn)行了實(shí)地勘察，編制可行性研究報告，繪制街道加梯藍(lán)圖。針對同樓道低樓層與高樓層業(yè)主在加梯中未能達(dá)成共識，甚至業(yè)主間產(chǎn)生矛盾的問題，方松街道鼓勵業(yè)主組建加梯“三人小組”，引導(dǎo)樓道居民自主協(xié)商，同時為業(yè)主全時段提供相關(guān)政策的精準(zhǔn)解讀和咨詢，促進(jìn)同樓道業(yè)主間達(dá)成共識。截至目前，方松街道已累計培訓(xùn)社區(qū)干部、樓組長、志愿者約700余人次，安排專員參與多個重點(diǎn)樓道協(xié)調(diào)會30余次，就居民們關(guān)心的問題進(jìn)行了現(xiàn)場答疑。

下一步，方松街道房管所將在各個小區(qū)中推廣該手冊，要求各小區(qū)結(jié)合實(shí)際，在加裝電梯征詢過程中靈活運(yùn)用，從程序上強(qiáng)化步驟規(guī)范，促使民主意見的收集更加流暢，居民區(qū)更自治。

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