本報(bào)訊 近日，江西省應(yīng)急管理廳對外公布一批今年以來各有關(guān)部門報(bào)送的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管執(zhí)法典型案例，其中涉及問題比較突出地反映出企業(yè)沒有認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，既有本省企業(yè)，也有外埠在贛企業(yè)。

一、江西省凱鑫化工科技有限公司危化品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未批先建案

2021年3月3日，接到群眾舉報(bào)反映，江西省凱鑫化工科技有限公司存在安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查批復(fù)擅自建設(shè)的行為，贛州市應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員于3月8日至11日前往企業(yè)調(diào)查核實(shí)情況。經(jīng)核實(shí)查明，該企業(yè)存在以下違法事實(shí)：年產(chǎn)48萬噸硫精礦制酸生產(chǎn)線和余熱發(fā)電項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未獲批準(zhǔn)先行建設(shè)，且未執(zhí)行當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門的監(jiān)察指令停止建設(shè)。

上述行為，違反了《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》第三條第三款“建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全審查和安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的，不得開工建設(shè)或者投入生產(chǎn)（使用）”的規(guī)定。贛州市應(yīng)急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十五條第二項(xiàng)的規(guī)定，予以江西省凱鑫化工科技有限公司罰款60萬元的行政處罰，同時(shí)予以該公司法定代表人和分管副總各3萬元的行政處罰。

二、中冶南方（新余）冷軋新材料技術(shù)有限公司未定期進(jìn)行有限空間應(yīng)急演練案

2021年6月16日，新余市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對中冶南方（新余）冷軋新材料技術(shù)有限公司執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司2020年度未按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的要求進(jìn)行有限空間應(yīng)急預(yù)案演練。

上述行為，違反了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第三十三條“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練”和《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第二十一條“有限空間作業(yè)的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)掌握相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)急處置能力”的規(guī)定。新余市應(yīng)急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十四條第六項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令中冶南方（新余）冷軋新材料技術(shù)有限公司限期改正，并予以罰款4.9萬元的行政處罰。

三、弋陽宏業(yè)環(huán)?？萍加邢薰咎胤N作業(yè)人員未持證上崗案

2021年5月25日，弋陽縣應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員對弋陽宏業(yè)環(huán)?？萍加邢薰緢?zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司特種作業(yè)人員盧晨陽在焊接與熱切割作業(yè)時(shí)無證上崗。

上述行為，違反了《安全生產(chǎn)法》第二十七條第一款“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)”的規(guī)定。弋陽縣應(yīng)急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十四條第七項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令弋陽宏業(yè)環(huán)?？萍加邢薰鞠奁诟恼?，并予以罰款4.3萬元的行政處罰。

四、上猶縣景源建材有限公司安和象牙山采石場未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)等情況案

2021年5月14日，贛州市應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員對上猶縣景源建材有限公司安和象牙山采石場執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該采石場存在未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況，以及未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)隱患排查治理情況。

上述行為，違反了《安全生產(chǎn)法》第二十五條第四款“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況”和第三十八條第一款“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報(bào)”的規(guī)定。贛州市應(yīng)急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十四條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令上猶縣景源建材有限公司限期改正，并予以罰款7萬元的行政處罰。

五、山東新安達(dá)工程咨詢有限公司未履行書面報(bào)告案

2021年4月9日，遂川縣應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員對江西旭祥電力科技有限公司執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，《江西旭祥電力科技有限公司年產(chǎn)4萬噸低氧銅桿生產(chǎn)線項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)報(bào)告》由山東新安達(dá)工程咨詢有限公司編制，但山東新安達(dá)工程咨詢有限公司未在開展現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)前七個(gè)工作日內(nèi)書面告知項(xiàng)目實(shí)施地資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)。

上述行為，違反了《安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》第十九條“安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在開展現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)前七個(gè)工作日內(nèi)，書面告知項(xiàng)目實(shí)施地資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)，接受資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)及其下級部門的監(jiān)督抽查”的規(guī)定。遂川縣應(yīng)急管理局依據(jù)《安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》第三十條第四項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令山東新安達(dá)工程咨詢有限公司改正，并予以罰款1萬元的行政處罰。

針對上述案例暴露出的問題，江西省各級應(yīng)急管理部門將進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，重點(diǎn)解決企業(yè)“不知、不會、不履職”的問題。

關(guān)鍵詞： 江西 公布 一批 安全