第四批鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建鎖定浦江鎮(zhèn)匯中村，統(tǒng)籌規(guī)劃、連片發(fā)展，聚焦大治河南部區(qū)域，圍繞浦江鎮(zhèn)人居環(huán)境優(yōu)化工程“全域全要素”，持續(xù)推進美村建設，屆時閔行的鄉(xiāng)村將從“單村風景”變成“連片風景”，不僅是農(nóng)民的家園，也是市民的樂園和都市的后花園。

01

美了環(huán)境 富了口袋

馬橋鎮(zhèn)民主村1.85平方公里，耕地1364.3畝，其中永久基本農(nóng)田1332.83畝，下轄8個村民小組，戶籍人口1674人。鄉(xiāng)村振興示范村建設為民主村帶來了難得的發(fā)展機遇，通過“五違四必”環(huán)境綜合整治，村莊整體面貌大幅改善，榮獲2020年第六屆全國文明村，全面完成17項建設任務并通過區(qū)級驗收和完成市級復核。2020年民主村集體經(jīng)濟組織總收入6526萬元。

整體風貌展現(xiàn)“白墻灰瓦、林水相依”的江南水鄉(xiāng)特色

自住、出租不同需求，進行一戶一方案設計

鄉(xiāng)村振興首先帶來的是便捷宜居的環(huán)境。民主村充分尊重村民意愿，參照同心村“平移+上樓”齊步走模式推進農(nóng)民相對集中居住，最終完成簽約376戶，簽約率97.98%。平移集中居民區(qū)有高質(zhì)量完善的公服設施配套，留住江南田園風情的同時享受到城市化的高標準配套服務；上樓安置房源選址景城社區(qū)核心區(qū)域，周邊基礎教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文體場館、商業(yè)配套、公共交通齊備，農(nóng)民盡享城市生活的便捷，預計2022年底安置房可竣工交付。

環(huán)境改善的同時，多措并舉發(fā)展經(jīng)濟，村民和村集體的腰包鼓了起來。依托村內(nèi)上海十大墓園之一的仙鶴園發(fā)展墓園經(jīng)濟，確保穩(wěn)定收入超5000萬元/年，并還可持續(xù)20年以上；拿出4億元資金與旗忠村共同在虹橋商務區(qū)購買了超1.5萬平方米的商務樓發(fā)展樓宇經(jīng)濟，后續(xù)將采取“整體出租+平臺招商”的模式，引入優(yōu)質(zhì)企業(yè)和商戶，持續(xù)發(fā)展集體經(jīng)濟。同時在規(guī)劃中預留了34畝建設用地，為后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展留出空間。

發(fā)展樓宇經(jīng)濟，共享虹橋國際開放樞紐國家戰(zhàn)略溢出效應

探索綠色殯葬方式，提升土地利用率，促進墓園經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

02

連片發(fā)展 “集團作戰(zhàn)”

與以往鄉(xiāng)村振興示范村“一枝獨秀”不同，此次民主村振興鄉(xiāng)村示范村最大的特點是統(tǒng)籌謀劃、探索鄉(xiāng)村振興片區(qū)化發(fā)展新路徑。在民主村、同心村推進示范村創(chuàng)建基礎上，彭渡村同步啟動上樓，按照“三村聯(lián)動、共同發(fā)展”的思路，試點區(qū)域連片打造。同心、民主、彭渡三個村也是馬橋鎮(zhèn)郊野單元核心區(qū)域，共5.63平方公里，屬黃浦江二級水源保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)。

高標準建設市政基礎設施

高質(zhì)量建設公共服務配套

通過三村聯(lián)動整體規(guī)劃，農(nóng)民相對集中居住最大限度騰地，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰空間；產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，集團作戰(zhàn)，依托閔開發(fā)溢出效應和區(qū)域特色文化旅游資源，規(guī)劃打造“荷巷小鎮(zhèn)”，聚人氣聚才氣；整體規(guī)劃的另一優(yōu)勢是資源聯(lián)動，鄰里共享，根據(jù)三村“農(nóng)居歸并點”相對集中的特點，通過公服設施區(qū)域共享、村民服務集聚共用，避免重復建設資源浪費，實現(xiàn)服務高效配套優(yōu)質(zhì)，提升村民獲得感。

