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西城鄉(xiāng)西城村:打造基層治理新格局 善用一網(wǎng)一格治“六亂”

農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理作為解決服務(wù)群眾“最后一公里”的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是實(shí)現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程,也是進(jìn)一步提高基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平的重要基石。通過全科網(wǎng)格化管理,將“千條線”納入“一張網(wǎng)”,“一張網(wǎng)”兜起大小事,把每一個人、每一寸土地納入網(wǎng)格,形成專職主導(dǎo)、專群結(jié)合的基層社會治理隊(duì)伍。

西城村現(xiàn)有黨員224名,村兩委班子成員9名,下設(shè)5個黨小組,曾多次被呂梁市委評為“市級五個好農(nóng)村黨支部”。作為西城鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村示范村,村“兩委”班子積極探索基層治理創(chuàng)新機(jī)制,打造新時代基層治理新格局,將網(wǎng)格化管理與沿用幾十年的“老傳統(tǒng)”隊(duì)長制有機(jī)結(jié)合。借助大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),利用“平安山西”手機(jī) APP,動員群眾和社會力量參與網(wǎng)格化服務(wù),方便了網(wǎng)格長及村民隨時上報(bào)人民群眾急難愁盼問題,達(dá)到上下聯(lián)動、全網(wǎng)聯(lián)通的效果,有效提升網(wǎng)格化管理效能、基層治理效能和服務(wù)水平,不僅讓新一屆村黨支部煥發(fā)出新的生機(jī)和活力,同時不斷增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

一、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨。西城村黨支部在推行網(wǎng)格化管理上,始終把對黨忠誠、不負(fù)重托、不辱使命作為選人用人的唯一標(biāo)準(zhǔn),將全村黨員根據(jù)居住地點(diǎn)進(jìn)行劃分,將黨支部建立在各個小隊(duì),黨支部書記兼任隊(duì)長,把一些年富力強(qiáng)、群眾反映好的黨員選到各黨小組網(wǎng)格“臺上”,真真切切的將黨組織“戰(zhàn)斗堡壘”建到農(nóng)民家門口,確保了黨員與村民之間信息互通、黨員與組織之間無縫銜接、民心民意第一時間傳達(dá)至村黨支部,為村黨支部下一步工作的開展提供了充分的數(shù)據(jù)信息支持。

自“六亂”整治活動開展以來,西城村黨支部堅(jiān)持推動黨員下沉一線,由黨員干部主動帶頭參與勞動、配合清理“四堆”,充分調(diào)動黨員的模范引領(lǐng)作用及參與集體事務(wù)的積極性。各小組網(wǎng)格長作為黨員模范代表,深入動員群眾,強(qiáng)化整治效果,聞令而動,啟動“敲門行動”,采用線上+線下相結(jié)合的方式,走街入戶,通過小喇叭播報(bào)、發(fā)放環(huán)境整治倡議書、張貼海報(bào)等方式開展大力宣傳,同時又充分利用網(wǎng)格微信群、“平安山西”APP等加強(qiáng)宣傳、加大監(jiān)督,確保“六亂”整治工作不漏一戶,不落一人。

自六月以來至今,全村網(wǎng)格長共采集上報(bào)“六亂”整治信息近50條,走訪群眾已覆蓋全村,發(fā)放宣傳倡議書3000份。在我鄉(xiāng)開展的“六亂”整治衛(wèi)生文明戶評比活動中,各黨小組紛紛涌現(xiàn)出一批愛護(hù)環(huán)境,干凈整潔的衛(wèi)生文明戶網(wǎng)格黨員。受表彰的網(wǎng)格黨員說:“衛(wèi)生文明戶門牌的懸掛既是一份榮耀,同時也是一份鞭策和激勵。

二、 堅(jiān)持自治為基線

基層自治是社會運(yùn)行的重要方式和依托,是基層發(fā)展充滿活力的重要源頭,西城村委加快職能轉(zhuǎn)變,將管理寓于服務(wù)中,不斷健全基層自治機(jī)制,突出群眾主體作用,構(gòu)建多方參與的社會治理共同體,打造共建共治共享新格局。

