只有盯緊盯牢風(fēng)險隱患，才能認(rèn)識和掌握事故發(fā)生的規(guī)律，在主動防范上精準(zhǔn)施策，從而避免多頭檢查、重復(fù)整治而不見效果的無用功現(xiàn)象發(fā)生。要把“從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險”挺在隱患前面，把隱患排查整治挺在事故前面。必須加強(qiáng)安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，著力提升防控風(fēng)險、隱患排查和執(zhí)法能力水平。

■張向陽

近年來，建筑坍塌和燃?xì)獗ㄊ鹿识喟l(fā)頻發(fā)，充分暴露了相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域在源頭管控風(fēng)險上存在短板。對此，筆者認(rèn)為，在安全生產(chǎn)工作中，只有盯緊盯牢風(fēng)險隱患，才能認(rèn)識和掌握事故發(fā)生的規(guī)律，在主動防范上精準(zhǔn)施策，從而避免多頭檢查、重復(fù)整治而不見效果的無用功現(xiàn)象發(fā)生。

修改后的《安全生產(chǎn)法》規(guī)定“從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險”，為破解源頭管控風(fēng)險不到位、有效防范遏制事故發(fā)生提出了新的更高要求，是推進(jìn)依法治安、實現(xiàn)長治久安的重大舉措。

在貫徹實施修改后的《安全生產(chǎn)法》過程中，各級安全監(jiān)管部門要把源頭防控風(fēng)險作為重要工作抓細(xì)抓實。要在提高依法行政能力、力戒形式主義上花氣力，嚴(yán)格落實安全責(zé)任，以嚴(yán)格的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)系統(tǒng)治理，牢牢牽住源頭風(fēng)險管控這一“牛鼻子”。

盯得住風(fēng)險隱患，必須全社會發(fā)動、全員參與，全面部署、多措并舉。要以安全生產(chǎn)專項整治三年行動為契機(jī)，打一場防控風(fēng)險、治理隱患的人民戰(zhàn)爭，用重典、嚴(yán)法治，既要盯住高危企業(yè)，防范遏制重特大事故，也要盯住一般企業(yè)和小微企業(yè)，防止小事故釀大災(zāi)和小火亡人事故發(fā)生，更要盯住住宅小區(qū)電梯、燃?xì)夤艿赖仁玛P(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全的關(guān)鍵部位，做到技防、人防、設(shè)施防多管齊下，努力把風(fēng)險隱患消滅在萌芽之中，保障人民群眾的獲得感、幸福感、安全感得到顯著增強(qiáng)。

一方面，要把“從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險”挺在隱患前面，把隱患排查整治挺在事故前面。實現(xiàn)風(fēng)險管控關(guān)口前移、重心下移。既要努力當(dāng)“參謀”，嚴(yán)把新建項目、招商引資等安全準(zhǔn)入門檻，又要履職盡責(zé)，嚴(yán)格安全設(shè)施“三同時”審查，堅決杜絕漏管失控帶來新的安全風(fēng)險隱患，更要緊盯危險化學(xué)品、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域及關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位，下大力氣、用真功夫管控安全風(fēng)險，治理安全隱患。要盯緊看牢、嚴(yán)查嚴(yán)治、跟蹤問效，做到見苗頭就打，發(fā)現(xiàn)“窩點”就端，始終保持專項整治、“打非治違”高壓態(tài)勢，筑牢安全生產(chǎn)防線。

另一方面，必須加強(qiáng)安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，著力提升防控風(fēng)險、隱患排查和執(zhí)法能力水平。在配齊配強(qiáng)人員和裝備的同時，要高度重視安全監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)不精、能力不強(qiáng)的問題，積極采取多種形式和方法，強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，努力補(bǔ)齊“不會查、不會管、不敢管”和執(zhí)法疲軟的短板。要大力推進(jìn)依法治安、嚴(yán)格依法監(jiān)管，進(jìn)一步完善執(zhí)法檢查制度，建立健全執(zhí)法檢查聯(lián)動機(jī)制，努力提高執(zhí)法檢查效能，通過嚴(yán)格執(zhí)法倒逼企業(yè)自覺貫徹落實法律法規(guī)，提高本質(zhì)安全水平。

關(guān)鍵詞： 牛鼻子 牽住 源頭 管控