荷巷橋文化風貌街效果圖。是不是你的夢里水鄉(xiāng)？

在社會治理方面，治理聯(lián)動促進效能升級，根據(jù)馬橋全域“網(wǎng)格化+”運行機制，結合實際，融合民房出租管理、人居環(huán)境優(yōu)化和“紅色物業(yè)”進鄉(xiāng)村等經(jīng)驗做法，體現(xiàn)管理精細化，基層社會治理水平得到全面提升。

充分發(fā)掘區(qū)域特色農(nóng)業(yè)資源

多部門聯(lián)動協(xié)作，順利推進并全面完成了第三批民主村鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建的“四化”：“上樓+平移”齊步走，村民宜居騰地最大化；區(qū)域聯(lián)動多措并舉，經(jīng)濟創(chuàng)收和村民增收最優(yōu)化；“網(wǎng)格化+”管理模式，基層社會治理精細化；產(chǎn)教融合和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)發(fā)展和效益多元化。接下來，民主村將加快宅基地拆舊復墾、環(huán)境持續(xù)優(yōu)化；加快招商引資，確保村民持續(xù)增收，不斷壯大集體經(jīng)濟，持續(xù)深入優(yōu)化區(qū)域化長效管理，從降低社會管理成本和提升治理效能方面為全區(qū)提供治理樣板。

03

“單村盆景”到“連片風景”

“通過市級復核驗收不是終點，而是鄉(xiāng)村振興的新起點”，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨組書記、主任蔡?？当硎荆h行將繼續(xù)強化組織領導、整合優(yōu)勢資源，按照市里部署和要求，大力推進“美麗家園”“綠色田園”“幸福樂園”工程建設，完成鄉(xiāng)村振興各項任務。

民主、同心、彭渡三村區(qū)位圖

一是從“單村盆景”到“連片風景”轉(zhuǎn)變，打造鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)。在完成同心和民主村示范村創(chuàng)建基礎上，繼續(xù)深化馬橋鎮(zhèn)三村聯(lián)動和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極打造馬橋鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)；以第四批匯中村創(chuàng)建為契機，聚焦大治河南部區(qū)域，一次規(guī)劃分批實施，在村莊布局和風貌提升上契合農(nóng)村實際，聚焦細節(jié)、突出鄉(xiāng)土氣息和農(nóng)村特色；引入社會資本力量，夯實大治河以南六村產(chǎn)業(yè)基礎，壯大集體經(jīng)濟；圍繞浦江鎮(zhèn)人居環(huán)境優(yōu)化工程“全域全要素”要求，持續(xù)鞏固美麗鄉(xiāng)村建設和環(huán)境整治成果。

一帶六村，連片發(fā)展

二是以推進農(nóng)民相對集中居住為契機，有序推進撤并村治理。針對閔行特點，繼續(xù)加快104個撤并村的上樓和動遷撤村步伐，積極爭取對存在較長時間的撤并村編制過渡性規(guī)劃，持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化，保障過渡期間撤并村公建配套和集體經(jīng)濟發(fā)展等民生需求，繼續(xù)深化基層治理機制和模式創(chuàng)新，強化村莊環(huán)境長效管理，持久鞏固美麗鄉(xiāng)村建設成果和保持農(nóng)村人居環(huán)境整潔有序。

韓湘園生態(tài)旅游區(qū)效果圖。鄉(xiāng)村振興示范村是農(nóng)民的家園、市民的樂園，也是都市的后花園

三是以促進產(chǎn)業(yè)多元融合發(fā)展為目標，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟發(fā)展可持續(xù)。繼續(xù)推進我區(qū)全國農(nóng)村改革試驗區(qū)拓展，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設和農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展，探索產(chǎn)業(yè)園區(qū)二次開發(fā)整體轉(zhuǎn)型，探索存量物業(yè)資源改造升級，多元化方式促進集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。大力推進農(nóng)民相對集中居住、土地減量化、招商引資，盤活集體建設用地，帶動集體經(jīng)濟發(fā)展，改變經(jīng)濟基礎薄弱地區(qū)現(xiàn)狀。

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