6月22日，中國石油聊城公司安全總監(jiān)王太成到加油站開展反違章專項(xiàng)整治工作。

如今，在山東濱化集團(tuán)股份有限公司各廠區(qū)、會(huì)場總能看到公司安全總監(jiān)忙碌的身影，他們每月不僅監(jiān)督各部門、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，而且組織管理人員開展安全生產(chǎn)工作。這讓濱化集團(tuán)安全總監(jiān)任元濱著實(shí)高興。

以前，集團(tuán)內(nèi)部安全監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)不到位，現(xiàn)在設(shè)置了專職安全總監(jiān)，并受到監(jiān)管部門和企業(yè)的雙重領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了安全管理，效果顯著。

做到這些，濱化集團(tuán)用了不到2個(gè)月時(shí)間。

“濱化集團(tuán)始建于1968年，已發(fā)展成為主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈完整的綜合型化工企業(yè)集團(tuán)，產(chǎn)業(yè)覆蓋鹽化工、石油化工、精細(xì)化工、熱電、新能源等領(lǐng)域，安全管理壓力非常大?！比卧獮I說，“在這么短的時(shí)間內(nèi)，有效推動(dòng)了企業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，要?dú)w功于山東省政府制定的安全總監(jiān)制度，很接地氣，特別管用，是企業(yè)抓安全的生力軍、好幫手?！?/p>

在山東省，像濱化集團(tuán)這樣，因設(shè)置安全總監(jiān)而受益的企業(yè)數(shù)量頗多。

今年6月，山東省政府辦公廳印發(fā)了《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全總監(jiān)制度實(shí)施辦法（試行）》，在山東省所有地市、企業(yè)大力推廣，在不同領(lǐng)域推出硬招實(shí)招，把問題解決在萌芽之時(shí)，使企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)實(shí)現(xiàn)新突破。

落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

集中攻堅(jiān)治理

今年以來，山東省委、省政府先后40多次召開省委常委會(huì)會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議、專題會(huì)議等，統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

根據(jù)省委常委會(huì)會(huì)議要求，山東省應(yīng)急管理廳會(huì)同有關(guān)部門，研究提出在高危行業(yè)企業(yè)設(shè)置專職安全總監(jiān)的意見，安全總監(jiān)接受負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)雙重領(lǐng)導(dǎo)，安全總監(jiān)可以根據(jù)工作需要實(shí)行委派制。《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全總監(jiān)制度實(shí)施辦法（試行）》（以下簡稱《實(shí)施辦法》）于6月21日以省政府辦公廳規(guī)范性文件正式印發(fā)，自8月1日起施行。

據(jù)山東省應(yīng)急管理廳黨委書記、廳長秦傳濱介紹，制定《實(shí)施辦法》的主要是為了立足全省實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、安全生產(chǎn)管理體系不完善、安全生產(chǎn)技術(shù)不專業(yè)等問題，從企業(yè)內(nèi)部與外部同時(shí)發(fā)力，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全至上。

打破“老板至上”

實(shí)現(xiàn)安全至上

端人飯碗，聽人吆喝，由企業(yè)任命的安全總監(jiān)，往往堅(jiān)持“老板至上”，而非安全至上。這個(gè)問題怎么破解？山東省應(yīng)急管理廳政策法規(guī)處處長王傳忠告訴記者，該廳研究制定的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全總監(jiān)制度實(shí)施辦法，不僅明確安全總監(jiān)應(yīng)具備的條件、承擔(dān)的職責(zé)、免職的情形，而且探索在國有和國有控股企業(yè)實(shí)行安全總監(jiān)委派制，著力破解安全總監(jiān)作用發(fā)揮不充分的問題。

“初步考慮是，有關(guān)部門按照干部管理權(quán)限，提出安全總監(jiān)擬任命人選，并征求應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的行業(yè)主管部門的意見。安全總監(jiān)任職后，接受企業(yè)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)，有力破解企業(yè)‘老板至上’的老大難問題?！蓖鮽髦艺f。

近日，山東省政府安委辦印發(fā)通知，要求各級各部門貫徹落實(shí)《實(shí)施辦法》，進(jìn)一步加快推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全總監(jiān)制度。

通知明確了安全總監(jiān)的設(shè)置范圍、委派和過渡辦法。企業(yè)應(yīng)設(shè)置而未設(shè)置的，或者安全總監(jiān)未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，依照有關(guān)規(guī)定處理。

通知要求，各級各有關(guān)部門必須加強(qiáng)對安全總監(jiān)的考核把關(guān)和監(jiān)督管理，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，將安全總監(jiān)制度落實(shí)情況納入執(zhí)法檢查內(nèi)容，加大執(zhí)法檢查力度，對未按規(guī)定設(shè)置安全總監(jiān)等違法行為，依法進(jìn)行立案查處；要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究制定本行業(yè)領(lǐng)域推動(dòng)落實(shí)安全總監(jiān)制度的具體實(shí)施方案，有力、有序組織實(shí)施，推動(dòng)安全總監(jiān)制度落地見效。各有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位要積極對標(biāo)，主動(dòng)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告安全總監(jiān)任免情況，確保今年底前做到應(yīng)配盡配、配齊配強(qiáng)。

“《實(shí)施辦法》是推動(dòng)安全總監(jiān)制度落實(shí)落細(xì)的重要舉措，有利于落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善安全生產(chǎn)管理體系，全面提升安全生產(chǎn)管理能力和水平。”秦傳濱說，各級各有關(guān)部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《實(shí)施辦法》，深刻認(rèn)識(shí)安全總監(jiān)工作的重大意義，準(zhǔn)確把握安全總監(jiān)制度的各項(xiàng)任務(wù)要求，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)、本單位實(shí)際，切實(shí)推動(dòng)安全總監(jiān)制度落地見效。

明確監(jiān)管職責(zé)

呈現(xiàn)五大特點(diǎn)

關(guān)鍵詞： 山東 安全 總監(jiān) 制度