網(wǎng)格是“六亂”整治的前沿陣地,網(wǎng)格員是戰(zhàn)斗在最前沿的沖鋒士兵,廣大網(wǎng)格員充分發(fā)揮“源于群眾,貼近群眾”的優(yōu)勢,積極開展農(nóng)村人居環(huán)境“六亂”整治活動,在每一條街道、每一條巷尾、每一家農(nóng)戶都留下了他們忙碌的足跡,針對村民反映強(qiáng)烈的亂堆亂放、亂搭亂建、亂扔亂倒等問題,通過“實(shí)地協(xié)商”模式,現(xiàn)場看、現(xiàn)場議、現(xiàn)場定、現(xiàn)場改。

各小組網(wǎng)格員在村委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,繃緊“六亂”整治之弦,擰緊思想“發(fā)條”,從嚴(yán)落實(shí)各項(xiàng)整治措施,帶頭倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保的生活方式,嚴(yán)格約束自身行為,開展綠色生態(tài)宜居環(huán)境知識普及活動,發(fā)揮好“信息員、宣傳員、排查員、服務(wù)員”的作用,當(dāng)好黨委政府的“千里眼”、“順風(fēng)耳”和人民群眾的“貼心人”、“好幫手”,持續(xù)做好環(huán)境整治宣傳,切實(shí)發(fā)動群眾和社會力量上下一心、共治“六亂”,讓群眾從心理上由“旁觀者”轉(zhuǎn)為“參與者”“主導(dǎo)者”,為堅(jiān)決打贏“六亂”整治百日攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)了網(wǎng)格力量,也讓網(wǎng)格“微治理”模式真正實(shí)現(xiàn)放權(quán)賦能。

三、堅(jiān)持人民至上

“江山就是人民,人民就是江山”。西城村始終堅(jiān)持以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),并且把“堅(jiān)持共建共治共享,建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理共同體”作為工作原則之一,堅(jiān)持從服務(wù)切入,不斷創(chuàng)新工作載體,切實(shí)打通服務(wù)群眾“最后一公里”,有力推動網(wǎng)格化工作落地落細(xì)、取得實(shí)效。

“六亂”整治工作開展以來,西城村對縣委提出的網(wǎng)格化管理進(jìn)行精深解讀,大膽探索、勇于實(shí)踐、多措并舉、精準(zhǔn)發(fā)力,在“隊(duì)長制”基礎(chǔ)上不斷進(jìn)行革新創(chuàng)新,積極打造智慧載體,依托“互聯(lián)網(wǎng)+”,借助網(wǎng)絡(luò)虛擬“跑腿”形式,集中對群眾反映較大的垃圾箱破舊、陳年積存垃圾等進(jìn)行清理,并將農(nóng)村保潔人員也進(jìn)行網(wǎng)格化劃分,明確保潔區(qū)域和職責(zé)。現(xiàn)在村內(nèi)每個片區(qū)都已經(jīng)懸掛衛(wèi)生公約和衛(wèi)生負(fù)責(zé)人包戶標(biāo)識牌,村容村貌得到了有效改善和提升。

村委通過積極創(chuàng)新工作方式方法,確保網(wǎng)格員作用發(fā)揮,提升網(wǎng)格化治理在“六亂”整治工作中的效能,將網(wǎng)格打造為干群關(guān)系“聯(lián)心網(wǎng)”、防范風(fēng)險“過濾網(wǎng)”、基礎(chǔ)信息“情報(bào)網(wǎng)”,讓各類環(huán)境整治問題排查在小、整治在早,真正實(shí)現(xiàn)“人在格中走、事在網(wǎng)中辦”,讓“六亂”整治既有力度、更有溫度。

基層治理面對的都是群眾小事,背后卻都是國之大事。西城村黨支部將不斷提升基層治理能力、不斷開創(chuàng)基層治理實(shí)效、不斷加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格化治理體系建設(shè),健全網(wǎng)格工作機(jī)制,堅(jiān)持群眾需求導(dǎo)向,提溫度、求實(shí)效,將人居環(huán)境“六亂”整治常態(tài)化機(jī)制向縱深推進(jìn),帶領(lǐng)全體村民全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、共同打造生態(tài)宜居高顏值新西城。

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